РЕШЕНИЕ
№ 84
гр.Поморие,
04.11.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Поморийски районен
съд , наказателна колегия, в открито заседание на 13 май през две хиляди
и деветнадесета година в състав:
СЪДИЯ : Ивайло Бъчваров
при участието на секретаря Йовка
Тодорова, като разгледа докладваното от районния съдия НАХД N 75 по описа за 2019
г. и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството
е образувано по реда на чл.59 и сл ЗАНН.
Постъпила
е жалба от „Б.г.к.” ЕООД със седалище и
адрес на управление в гр.Бургас, ул.... , ЕИК... срещу наказателно
постановление/НП/ №НП-24/21.02.2019 г. издадено от Зам.председател на ДАМТН , с
което на основание чл.55, ал.1 от ЗТИП на
жалбоподателя е наложена имуществена
санкция 2000 лв. , затова, че на 21.08.2018 г. в качеството си
на ползвател на газова инсталация е допуснал ексклоатация на същата инсталация,
без до 01.11.2017 г. да е извършен периодичен технически преглед по чл.194,
ал.1 т.2 от НУБЕТНГСИВВГ / Наредба за
устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите
съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове/ , което е
квалифицирано като нарушение на чл.46,ал.2,
т.3 от ЗТИП, вр. с чл.194, ал.1 т.2 от НУБЕТНГСИВВГ. В жалбата се сочи, че наказателното
постановление е неправилно и незаконосъобразно и се иска неговата отмяна.
Жалбата
е подадена в срок , от лице посочено в наказателното постановление като
нарушител, поради което е допустима.
Жалбоподателят
се представлява в с.з. от процесуален
представител- адвокат.
Административно-наказващият
орган, редовно призован, не изплаща представител в с.з..
За
да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно постановление
съдът взе предвид следното.
Административнонаказателното
производство е започнало със съставянето на акт за установяване на
административно нарушение /АУАН/ № АУАН-119/15.10.2018 г. , съставен от Б.М. с длъжност старши инспектор в РО
ИДТН”Югоизточна България” . Датата и мястото на нарушението, фактическото му описание
и посочените като нарушени законни норми са идентични с тези, посочени в
издаденото въз основа на акта НП.
Съдът не
установи допуснати нарушения на процесуалните правила от категорията със
самостоятелни отменителни основания при съставяне на АУАН и при издаването на
НП.
Актът е
съставен в отсъствието на нарушителя при спазване реда предвиден в чл.43, ал.4
от ЗАНН и е връчен на негов представител
на 10.12.2018 г. , на когото е предявен
срещу подпис при връчването му .
НП е
издадено въз основа на съставения АУАН от компетентен орган по чл.58, ал.2 от
ЗТИП и съдържа изискуемите от чл.57,
ал.1 ЗАНН реквизити.
Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема за установено
от фактическа страна следното.
На 21.08.2018
г., в гр.А., общ.Поморие, обл.Бургас служители на РО ИТДН-ЮИБ , сред които и св.
Б.М.- актосъставител извършили проверка
на обект пълначна станция за газови
бутилки , при която установили, че в обекта са монтирани и се
експлоатират съоръжения вписани в регистъра на съоръженията с повишена опасност
към ДАМТН – газова инсталация с рег.№БсГИ2266 и съд работещ под налягане с
рег.№ БсСН7714. На жалбоподателя бил съставен процесния АУАН, за извършено нарушение по чл.46,ал.2,
т.3 от ЗТИП, вр. с чл.194, ал.1 т.2 от НУБЕТНГСИВВГ, а въз
основа на него издадено и обжалваното НП.
Изложената
фактическа обстановка се установява по безспорен начин от свидетелските
показания и писмените доказателства, съдържащи
се в представената по делото административно наказателна преписка.
При така установената фактическа обстановка съдът
прие от правна страна следното: В случая с обжалваното постановление на жалбоподателя е наложено наказание
за установената в експлоатация в обекта стопанисван от жалбоподателя, газова
инсталация с рег.№БсГИ2266, която представлява
съоръжение с повишена опасност по смисъла на чл.32 от ЗТИП. Съгласно чл.194,
ал.1, т.2 от НУБЕТНГСИВВГ органите за технически надзор извършват периодични технически прегледи с изпитване на газовите
уреди, газопроводите, газовите съоръжения, газовите инсталации, горивните уредби
и бутилковите инсталации най-малко веднъж на 8 години , а на газовите уреди
най-малко веднъж на година. Видно от
представения в препис ревизионен акт №6/01.11.2016 г. на процесната газова
инсталация е извършен периодичен преглед на 01.11.2016 г., като в същия акт
органът за технически надзор е посочил, че следващият периодичен преглед следва
да стане до 01.11.2017 г. След като при извършената проверка на 21.08.2018
г. е установено, че процесната газова
инсталация е била в експлоатация, без на
същата да е извършен изискуемия периодичен преглед до 01.11.2017 г. , е налице
нарушение на задължението предвидено в чл.46, ал.2,т.3 от ЗТИП, съгласно която
разпоредба ползвателят
и обслужващият персонал са длъжни да не допускат експлоатация на съоръжения,
на които не
е извършен първоначален и/или периодичен технически преглед по този закон или
наредбите по прилагането му. За нарушението по чл.46,
ал.2, т.3 от ЗТИП, в чл.55, ал.1 от ЗТИП е
предвидено за юридическите лица каквото е и жалбоподателя , наказание имуществена
санкция от 500 до 10 000 лв. При
определяне размера на наказанието, АНО неправилно е определил същия на 2000 лв,
което е значително над минимума предвиден в закона. В случая като смекчаващи
вината обстоятелства следва да се отчете това, че нарушението е извършено за
първи път, доколкото по делото не се
установява жалбоподателят да е извършил други нарушения на изискванията
за безопасна експлоатация на
газовата инсталация, както и това, че при проверката не са установени
технически неизправности на инсталацията, като не се установяват отегчаващи
обстоятелства, поради което и при съобразяване на останалите обстоятелства по чл.27
от ЗАНН, размерът на наказанието следва да се определи при съобразяване на
установеният превес на смекчаващи вината обстоятелства към минимума предвиден в закона, а именно 500 лв., с което
спрямо жалбоподателя ще се постигнат в пълна степен целите на наказанието
предвидени в чл.12 от ЗАНН. Предвид
изложеното , на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН наказателното постановление следва да се измени, като се намали размера на
наложеното на жалбоподателя наказание от 2000 лв. на 500 лв. Съдът намира, че не са
налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН, доколкото не се
установява по-ниска степен на обществена опасност на деянието в сравнение с
характерната за този вид деяния. Касае се за нарушение извършено от
жалбоподателя, което е от категорията на формалните такива ,т.е. за
осъществяването му от обективна страна, не е необходимо да има вредоносен
резултат, поради което и липсата на вредни последици в случая следва да се
преценя единствено на плоскостта на смекчаващите вината обстоятелства, в каквато
насока е и преценката на съда при определяне на наказание към минимума за
извършеното нарушение.
Мотивиран
от изложеното, Поморийски районен съд
Р Е
Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление №НП-24/21.02.2019
г. издадено от Зам.председател на ДАМТН,
с което на „Б.г.к.” ЕООД със седалище и
адрес на управление в гр.Бургас, ул.... , ЕИК..., представлявана от Ю.Д. е
наложено наказание имуществена санкция 2000 лв./две хиляди лева/, като намалява
размера на така наложената имуществена санкция
от 2000 лв. на 500 лв./петстотин
лева/ .
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – град Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :