Определение по дело №140/2019 на Административен съд - Бургас

      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№   251

Бургас, 06.02.2019г.

 

Бургаският административен съд, ХХ-ти състав, в закрито заседание на  шести февруари две хиляди и деветнадесета година в състав:

        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ

след като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 140 по описа за 2019г. за да се произнесе взе предвид следното:

 

Административното дело е образувано по жалба от „ПЛАМС – 2001“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление грСофия, Природен парк „Витоша“, хотелски комплекс „Копитото“, представлявано от управителя и едноличен собственик П. Т.Н., против Заповед № 45/09.01.2019г. издадена от инж. Чанка Коралска – зам.кмет по „Строителство, инвестиции и регионално развитие“ на Община Бургас, е наредено: Незаконен строеж „Метален решетъчен портал“, находящ се в източната част на поземлен имот /ПИ/ с идентификатор 07079.10.941 по КК на гр.Бургас, частна държавна собственост, съгласно АЧДС № 4573/11.11.2008г., с площ 19 853 кв.м., стар номер 90091, м.“Ченгене скеле“, землището на кв.“Крайморие“, гр.Бургас, да бъде премахнат от собственика на поземления имот – Българската държава.

С жалбата се иска отмяна на оспорената заповед като неправилна и необоснована.

Административният орган представя по делото преписката по издаване на оспорената заповед, като излага съображения за недопустимост на жалбата и моли същата да бъде оставена без разглеждане.

Съдът намира, че подадената жалба е недопустима поради следните съображения:

В заповедта е посочено, че строежът е изпълнен от неизвестен извършител в имот частна държавна собственост, без издадено разрешение за строеж, в нарушение на чл.148, ал.1 във връзка с чл.147, ал.1, т.2 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/. В приложения към материалите Констативен акт № „П“ – 30/08.08.2018г. изрично е отразено, че строежът е изпълнен в ПИ с идентификатор 07079.10.941 по КК на гр.Бургас, частна държавна собственост, съгласно АЧДС № 4573/11.11.2008г., с предоставени права за управление на Държавна агенция по горите.

В производството по оспорване на заповед за премахване на незаконен строеж страни са само административният орган и адресатите на административния акт. Кои лица могат да са адресати на административният акт сочи разпоредбата на § 3, ал.1 от ДР на Наредба № 13/23.07.2001г. за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от органите на Дирекцията за национален строителен контрол. Това по смисъла на същата норма могат да са: физически или юридически лица, които могат да бъдат собственикът на терена, лице с ограничено вещно право или извършителят на незаконния строеж, спрямо които се създава задължение за премахване на незаконния строеж. При преценка спрямо кой или кои от тези лица органът да насочи заповедта си, издадена на основание  чл.225а, ал.1 от ЗУТ, издателят на акта действа при условията на оперативна самостоятелност, това/тези лица следва да са посочени в разпоредителната част на акта и с това последният/последните стават нейни адресати.

Жалбоподателят „ПЛАМС – 2001“ ЕООД не е представил в хода на административното производство по издаване на заповедта документи за собственост или за учредено право на строеж, не е адресат на заповедта и не са налице доказателства, че е извършител или собственик на строежа, нито такива доказателства са представени пред съда.

След като не се представят доказателства, че дружеството -жалбоподател е извършител или собственик на строежа и органът не е насочил заповедта си срещу дружеството, а от наличната преписка не може да се направи извода, че обжалвания административен акт поражда за оспорващия преки и непосредствени последици и засяга правната му сфера, то оспорването се явява направено от лице без правен интерес.

Наличието на пряк, личен и непосредствен правен интерес е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на оспорването, за която съдът следи служебно. В този смисъл е и трайната практика на Върховния административен съд.

Предвид изложеното съдът намира, че жалбата на „ПЛАМС – 2001“ ЕООД против Заповед № 45/09.01.2019г. издадена от инж. Чанка Коралска – зам.кмет по „Строителство, инвестиции и регионално развитие“ на Община Бургас е недопустима поради липса направен интерес за дружеството от оспорването й пред съда.

Предвид изложеното и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ПЛАМС – 2001“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление грСофия, Природен парк „Витоша“, хотелски комплекс „Копитото“, представлявано от управителя и едноличен собственик П. Т. Н., против Заповед № 45/09.01.2019г. издадена от инж. Чанка Коралска – зам.кмет по „Строителство, инвестиции и регионално развитие“ на Община Бургас, е наредено: Незаконен строеж „Метален решетъчен портал“, находящ се в източната част на поземлен имот /ПИ/ с идентификатор 07079.10.941 по КК на гр.Бургас, частна държавна собственост, съгласно АЧДС № 4573/11.11.2008г., с площ 19 853 кв.м., стар номер 90091, м.“Ченгене скеле“, землището на кв.“Крайморие“, гр.Бургас, да бъде премахнат от собственика на поземления имот – Българската държава..

ПРЕКРАТЯВА адм. дело № 140 по описа на АдмС-Бургас за 2019г.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

СЪДИЯ: