№ 180 / 26.6.2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 26.06.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, втори наказателен състав в публично съдебно заседание на двадесет и пети юни през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Красимир Семов
При секретаря…Тодора Владинова…, като разгледа докладвано от съдия Семов АНД № 301 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 19-0996-004174/20.01.2020г. на Началник Сектор “Пътна полиция” /ПП/ при ОДМВР - Монтана е наложено на Т.Г.М. с посочен адрес xxx административно наказание - глоба в размер на 200 /двеста/ лева за нарушение по чл.145, ал.2 от ЗДвП, санкционирано на основание чл.177, ал.6, пр.2 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр.77 от 2017г., в сила от 27.12.2017г., предишна ал.5, бр.2 от 2018г., в сила от 20.05.2018г.) Недоволен от наказателното постановление жалбоподателя М., моли да бъде отменено.
Въззиваемата страна ОДМВР Монтана сектор ПП не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима, но неоснователна.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния седем дневен срок.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
На 30.09.2019г. в 09:45 часа в гр.Монтана, ул.Искър № 11, Сектор ПП св.К.Л.Н. – мл. авто-контрольор в Сектор ПП при ОД МВР – Монтана съставил АУАН № 4174/бл.№ 220148 за това, че Т.Г.М. като собственик на електрически скутер марка LUQI модел НL 3.0 с № на рама XXXX не е представен за регистрация в определения срок – нарушение по чл.145, ал.2 от ЗДвП. АУАН бил подписан от св.А.С.Ц. – системен оператор в Сектор ПП при ОД МВР Монтана, която първа забелязала нарушението и св.Г.Б.Г. – лицето закупило процесния скутер представяйки го за регистрация в Сектор ПП при ОД МВР – Монтана на 30.09.2019г. Така съставения АУАН бил връчен на М. на 17.11.2019г. чрез Сектор ПП при ОД МВР – Варна. Въз основа на така съставения и връчен АУАН, АНО – Началник Сектор ПП при ОД МВР – Монтана, оправомощен със Заповед № 8121з-515/2018г. на МРС, издал обжалваното НП на основание чл.177, ал.6, пр.2 от ЗДвП.
В рамките на съдебното следствие св.Н. и св.Ц. потвърждават изложените обстоятелства в АУАН, и уточняват, че в рамките на по–малко от една година М. е придобил електрическия скутер м.11 – м.12.2018г., преминал през границата м.01.2019г. и на 23.09.2019г. е продал същия на св.Г.Б.Г., без да изпълни задължението си по чл.145, ал.2 от ЗДвП в законния едномесечен срок.
По административно наказателната преписка, изпратена на съда е приложен договор за покупко – продажба на мпс от 23.09.2019г., посочено, че е сключен в гр.Варна. Съгласно посочения договор жалбоподателя М. продава на лицето Г.Б.Г. с посочен адрес xxx електрически скутер марка LUQI модел НL 3.0 с № на рама XXXX за сумата 1200 лева. Преди това видно от приложения документ на л.13 от делото електрическия скутер е бил придобит от М. през м.11.2018г., респ. на 06.12.2018г. същия е бил във владение на М..
Съгласно чл.145, ал.2 от ЗДвП (Изм. – ДВ, бр.77 от 2017г., в сила от 27.12.2017г.) - „Приобретателят на регистрирано пътно превозно средство е длъжен в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика, освен когато пътното превозно средство е придобито от търговец с цел продажба.”
По силата на чл.145, ал.4 от ЗДвП (Нова - ДВ, бр. 88 от 2008 г., изм., бр. 77 от 2017 г., в сила от 27.12.2017 г.) – „Разпоредбата на ал.2 се прилага и при придобиване на собствеността на пътно превозно средство извън Република България или при придобиване на собствеността чрез публична продажба.”
Приложената санкционна разпоредба на чл.177, ал.6 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр.77 от 2017г., в сила от 27.12.2017г., предишна ал.5, бр. 2 от 2018г., в сила от 20.05.2018г.) предвижда – „На лице, което не изпълни задължение по чл.144, ал. 3 или по чл. 145, ал.2, се налага глоба или имуществена санкция в размер 200 лв.
Като се имат предвид горе цитираните разпоредби и при анализиране на събраните непосредствено доказателства, настоящия съд намира, че АНО правилно е заключил, че жалбоподателя М. е извършил нарушението по чл.145, ал.2 от ЗДвП.
Жалбоподателят е навел следните доводи в жалбата – за времето от 01.03.2018г. до 01.03.2020г. е бил на работа в скандинавските страни и не е бил в РБ. Бил упълномощил синът му Г. да го представлява пред Митница Варна да обмити и получи електрическия скутер. Посоченото от М. се потвърждава от приложения Рамков договор от 01.03.2018г.
Фактът на нарушението е безспорно установен, но като коректив е предвидената в процесуалния закон норма на чл.28 от ЗАНН, даваща възможност за преценка на наказващия орган да наложи или не наказание, след като прецени конкретната фактическа обстановка. Това е така, защото административните наказания не са самоцел, те се налагат, за да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред, съответно да се въздейства предупредително върху останалите граждани. Преценката относно наличие на основанията на чл.28 от ЗАНН следва да се извърши от административнонаказващия орган, като се вземе предвид тежестта на нарушението, настъпилите вредни последици от нарушението и другите смекчаващи вината обстоятелства. От събраните по делото доказателства се установява, че жалбоподателят в законния едномесечен срок по чл.145, ал.2 от ЗДвП е бил извън РБ и затова не е успял да регистрира придобития електрически скутер. Последният видно от данните по делото е регистриран от новият собственик – св.Г.. С оглед на това от нарушението не са настъпили вредни последици, нито е налице липса на регистрация на процесното ппс. Това обстоятелство, както и фактът, че нарушението е извършено за пръв път, дават основание същото да се третира като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения по ЗДвП. Видно е от справката за нарушител/водач относно М., че същия не е допускал други нарушения по ЗДвП, при условие, че е водач от 1984г. – налице са 3 бр. фишове, два от които са заплатени. Видно от приложения Рамков договор, жалбоподателят е артист – изпълнител – музикант, които бранш заради COVID 19 сериозно беше засегнат от финансова страна.
Настоящият съд намира, че следва да бъде приложена разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Предвид установените факти, се извежда извода, че наложеното наказание очевидно е силно завишено, както и че не съответства на тежестта на нарушението. Съгласно ТР № 1 от 12.12.2007г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС преценката на административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от ЗАНН се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. Когато съдът констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са осъществени, но наказващият орган не го е приложил, той следва да отмени наказателното постановление поради издаването му в противоречие със закона.
На основание горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0996-004174/20.01.2020г. на Началник Сектор ПП при ОДМВР Монтана, с което на Т.Г.М. с посочен адрес xxx е наложено административно наказание - ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лева на основание чл.177, ал.6, пр.2 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр.77 от 2017г., в сила от 27.12.2017г., предишна ал.5, бр.2 от 2018г., в сила от 20.05.2018г.).
Решението може да се обжалва пред АС – Монтана в 14 / четиринадесет / дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Председател: