Решение по КНАХД №10182/2022 на Административен съд - Велико Търново

Р     Е     Ш     Е     Н    И    Е

 

N 165

 

Гр.Велико Търново 04.10.2022г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

Великотърновският административен съд, ІI-ри касационен състав, в публично заседание на шестнадесети септември две хиляди двадесет и втора година  в състав:

 

                                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: Йорданка Матева

                                                                                            ЧЛЕНОВЕ: Мария Данаилова

                                                                                                                  Ивелина Янева

 

при секретаря М. Н.и с участието на прокурора Кърчева като разгледа докладваното от съдията И. Янева к.н.дело № 10182 по описа на Административен съд гр.Велико Търново за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във вр. с чл.63, ал.1, пр.2 от ЗАНН.

            Предмет на касационното производство е Решение № 36 / 09.05.2022г., постановено по АНД № 20214150200313 по описа на СРС за 2021г., с което е потвърдено наказателно постановление № 35-0001195 / 28.10.2021г., издадено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Плевен, с който на Ц.Д.Ц. е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000лв. на основание чл.93, ал.1 от ЗАвтП за нарушение на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 / 2008г.

Касационното производство е образувано по жалба от Ц.Д.Ц., в която се твърди, че решението е постановено в нарушение на материалния закон. Изложени са подробни доводи за липсата на компетентност на административно наказващия орган, противоречие в описанието на нарушението относно превозването на товари и маловажност на деянието в условията на евентуалност. Моли се за отмяна на въззивното решение и отмяна на наказателното постановление.

Ответникът изразява писмено становище за неоснователност на жалбата и моли за оставяне в сила на решението на въззивния съд.

Представителят на прокуратурата дава заключение за неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване на решението.

В хода на въззивното производство са установени следните факти – Ц.Ц. управлява товарен автомобил, с който извършва превоз на товари за собствена сметка на работодателя му без да притежава карта за квалификация на водач, валидна към датата на превоза 14.10.2021г. Представената на контролните органи карта за квалификация е издадена на 22.10.2016г. и със срок на валидност до 01.10.2021г.

Административнонаказващият орган приема наличието на нарушение на чл.2, ал.1 от Наредба № 41 / 2008г. и на водача е наложена глоба.

Въззивният съд приема, че нарушението и нарушителят са безспорно установени, наказателното постановление е издадено от компетентен орган, спазени са процесуалните правила по издаването му, не са налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН, поради което и наказателното постановление е потвърдено.

Настоящият състав намира изводите на районния съд за законосъобразността на електронния фиш за несъответни на събраните доказателства, процесуалния и материалния закони.

 

Съгласно чл.7б, ал.1, изречение второ от ЗАвтП за съответствие с изискването за квалификация на водача министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или упълномощени от него длъжностни лица издават карта за квалификация на водача със срок на валидност 5 години. Видно от представената от административния орган справка картата за квалификация на водача е издадена на 22.10.2016г. Петгодишният срок за валидност на същата изтича на 22.10.2021г. Управлението на превозното средство е установено на 14.10.2021г. – в законовия срок на валидност на картата, поради което и липсва извършено от водача нарушение.

Абсолютно недопустимо е административният орган да издава документи със срок на валидност в нарушение на закона и след това да налага наказания за използването им в срока на валидност, който е следвало да бъде посочен в документа. Така този административен орган черпи права под формата на приходи от глоби в резултата на собственото си недобросъвестно поведение.

Поради липсата на административно нарушение наказателното постановление следва да бъде отменено, а като достига до друг извод районния съд постановява решение при неправилно приложение на материалния закон, което следва да бъде отменено и спорът решен по същество.

Въз основа на горното и на основание чл.221, ал. 2, пр. 2 от АПК, вр. чл. 631 от ЗАНН, съдът

 

Р     Е     Ш     И    :

 

 

ОТМЕНЯ Решение № 36 / 09.05.2022г., постановено по АНД № 20214150200313 по описа на СРС за 2021г., и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 35-0001195 / 28.10.2021г., издадено от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Плевен

 

 

           РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 

 

 

                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                                         

 

       ЧЛЕНОВЕ:1.                   2.