ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
470
гр. Враца, 07.10.2020
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, троен състав, в
закрито заседание на 07.10.2020г. /седми октомври две хиляди и двадесета година/
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
като разгледа
докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА ЧКАН дело № 353 по описа на АдмС – Враца за 2020
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано
по частна касационна жалба на Т.Р.С. ***, чрез пълномощника * Й.М.П. ***, против
Определение № 173 от 20.07.2020 г., постановено по АНД № 226/2020 г. по описа
на Районен съд – Бяла Слатина.
С обжалваното
определение съдът е оставил без разглеждане жалбата на Т.Р.С. против НП № 20-0248-000219/02.04.2020г.,
издадено от Началник РУ – Бяла Слатина към ОДМВР – Враца и е прекратил
производството по делото поради просрочие.
С жалбата се иска отмяна
на оспореното определение като неправилно. Сочи се, че НП е връчено на
жалбоподателя на 29.04.2020г. – по време на извънредното положение, обявено с
решение на Народното събрание от 13.03.2020г.,
като срокът за обжалване е започнал да тече 7 дни след отменянето на
извънредното положение - на 21.05.2020г., а жалбата е подадена на 19.05.2020г.
и следователно е депозирана в срок.
Ответната страна не
ангажира становище.
Съдът,
след като се запозна с доказателствата по делото и възраженията, изложени в
жалбата, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Частната жалба е
подадена в срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима.
Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
С обжалваното Определение
№ 173 от 20.07.2020 г., постановено по АНД № 226/2020 г. по описа на Районен
съд – Бяла Слатина, е оставена без разглеждане жалбата на Т.Р.С. против НП №
20-0248-000219/02.04.2020г., издадено от Началник РУ – Бяла Слатина към ОДМВР –
Враца и е прекратено производството по делото. За да постанови този резултат
първоинстанционният съд е приел, че депозираната жалба е просрочена. Изложени
са мотиви, че обжалваното НП е връчено лично на жалбоподателя на 29.04.2020г.,
а жалбата срещу него е подадена на 19.05.2020г., т.е. след изтичане на
7-дневния срок, предвиден в нормата на чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Сочи се, че
съгласно чл. 3, т. 1 от Закона за мерките и действията по време на извънредното
положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и съгласно раздел I, т. 20 от Приложението към чл. 3, т.
1, сроковете не спират да текат по делата по обжалване или протестиране на
наказателни постановления, издадени при или по повод извънредното положение. В
обжалваното определение е прието, че сроковете не спират да текат за абсолютно
всички наказателни постановления, не само за издадените във връзка с
извънредното положение. При така установеното първоинстанционният съд е оставил
жалбата без разглеждане и е прекратил като недопустимо производството по
делото, поради просрочие.
Определението на Районен
съд – Бяла Слатина е неправилно постановено.
Съгласно чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, нарушителят и поискалият обезщетение могат да обжалват постановлението
в седемдневен срок от връчването му.
НП №
20-0248-000219/02.04.2020г., издадено от Началник РУ – Бяла Слатина към ОДМВР –
Враца е връчено лично на Т.Р.С. на 29.04.2020г., видно от разписката към него.
В Държавен вестник, бр.
28 от 24.03.2020г., в сила от 13.03.2020г., е обнародван Закон за мерките и
действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното
събрание от 13 март 2020 г. Съгласно чл. 3, т. 1 от този закон, за срока от 13
март 2020г. до отмяната на извънредното положение спират да текат процесуалните
срокове по съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, с изключение на
сроковете по наказателни производства, по Закона за екстрадицията и
Европейската заповед за арест и производства, свързани с мерки за принуда.
Със Закона за изменение
и допълнение на Закона за мерките и действията по време на извънредното
положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. (ДВ, бр.
34 от 2020г., в сила от 09.04.2020г.) е изменена разпоредбата на чл. 3, т. 1,
като е предвидено, че за срока от 13 март 2020 г. до отмяната на извънредното
положение спират да текат процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и
изпълнителни производства, с изключение на сроковете по производствата и делата
съгласно приложението. В Приложение към чл. 3, т. 1 изчерпателно са посочени
производствата и делата, по които сроковете не спират да текат.
Производството пред
Районен съд – Бяла Слатина е с предмет законосъобразност на наказателно
постановление, с което е наложено административно наказание за нарушение по
Закона за движение по пътищата. Именно последният определя дали процесуалните
срокове са спрели да текат на основание чл.3, т. 1 от ЗМДВИП. Съгласно
Приложение към чл. 3, т. 1 от ЗМДВИП, обн. ДВ бр. 34 от 2020г. , в сила от
09.04.2020г., раздел I,
т. 20, сроковете не спират да текат по делата по обжалване или протестиране на
наказателни постановления, издадени при или по повод извънредното положение.
Производства по Закона за движение по пътищата не са предвидени, поради което
процесуалните срокове по спорове с предмет по този закон са спрели да текат,
считано от 13.03.2020г. до 21.05.2020г., съгласно чл. 3, т. 1 и § 13 от ЗМДВИП.
Жалбата е подадена на 19.05.2020г.
и е допустима за разглеждане.
По изложените
съображения обжалваното определение на Районен съд – Бяла Слатина е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Водим от горното, Административен
съд – Враца
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ
Определение № 173 от
20.07.2020 г., постановено по АНД № 226/2020 г. по описа на Районен съд – Бяла
Слатина.
ВРЪЩА
делото на същия състав
на Районен съд – Бяла Слатина за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.