РЕШЕНИЕ
№ 23
П., 11.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – П., ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на втори ноември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Андроника Ризова Ръжданова
при участието на секретаря Людмила Маламова
като разгледа докладваното от Андроника Ризова Ръжданова
Административно наказателно дело № 20211230200398 по описа за 2021
година
Постъпила е жалба от «П.Т.» ООД – П. срещу Наказателно постановление № 42 –
0001024/12.04.2021 г. на Директор на РД «Автомобилна администрация» - С., с което на
основание чл.99, пр.4 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл .25 от
Наредба №11/31.10.2002г. на МТС на обжалващото дружество е наложена имуществена
санкция в размер на 2000 лв. В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се моли същото да бъде отменено.
В съдебното заседание на ПРС жалбоподателят не изпраща представител. Представени са
писмени бележки от адв. П. – Б., в които се доразвиват изложените в жалбата доводи.
За наказващия орган не се явява представител.
За Районна прокуратура Б., ТО П. не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след
проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Като подадена в срок и от процесуално легитимирана страна жалбата е допустима, а
разгледана по същество е неснователна.
С обжалваното Наказателно постановление 42 – 0001024/12.04.2021г. на Директор на РД
«Автомобилна администрация» - С. на основание чл.99, пр.4 от Закона за автомобилните
превози за нарушение на чл.25 от Наредба №11/31.10.2002г. на МТС на обжалващото
дружество «П.Т.» ООД – П. е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв. В
наказателното постановление е посочено, че на 18.03.2021г. в П. в офиса на дружеството ,
притежаващо Лиценз на Общността за превоз на товари, било установено, че превозвачът не
е отчел полученото еднократно Разрешително №357/2020, което е получено за трета страна
– Република Северна Македония, заявено с талон за резервация на 03.11.2020 г. от ИА АА
С., в срок до 01.03. на следващата календарна 2021 г. Наказателното постановление е
издадено въз основа на АКТ за установяване на административно нарушение
№288526/18.03.2021г. съставен на жалбоподателя от инспектор при наказващия орган, в
който е изложена същата фактическа обстановка.
1
По делото е разпитан като свидетел актосъставителят К.М., който чрез показанията си
потвърждава констатациите, отразени в акта. Сочи, че във връзка с писмо на ИА
„Автомобилна администрация“ било констатирано /чрез справка в съответна база данни/, че
не е отчетено разрешително, важащо за предходната календарна 2020г. Процесното
разрешително е издадено от Министерството на транспорта и комуникациите на Република
Северна Македония, поради което в хода на процеса е извършен превод на същото на
български език. Св. В.С. по същество подкрепя заявеното от актосъставителя.
С определение по допускане и събиране на доказателства, по делото от ИА «АА« - С. са
постъпили и приети писмени доказателства , описани в протоколите от съдебните заседания,
от които се установява, че процесното разрешително е било валидно за всички видове
превозни средства без значение от Евро стандартите за тягово моторно превозно средство,
не по-късно от 31.01.2021 г. като същото е важало за календарната 2020 година и е следвало
да бъде отчетено до 01.03.2021 г.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:
Наказателното постановление, ангажиращо наказателната отговорност на жалбоподателя е
издадено по предвидения от закона ред и от компетентен орган. Неоснователни са
твърденията на жалбоподателя за допуснати съществени процесуални нарушения като не
било ясно къде следва да бъде отчетено процесното нарушение, тъй като изрично в чл. 25.
(Изм. - ДВ, бр. 83 от 2005 г., изм. и доп., бр. 92 от 2011 г., в сила от 22.11.2011 г.) от Наредба
11 се сочи, че получените разрешителни по реда на раздели III и V за съответната
календарна година се отчитат от превозвача в срок до 1 март на следващата календарна
година.
Изрично е посочено в АУАН, че разрешителното не е отчетено в ИА АА. Именно Агенцията
е органът, който осъществява административното обслужване и контрол на вътрешните и
международни автомобилни превози на пътници и товари, извършвани от български и
чуждестранни превозвачи на територията на Република България. А обстоятелството, че не
е посочена дата на нарушението не отговаря на действителността, тъй като превозвачът е
бил длъжен в срок до 01.03.2021 г. да извърши определено действие, с неизвършването му
същият е бездействал по отношение дължимо поведение, поради което деянието е
съставомерно и продължено, считано от 02.03.2021 г. Датата 18.03.2021 г. пък е моментът на
установяване на нарушението, ето защо не може да се говори за неяснота относно датата на
деянието.
От своя страна чл. 99. (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2006 г., в сила от
20.10.2006 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 17 от 2011 г.) ЗАвПр гласи, че който наруши реда за
заявяване, предоставяне, ползване и отчитане на разрешителните за извършване на превоз
на пътници и товари, се наказва с глоба или с имуществена санкция 2000 лв.
Разрешителното е относимо към календарната 2020 г. В този смисъл разрешителното е
следвало да бъде отчетено /предадено/ пред компетентните органи на ИА«Автомобилна
администрация» до 01.03.2021 г. /следващата календарна година/. Това не е направено в
този срок от дружеството жалбоподател и този въпрос не е спорен. С оглед на това
жалбоподателят правилно е санкциониран на основание чл.99, пр.4 от ЗАНН, като му е
наложена санкция в абсолютно определения от закона размер. Съдът намира за
неоснователни изложените доводи за маловажност на случая. Разглежданият случай не
разкрива някаква по - ниска обществена опасност от типичните случаи на такива нарушения,
поради което и съдът не намира основания за извод за маловажност. Напротив, видно от
справката в табличен вид, приложена към писмото на ИА "АА" на лист 14 от делото се
установява, че "П.Т." ООД не е отчело още едно разрешително за 2020 г., издадено за
Албания и Плоша. Поради изложеното съдът намира, че наказателното постановление е
правилно и следва да бъде потвърдено.
По делото са направени разноски в размер на 30 лева за извършен писмен превод.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
2
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление 42 – 0001024/12.04.2021г. на Директор на РД
«Автомобилна администрация» - С., с което на основание чл.99, пр.4 от Закона за
автомобилните превози за нарушение на чл.25 от Наредба №11/31.10.2002г. на МТС на
обжалващото дружество «П.Т.» ООД – П. е наложена имуществена санкция в размер на
2000лв.
ОСЪЖДА «П.Т.» ООД, ЕИК *** – П. да заплати 30 /тридесет/ лева по сметка на РС П. за
извършения писмен превод на разрешително за международен автомобиен превоз на товари.
Решението подлежи на обжалване пред Б.ски административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
3