РЕШЕНИЕ
№ 362
гр. гр. Хасково, 08.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, ІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на девети ноември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:ДАНИЕЛА К. НИКОЛОВА
при участието на секретаря Геновева Р. Стойчева
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛА К. НИКОЛОВА Административно
наказателно дело № 20225640200882 по описа за 2022 година
Обжалвано е Наказателно постановление N 94 от 11.08.2022 г. на Кмета на Община
Хасково,с което на В. Х. Б. от гр.Хасково е наложена глоба в размер на 50/двеста лева /
на основание чл.43 ал.1 т.3 от Наредба за поддържане и опазване на обществения
ред,чистотата и общественото имущество на територията на Община
Хасково/НПООРЧОИТОХ/.
Недоволна от горепосоченото наказателно постановление е останала жалбоподателката
,поради което обжалва същото с оплаквания за незаконосъобразност,поради неправилно
приложение на закона и допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на
административните актове.Твърди,че НП е издадено в противоречие с разпоредбата на чл.57
ал.1 т.7 от ЗАНН ,предвид на това че размера на наложеното наказание е неясно посочен в
санкционния акт. Поради изложеното иска от съда да постанови решение,с което да
отмени атакуваното НП.
Административно-наказващият орган- Кмет на Община Хасково,чрез процесуалния си
представител юрк.П. счита жалбата за неоснователна ,а атакуваното НП за правилно и
законосъобразно,поради което моли същото да бъде потвърдено.Претендира и за разноски
за юрк.възнаграждение.
Съдът,като взе предвид събраните по делото доказателства,във връзка с твърденията на
страните приема за установено от фактическа страна следното:
1
На 08.07.2022 год. св.Н. И. И. и П. Г. Г. –специалисти в отдел КОРЗ при Община
Хасково изпълнявали служебните си задължения ,когато около 10.10 часа в гр.Хасково
,кв.“Орфей“ констатирали ,че лицето В. Х. Б. лепи по електрически стълб пред комплекс
„Замъка“ рекламни стикери /**** /. По тази причина св.Н. И. съставил на В. Б. акт за
установяване на административно нарушение № 94 от 08.07.2022 г. за нарушение на чл.4
т.9 от Наредба за поддържане и опазване на обществения ред,чистотата и общественото
имущество на територията на Община Хасково.Актът бил съставен в присъствието на
нарушителката , която го подписала без възражения и получила екземпляр от него .Въз
основа на акта за административно нарушение и за визираното в него нарушение е издадено
Наказателно постановление №94 от 11.08.2022 год.на Кмета на Община Хасково.
Нарушението е квалифицирано като такова по чл.4 т.9 от Наредбата за поддържане и
опазване на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на
Община Хасково,за което на основание чл.43 ал.1 т.3 от същата Наредба на В. Х. Б. е
наложено административно наказание „глоба” в размер на 50/двеста лева /.
За изясняване на фактическата обстановка по делото съдът допусна и събра гласни
доказателства. Съдът кредитира показанията на свидетелите по акта Н. И. и П. Г. относно
обстоятелствата, свързани с извършване на процесната проверка и установените в нейния
ход обстоятелства и тези, свързани със съставяне на АУАН, като еднопосочни с останалия
събран доказателствен материал, вътрешно безпротиворечиви и логически последователни.
При така установената фактическа обстановка, съдът достига до следните правни
изводи по основателността на жалбата:
Съдът намира жалбата за допустима, като подадена от надлежна страна в процеса и в
законоустановения срок – чл.59 ал.2 пр.1 от ЗАНН. Разгледана по същество, жалбата се
явява основателна. При издаване на акта за установяване на административно нарушение и
обжалваното НП са допуснати съществени процесуални нарушения . Принципно спор по
фактите и придадената им правна квалификация няма и извода на АНО за извършено
административно нарушение е верен. Съгласно чл.43 ал.1 т.3 от Наредба за поддържане и
опазване на обществения ред,чистотата и общественото имущество на територията на
Община Хасково за нарушения на чл.4, точки 1,7,8а,9,15 и 16; чл.5, т.2; чл.6, точки 2,3,4 и 6;
чл.9, точки 2 и 4; чл.12, ал.1; чл.15, чл.16, чл.29, чл.30, ал.1 и ал.2 чл.36, ал.1, точки
1,2,3,4,5,10,11 и 12 се налага глоба в размер от 50 до 200 лв. за първо
нарушение.Следователно размера на предвидената като наказание глоба по горепосочения
текст на Наредбата на Общината може бъде от 50 до 200 лв. С атакуваното пред съда НП
на жалбоподателката е наложена глоба в размер на цифром 50 и словом двеста лева.
Допуснатото несъответствие в размера на наложената глоба - между отразеното цифром и
словом, представлява съществено нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 7 ЗАНН и отстраняване на
несъответствието /очевидна фактическа грешка или техническа неточност/ не е допустимо
посредством установени способи за отстраняване на очевидна фактическа грешка и
неточности в административния акт . Такива способи в ЗАНН не са установени
изрично,поради което и липсва основание да бъде допускано разширително тълкуване на
2
нормите. Случаят не попада в хипотезата на чл. 53, ал. 2 ЗАНН /като АУАН по дефиниция
не съдържа реквизитът по чл. 57, ал. 1, т. 7 ЗАНН/. В допълнение следва да се отбележи , че
възприетият приоритет на "словом" спрямо "цифром" /напр. изрично в чл. 460, ал. 1 от
Търговския закон/, не преодолява несъответствието в случая, доколкото размерът на глобата
не е отразен в обстоятелствената част на НП /напр. – "Не се дава приоритет на цифровото
пред словно изписване на датата – същественото изискване е тя да е част от текста на
документа (преди подписа)... " - Определение № 32/22.01.2016 по дело № 5398/2015 на ВКС,
ГК, II г. о. /.Заради допуснатото съществено нарушение при индивидуализация размера на
наказанието ,обжалваното наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като
такова следва да бъде отменено.
Мотивиран така и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление N94 /11.08.2022 г. на Кмета на Община
Хасково.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Хасковския административен
съд в 14-дневен срок от съобщението .
/п/ не се чете.
Съдия при Районен съд – Хасково: Вярно с оригинала!
Секретар:Г.С.
3