О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е №312
17.05.2023 г., град Стара Загора
Старозагорски административен съд, седми състав, в
закрито съдебно заседание на седемнадесети май
през две хиляди и двадесета и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА
КОСТОВА-ГРОЗЕВА
при секретар и с участието
на
прокурор
като разгледа
докладваното от
съдия КОСТОВА - ГРОЗЕВА административно дело №211 по
описа за 2023г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 145
и сл. от Административно-процесуалния кодекс
(АПК).
Образувано по е по жалба от Я.Г.Я., ЕГН ********** *** срещу Решение № 2425 от Протокол № 52/30.03.2023 от заседание на Общински
съвет
Стара Загора, с който бил приет ПУП-парцеларен план за
изграждане на оптично трасе с обща дължина от 1993м. в землището на с.
Пряпорец.
Жалбоподателят твърди, че с жаленото решение Общински съвет Стара Загора приел решение, с което
одобрил ПУП-Парцеларен план за оптично трасе в землището на с.Пряпорец, общ.
Стара Загора, с обща дължина 1993 м., включваща предвидено отклонение с дължина
от 185м. от основното трасе до югозападната граница на ПИ с идент. 58743.215.16
с цел бъдещо разширение, като било необходимо учредяване право на преминамане и
прокарване през ПИ с идент. 58742.33.19 с начин на трайно ползване „насил,
насипище“, ПИ с идент. 58743.20.25 с НТП „за селскостопански, горски,
ведомствен път“, ПИ с идент. 58743.20.22 с НТП
„за селскостопански, горски, ведомствен път“, ПИ с идент. 58743.19.23 с
НТП „за селскостопански, горски, ведомствен път“, ПИ с идент. 58743.15.22 с НТП
„за местен път“ и ПИ с идент. 58743.14.22 с НТП „за селскостопански, горски,
ведомствен път“-публична общинска собственост, съгласно приложен регистър на
засегнатите имоти. Във връзка със запазване на обществения интерес и интересът
на Община Стара Загора, подателят на жалбата считал това решение за
незаконосъобазно. Излага съответни доводи в насока, че решението било прието
при несъобразяване на ЗУТ и на ЗЕСМФИ. На следващо място претендира, че решението било гласувано „за“
с гласовете на 31 общински съветници и Председателят на ОбС прибързано обявил,
че решението било прието, което било неправомерно, като отново се визират
правни норми, чрез които се обосновава липса на изискуемо се мнозинство на
гласовете при приемане на конкретното решение, нарушения на специални закони и
на права и законни интереси на трети лица.
С допълнителна молба, подадена по повод
разпореждане на съда за оставяне без движение на първоначалната жалба, Я.Я.
изоставя твърдението си, че обжалва въпросното решение на ОбС в качеството си
на общински съветник и в защита на обществения интерес, като вече претендира,
че обжалва акта като физическо лице, имащо качество на заинтересовано по см. на
разпоредбите на чл.131, ал.2, т.1-5 от ЗУТ. Твърди, че в качеството си на
общински съветник имал претенцията единствено, че узнал за взетото решение на
30.03.2023г., поради което и подадената жалба до съда от дата 12.04.2023г.
следвало да се явява подадена в срок. Я.Я. обаче оспорвал това решение, тъй
като бил „заинтересовано лице“ по см. на чл.131, ал.2, т.1-5 от ЗУТ, като излага
своите виждания по всяка една от тези точки от законовия текст.
Настоящият съдебен състав приема, че така
направеното оспорване от физическото лице Я.Я. е процесуално недопустимо, тъй
като данните от приложената от органа преписка, както и от приложените два броя
нотариални актове, не удостоверяват същото да има качеството на „заинтересовано
лице“ по см. на чл.131, ал.3 от ЗУТ.
С процесното решение №2425, прието с Протокол № 52, от заседание на ОбС Стара
Загора, проведено на 30.03.2023г., с което ОбС Стара Загора е одобрил ПУП-парцеларен план за оптично трасе в землището
на с. Пряпорец, общ. Стара Загора с обща дължина 1993м., включваща предвидено
отклонение с дължина 185 м. от основното трасе, като в решението са визирани
изрично конкретни ПИ с посочени идентификатори, които са предмет на приетия
ПУП-парцеларен план. Чрез доказателствата по преписката и въпросните нот.
актове за придобиване на право на собственост от Я. по отношение на имоти,
находящи се в землището на с. Пряпорец, еднопосочно се удостоверява, че жалбоподателят
нито се легитимира за собственик на посочените в процесното решение ПИ, нито е
носител на ограничени вещни права върху тях или части от тях. При това
положение и с оглед новелата на чл.131, ал.3 от ЗУТ, която е и приложимата с
оглед вида на одобрения ПУП /за парцеларен план/ - непосредствено
засегнати от предвижданията на парцеларния план за елементите на техническата инфраструктура, обявени за обекти с
национално значение, за национални обекти или за общински обекти от първостепенно значение, са поземлените имоти или частите от тях - предмет на самия план. Доколкото в случая е
приложима изключителната хипотеза на ал.
3, чл. 131 ЗУТ /ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г. /,
тъй като е одобрен само парцеларен план /ПП/, за да се възприеме оспорващият
за непосредствено засегнато лице, имащо
право на жалба срещу приетия от ОбС Стара Загора ПУП – Парцеларен план с процесното решение, оспорващото физическо лице следва да удостовери, че е собственик
или носител на ограничени вещни права върху онези имоти
или части от тях, които са предмет на
парцеларния план.
В така очертания кръг на заинтересованите лица по този текст настоящият
жалбоподател не попада по изложените по горе доводи.
Водим от
горното и на осн. чл.159, т.4, от АПК, вр. с чл.131, ал.3 от ЗУТ, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на Я.Г.Я. *** против Решение № 2425 от Протокол № 52/30.03.2023 от заседание на Общински
съвет
Стара Загора, с който е приет ПУП-парцеларен план за изграждане на
оптично трасе с обща дължина от 1993м. в землището на с. Пряпорец.
ПРЕКРАТЯВА производството по а.д.
№211/2023г. по описа на Административен съд за 2023г.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в срок 7 дни от съобщаването му на
страните.
Административен
съдия: