Решение по НАХД №1774/2019 на Районен съд - Велико Търново

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№ …….

гр.В. Търново, 17.03.2020 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

       Великотърновският районен съд, четвърти състав, в публично заседание на 31.01.2020 г., в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ

 

при секретаря Десислава Димитрова като разгледа докладваното АНД № 1774 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М.Т.М. с ЕГН ********** против Наказателно постановление № ********** от 04.10.2019  г., издадено от зам. Директор на Регионална дирекция по горите – гр.  Велико Търново, с което за нарушение на чл. 12б, ал.1, т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии на основание чл.257, ал.1, т.1 от Закона за горите е наложено административно наказание "глоба" в размер на 300 лева.

В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован не се явява, представлява се от адв. Хр. И. – ВТАК. Заемат становище за отмяна на ожалваното наказателно постановление. Твърдят, че не е налице извършено от жалбоподателя административно нарушение.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява в съдебно заседание от главен ю.к. Цв. С.. Пледират за потвърждаване на обжалваното наказателно постановление. Заемат становище, че същото е законосъобразно и правилно, а нарушението доказано.

Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства, намери за установено от фактическа и правна страна следното :

 Административно наказателното производство е започнало със съставянето на АУАН серия СЦДП 2015, бланков № 079002 от 09.4.2019 г. с актосъставител Й.С.Й. на длъжност „горски стражар“ при ТП ДГС „Болярка“ – гр. Велико Търново, в присъствието на свидетеля М.Л.Н..

В АУАН е прието за установено, че жалбоподателят не изпълнява задължението си да следи за спазване правилата за сеч – да се извършва сеч само на определените и отбелязани за сеч дървета в отдел 15, подотдел Е1, землище с. Въглевци и ДГТ, за които има издадено позволително за сеч № 0472647 от 03.01.2019 г., като в подотдела има извършена сеч на 16 бр. дървета от дървесен вид дъб, цер, габър, равняващи се на 5 плътни куб. метра дърва за горене, които не са определени и отбелязани за сеч. За дата на извършване на нарушението е посочен периода от 06.01.2019 г. до 28.03.2019 г. Като място на извършване на нарушението е посочено РДГ – Велико Търново, общ. Велико Търново, землище с. Въглевци, отдел 15, подотдел Е1, държавна горска територия.

При така установеното от фактическа страна актосъставителят е приел, че е налице нарушение на чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии.

Актът е връчен на нарушителя, като в същият той е вписал, че не е съгласен с констатациите, отразени в акта.

В законоустановения срок по чл. 44 от ЗАНН не е било подадено писмено възражение против акта.

Въз основа на съставения АУАН, наказващият орган е издал обжалваното наказателно постановление № ********** от 04.10.2019 г.

В него наказващият орган е приел изцяло за доказана фактическата обстановка приета за установена в цитирания по – горе АУАН.

Наказващият орган е приел, че жалбоподателят в качеството му на „лесовъд на частна практика“ е извършил нарушение по чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии. Приел е, че деянието не представлява маловажен случай, както и че са налице отегчаващи обстоятелства предвид това, че нарушението е извършено при повод и във връзка с пряката дейност на нарушителя като лицензиран лесовъд, както и че то е довело до възпрепятстване упражняването на превантивен контрол, чиято цел е опазването и законосъобразното стопанисване и ползване на горските територии.

Наказващият орган, на основание чл. 275, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, е наложил на жалбоподателя административно наказание „глоба“ в размер на 300 /триста/ лева.

Съдът, след като се запозна със събраните по делото писмени и гласни доказателства  и извърши служебен контрол по законосъобразност на обжалваното наказателно постановление, приема за установено следното:

От формална страна обжалваното наказателно постановление е съставено от оправомощено за това лице, а именно зам. директор на РДГ – Велико Търново, оправомощена със заповед № 1 от 02.01.2018 г. на директор на РДГ – Велико Търново, от своя страна упълномощен със заповед № РД 49 – 199 от 16.05.2018 г.  на Министъра на земеделието и храните в рамките на неговите правомощия.

АУАН и НП са издадени в законоустановените срокове за това, съдържат всички необходими, изчерпателно посочени в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити и в тази връзка не са налице процесуални нарушения.

Процедурата по издаване на АУАН и НП е стриктно спазена от актосъставителя и наказващия орган.

Не е налице и нарушаване правото на защита на жалбоподателя.

От фактическа страна съдът приема, че фактическата обстановка, установена в обстоятелствената част на обжалваното НП се доказва от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

В тази насока съдът приема, че възражението на защитата относно това, че в протокол за освидетелстване на сеч от 13.05.2019 г. е било посочено, че сечта и извозът на дървесина са били с форма „задоволителна“, е неотносимо към предмета на доказване по делото, тъй като посоченият протокол е съставен след периода на твърдяното нарушение, а той е от 06.01.2019 г. до 28.03.2019 г.

Съдът счита, че правилно наказващият орган е определил приложимият материален закон, като е приел, че е налице нарушение по чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1 от 2012 г. за контрола и опазването на горските територии, тъй като в същия текст се въвежда задължение за жалбоподателя в качеството му на лесовъд на частна практика да осъществява контрол върху сечището, което му е поверено, и конкретно да следи за спазване правилата за сеч, а именно да се извършва сеч само на определените и отбелязани за сеч дървета.

Видно от чл. 49, ал. 1 от Наредба № 8 за сечите в горите е, че дърветата, които следва да бъдат отсечени, се определят и отбелязват чрез поставяне на контролна горска марка или видим знак на 1,3 м.

В конкретния случай е била констатирана сеч на различния от позволения за сеч дървесен вид „бял бор“, като отсечените дървета не са били предвидени и отбелязани за сеч.

В качеството му на „лесовъд на частна практика“ на когото е издадено позволителното за сеч, на жалбоподателя е възложена отговорността за организиране и контрол на сечището от момента на неговото започване до момента на неговото освидетелстване посредством съставяне на протокол за освидетелстване на сечището. Жалбоподаткелят е бил длъжен да организира и контролира извършването на добива, за който има издадено позволително за сеч, като следи за спазване на правилата, въведени в Закона за горите и подзаконовите актове за извършване на сеч, включително и да не допуска извършване на сеч на немаркирани дървета, което в процесния случай не е изпълнено. Видно е, че в рамките на установеното от фактическа страна са наличието на извършена сеч на 16 бр. дървета от дървесни видове „дъб“, „цер“ и „габър“, които са различни от посочения в разрешителното дървесен вид „бял бор“ и не са отбелязани и маркирани за сеч.

По този начин жалбоподателят е нарушил задълженията, възложени му в чл. 12б, ал. 1, т. 5 от Наредба № 1/2012 г. за контрола и опазването на горските територии и по този начин е осъществил състава на нарушение по този текст.

Съдът счита, че правилно наказващият орган е определил санкционната разпоредба, а именно чл. 257, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, като е наложил административно наказание съответно на предвиденото в закона в минималния размер, поради което и съдът приема, че наложената санкция е съответна на извършеното нарушение и не подлежи на изменение.

С оглед на събраните по делото писмени и гласни доказателства и   съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено изцяло.

       Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 ЗАНН, съдът

 

Р   Е   Ш   И   :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ********** от 04.10.2019  г., издадено от зам. Директор на Регионална дирекция по горите – гр.  Велико Търново, с което на М.Т.М. с ЕГН **********  за нарушение на чл. 12б, ал.1, т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии на основание чл.257, ал.1, т.1 от Закона за горите е наложено административно наказание "глоба" в размер на 300 лева.

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14-дневен срок от съобщението до страните, че решението е изготвено и обявено.

 

                                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ: