РЕШЕНИЕ
№ 51
град Пловдив 11.01.2023 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ, Десети състав, в открито заседание на шести декември през две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ
при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА като разгледа
докладваното от съдия ЯНКО АНГЕЛОВ административно дело № 2404 описа за 2022
година, взе предвид следното:
Производството е по
реда на Дял трети, Глава десета, Раздел първи от Административнопроцесуалния
кодекс /АПК/.
Делото е образувано по жалба предявена от К.П.Ч., с ЕГН **********,
с адрес ***, против Отказ на Началника на Общинска служба по земеделие (ОСЗ)
Раковски обективиран в писмо изх.№ РД-12-05-342-1 от 02.09.2022 г. по молба вх.
№ РД-12-05-342/31.08.2022 г., подадена от Ч. за издаване на характеристика на
имот възстановен с Решение № О344В от
08.09.2008 г. на Общинска служба по
земеделие (ОСЗ) Раковски за възстановяване правото на собственост на земя в
съществуващи или възстановими реални граници в землището на с. Болярино.
Навеждат се доводи за
незаконосъобразност на обжалвания административен акт и се иска неговата
отмяна, както и постановяване на решение, с което да бъде задължен
административният орган да се произнесе по молбата на К.П.Ч..
Ответникът по жалбата – Началника на Общинска
служба по земеделие (ОСЗ) Раковски, счита жалбата за неоснователна, поради
което иска тя да бъде отхвърлена.
ОСЗГ Раковски издава Решение № О344В от
08.09.2008 г. за възстановяване правото на собственост на земя в съществуващи
или възстановими реални граници в землището на с. Болярино.
С молба №
РД-12-05-342/31.08.2022 г. Ч. е поискал издаване на характеристика на имота/нива
от 7,8 дек, възстановена по силата на посоченото решение. Няма спор, че нивата попада
в урбанизирана територия, землище на село Болярино, местността „Селото“.
Молбата е направена
от лице с установен правен интерес от извършването на поисканата услуга, в
който случай административният орган дължи същата, и то при условията на
обвързвана компетентност.
Посочените правни
основания в писмо изх.№ РД-12-05-342-1 от 02.09.2022 г. по молба вх. №
РД-12-05-342/31.08.2022 г. и разпоредбите на чл.45е и чл.45д от ППЗСПЗ наведени
от ответника в съдебно заседание, са неотносими към спора.
Общинска служба по земеделие Раковски не е
лишена от материалноправна компетентност да предостави услугата. Процесния
отказ тангира със своеобразен „параграф 22“, който органичава правото на
собственост на жалбоподателя. Органът е длъжен да издаде документ от значение
за признаване или упражняване на правата на заявителя, като разполага с
правната възможност в нея да впише данните, които намира за относими към
удостоверявания факт.
Отказът противоречи и на целите на закона, а
именно: правото на всеки гражданин да получи документ, който е от значение за
признаване и упражняване на права - чл. 21, ал. 3 от АПК.
Мотивиран от горното при проверката по чл. 168
и чл.173, ал.3 от АПК съдът намира, че оспореният административен акт е издаден
при допуснати съществени процесуални нарушения в противоречие с
материалноправните разпоредби и целта на закона, поради което подадената срещу
него жалба се явява основателна
На основание чл. 143, ал. 1 във вр. § 1, т. 6
от ПЗР на АПК разноските следва да бъдат поставени в тежест на юридическото
лице /Областна дирекция „Земеделие“ Пловдив/, в структурата на което е
ответният административен орган.
Ето защо, Съдът
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ Отказ на Началника на Общинска служба по земеделие Раковски обективиран в писмо изх.№
РД-12-05-342-1 от 02.09.2022 г. по молба вх. № РД-12-05-342/31.08.2022 г.,
подадена от Ч. за издаване на характеристика на имот възстановен с Решение № О344В от 08.09.2008 г. на Общинска служба по земеделие (ОСЗ) Раковски
за възстановяване правото на собственост на земя в съществуващи или
възстановими реални граници в землището на с. Болярино.
ВРЪЩА преписката по по молба вх. № РД-12-05-342/31.08.2022 г. подадена от К.Ч., на Общинска
служба по земеделие Раковски за ново произнасяне при спазване задължителните
указания на съда по тълкуването и прилагането на закона.
ОПРЕДЕЛЯ 14 – дневен срок за произнасяне на административния
орган, който тече от влизане в сила на съдебното решение.
ОСЪЖДА Областна дирекция „Земеделие“ Пловдив, да заплати на К.П.Ч., ЕГН **********, с адрес:
***, сумата от 10 (десет) лева, представляваща съдебни разноски.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд на
Република България в четиринадесет дневен срок от съобщаването на страните за
неговото постановяване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: