Р Е Ш Е Н И Е
№ 788 02.07.2020г. гр. Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Бургаският
административен съд ХХ-ти състав, в публично заседание на петнадесети юни две
хиляди и двадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ
при
секретаря Ирина Ламбова, като разгледа докладваното от съдия Хр. Христов
административно дело № 3067 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на
чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.215, ал.1 от Закона за устройство на
територията /ЗУТ/.
Административното дело е образувано след постановяване на решение № 16853/10.12.2019г. по адм.дело №
4596/2019г. на ВАС за отмяна на решение № 2113/20.11.2018г., постановено
по адм.дело № 1560/2018г. на АдмС - Бургас, с което е ОТМЕНЕНА заповед №
8-Z-782/11.06.2018 година на кмета на община Созопол, с която на основание
чл.225а, ал.1 от ЗУТ, на „Хелио-тур-с“ АД, ЕИК/Булстат *********, със седалище
и адрес на управление – гр.Елхово, ул.“Александър Стамболийски“ № 170,
представлявано от Е.З.Б., е наредено да се премахне установения незаконен
строеж „Едноскатен навес върху бетонова площадка“, находящ се в поземлен имот с
идентификатор 67800.34.23 по КККР на гр.Созопол, в местността „Света Марина“ и
общината е осъдена да заплати на „Хелио-тур-с“ АД разноски по делото в размер
на 550.00 лв.
Делото е върнато за
ново разглеждане от друг състав на съда с указание да бъде установено времето
на извършване на строежа и дали по отношение на него са налице предпоставките
за търпимост съгласно пар.16 ПЗР на ЗУТ и пар.127, ал.1 ПЗР на ЗИДЗУТ.
В съдебно заседание жалбоподателят „ХЕЛИО-ТУР-С“ АД, редовно
уведомен, не се явява и не изпраща представител.
Ответната страна Кметът на Община
Созопол се представлява от адв. А., която оспорва жалбата като неоснователна. Претендира
присъждане на разноски.
Съдът,
като взе предвид разпоредбата на чл.168 от АПК и прецени събраните по делото доказателства,
ведно с доводите и изразените становища
прие за установено следното:
На 11.05.2018г. работна група в
състав: Г.К. И. – на длъжност гл. специалист „Строителството” в Дирекция
„УТКИПЕУП” към Община Созопол и В. В. Д. – на длъжност гл. специалист
„Строителството” в Дирекция „УТКИПЕУП” към Община Созопол извършили проверка на строеж: едноскатен навес върху бетонова площадка”, находящ се в ПИ с
кадастрален идентификатор 67800.34.23, м.”Света Марина”, землище гр.Созопол.
За извършената
проверка бил съставен Констативен акт № 31 от 11.05.2018г./л. 22-24 от адм.д.№
1560/2018г./, съставен при проверка на служители от община Созопол е
установено, че е изграден едноскатен навес върху бетонова площадка с
приблизителна площ от 42.00 кв.м., с приблизителни размери в план 7.00/6.00 м.
и височина
Установено е
още, че поземлен имот с идентификатор 67800.34.23 по КККР на гр.Созопол, е
собственост на две физически лица, съобразно отразеното в регистъра към
кадастралната карта, а навесът е собственост и е извършен от „Хелио-тур-с“АД.
Констативният
акт, съставен от служители на общината, е изпратен на дружеството на посочените
в търговския регистър седалище и адрес на управление и е получено от него на
25.05.2018г./л.20 и 21 от адм.д.№ 1560/2018г./. В срока по чл.225а, ал.2 ЗУТ
жалбоподателят не е депозирал възражение.
На основание проведеното административно производство и съставения
констативен акт била издадена и оспорената Заповед № 8-Z-782 от 11.06.2018г. на
кмета на община Созопол, с която, на основание чл.225а, ал.1 от ЗУТ, е наредено
да се премахне установения незаконен строеж „едноскатен навес върху бетонова
площадка“, находящ се в поземлен имот с идентификатор 67800.34.23 по КККР на
гр.Созопол, в местността „Света Марина“, която е предмет на разглеждане в
настоящото производство.
Заповедта била връчена на
представител на дружеството по пощата с писмо изх.№ 26-00-902/12.06.2018г.,
получено от пълномощника А. С. на 14.06.2018г. Дружеството подало жалба против
заповедта до Административен съд - Бургас, чрез адв. М.С., с вх.№
6830/18.06.2018г., по повод на която е образувано адм.д.№ 1560/2018г.
В рамките на настоящото съдебно
производство е допусната и възложена съдебно-техническа експертиза като
изготвеното по нея заключение от вещото лице инж. С.Ж.И., което е прието от
съда. Според заключението процесният навес представлява преместваем обект и е
построен преди 5-7 години.
При така установената фактическа
обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима,
като подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК, от надлежна страна, имаща право и
интерес от обжалването. Разгледана по същество същата се явява неоснователна поради следните
съображения:
Предмет на оспорване в настоящото
съдебно производство е Заповед № 8-Z-782/11.06.2018
година на кмета на община Созопол, с която на основание чл.225а, ал.1 от ЗУТ,
на „Хелио-тур-с“ АД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление
– гр.Елхово, ул.“Александър Стамболийски“ № 170, представлявано от Е.З.Б., е
наредено да се премахне установения незаконен строеж „Едноскатен навес върху
бетонова площадка“, находящ се в поземлен имот с идентификатор 67800.34.23 по
КККР на гр.Созопол, в местността „Света Марина“.
Оспореният административен акт е
издаден от компетентен административен орган – кмета на община Созопол, в кръга на неговите правомощия, съобразно
разпоредбата на чл.225а, ал.1 от ЗУТ в съответната писмена форма и съдържа необходимите
реквизити.
При издаването на заповедта са
спазени процедурните правила предвидени в чл.225а, ал.2 от ЗУТ. Началото на процедурата е поставено със
съставянето на констативен акт. Актът е съставен от служители по контрол на
строителството в община Созопол, които са овластени за това с нормата на чл.223, ал.2 от ЗУТ. Констативният акт е съобщен на жалбоподателя по
реда на чл.225а, ал.2 от ЗУТ, който не е направил възражение в предвидения за
това 7 – дневен срок.
Съгласно решение № 16853/10.12.2019г., постановено по
адм.дело № 4596/2019г. на ВАС, с което е отменено решение № 2113/20.11.2018г. по адм.дело № 1560/2018г. на АдмС – Бургас,
процесният навес не е преместваем обект „за друга обслужваща дейност”, както
необосновано е приел първоинстанционният съд, постановил отмененото решение.
Според ВАС в конкретния случай се касае за строеж, поради което в случая е
приложима разпоредбата на чл.225, ал.2, т.2 от ЗУТ, касаеща премахването на
незаконен строеж като изграден без строителни книжа.
От заключението на възложената по делото съдебно-техническа експертиза
процесният навес е изпълнен преди 5-7 години, което означава, че спрямо него е
неприложима разпоредбата на пар.16 от ПЗР на ЗУТ. Същевременно в
административната преписка и по делото няма доказателства, че по отношение на
незаконния строеж е осъществена процедурата за узаконяването му по чл.127, ал.2
и сл. от ПЗР на ЗИДЗУТ. Поради това строежът следва да бъде премахнат по реда
на чл.225а от ЗУТ, съгласно чл.127, ал.15 от ПЗР на ЗИДЗУТ.
От
гореизложеното следва, че оспореният административен акт е издаден при спазване
на административно производствените правила и в съответствие с материалните разпоредби
на закона, поради което жалбата против него като неоснователна, следва да бъде
оставена без уважение.
При този изход на делото и в
съответствие с разпоредбата на чл.143, ал.3 от АПК, съдът намира искането на
процесуалния представител на ответника за присъждане на направените по делото
разноски за основателно, за изплатеното възнаграждение на вещо лице в размер на
100.00 лева и на адвокат в размер на 600.00 лева, съобразно представения по
делото договор за правна защита и съдействие.
Водим от горното и на основание
чл.172, ал.2 от АПК, Бургаският административен съд, двадесети състав
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „ХЕЛИО-ТУР-С“ АД, с ЕИК ********* със
седалище и адрес на управление: гр.Елхово, ул.“Ал. Стамболийски“ № 170 против Заповед № 8-Z-782/11.06.2018 година на кмета на
община Созопол, с която на основание чл.225а, ал.1 от ЗУТ, на „Хелио-тур-с“ АД,
ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление – гр.Елхово,
ул.“Александър Стамболийски“ № 170, представлявано от Е.З.Б., е наредено да се
премахне установения незаконен строеж „Едноскатен навес върху бетонова
площадка“, находящ се в поземлен имот с идентификатор 67800.34.23 по КККР на
гр.Созопол, в местността „Света Марина“.
ОСЪЖДА „ХЕЛИО-ТУР-С“ АД, с ЕИК
********* със седалище и адрес на управление: гр.Елхово, ул.“Ал. Стамболийски“
№ 170 да заплати на ОБЩИНА СОЗОПОЛ направените по делото
разноски за изплатено възнаграждение на вещо лице и адвокат, общо в размер на 700.00
(седемстотин) лева.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
СЪДИЯ: