Р Е Ш Е Н И Е
гр.Козлодуй, 08.06.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
КОЗЛОДУЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, ВТОРИ СЪСТАВ, в
публично съдебно заседание на 13.05.2021г. (Тринадесети май две хиляди двадесет
и първа година), в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АДРИАНА ДОБРЕВА
при участието на секретаря Валентина Гъркова, като
разгледа докладваното от съдията А.Добрева гражданско дело № 487 по описа за
2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е спорна съдебна администрация по реда
на чл.95 и сл. от Закон за социалните услуги, за настаняване в социална услуга
за резидентна грижа на пълнолетно лице, поставено под пълно запрещение.
Образувано е по молба на Дирекция „Социално
подпомагане”, гр.Козлодуй чрез директора Владислава Христова Борисова –
Върбанова, с която иска пълнолетното лице Н. Цецова М., ЕГН ********** поставена
под пълно запрещение, да бъде настанена в специализирана институция – Дом за
пълнолетни лица с умствена изостаналост село Бутан за срок от три години.
Молбата
подадена от надлежна страна по смисъла на чл.95, ал.1 от ЗСУ и пред
местно компетентния съд с оглед настоящия адрес на лицето, който е в село
Бутан, община Козлодуй, и е допустима.
Към молбата молителя е приложил
изискуемите документи съгласно чл.95, ал.2 и ал.3 от ЗСУ, а именно: писмено
декларирано желание от лицето и становище на настойника в съответствие
с чл. 91 от ЗСУ и доклад, който съдържа и становище относно възможностите
за полагане на грижи за лицето в домашна среда; предварителната оценка по чл.
73 от ЗСУ и справка относно съществуващите подходящи социални услуги за
резидентна грижа в рамките на областта и свободните места.
В съдебно заседание проведено в
условията на видео конференция чрез платформа Google Hangonts, молителя
Дирекция „Социално подпомагане”, гр.Козлодуй чрез директора Владислава Христова
Борисова – Върбанова участва лично директора и поддържа молбата.
Лицето чието настаняване се иска Н.
Цецова М. поставена под пълно запрещение участва лично и състоянието й беше
възприето пряко от съда. Поради спецификата на заболяванията си, лицето е в
невъзможност да изрази становище, като съдът констатира пряко и непосредствено,
че не може да осъществи словесен контакт с него.
Настойника на лицето М.В.С. участва лично
и изразява становище за основателност и
доказаност на молбата и иска тя да бъде уважена.
По
делото са събрани писмени доказателства, от които съдът приема за установено от
фактическа страна, следното:
Лицето, чието настаняване в социална
услуга за резистентна грижа се иска Н. Цецова М. е лице с трайно увреждане с
100%, с чужда помощ, трайно намалена работоспособност видно от ЕР на ТЕЛК
психични заболявания „ОДПЗСС" София-град № 1130 /092/ 23.06.2009г. срок
пожизнен и водеща диагноза „Тежка умствена изостаналост. Детска церебрална
парализа". С Решение № 303 от 23.10.2017г. на Врачански Окръжен съд,
постановено по гр. дело № 309/ 2017г., влязло в сила през 2017г. е поставена
под пълно запрещение. Настойник на лицето е Директора на специализираната
институция М.В.С. с ЕГН **********, адрес: ***, назначена със Заповед №
102/16.05.2012г. на кмета на кметство с.Бутан, общ.Козлодуй.
На 15.03.2021г. лицето, чрез настойника
си М.С. е подала Заявление № СУ/Д-ВР-К/20/15.03.2021 г. до директора на
ДСП-Козлодуй, за ползване на социална услуга, делегирана от държавата дейност и
изготвяне на предварителна оценка на потребностите в съответствие с
разпоредбата на чл. 73, ал. 1, т. 3 и чл. 74, ал. 1, т. 2 от Закона за
социалните услуги за настаняване в ДПЛУИ с.Бутан, общ.Козлодуй. Към заявлението
са приложени всички необходими документи, посочени в чл. 95, ал. 3 от ЗСУ.
Видно от приложения по преписката
социален доклад е предложено Н.М. да продължи да ползва социална услуга в ДПЛУИ
с.Бутан, тъй като няма близки и/или роднини които да се грижат за нея в семейна
среда. Настойникът на пълно запретената е дал писмено становище, да бъде
настанена в специализираната институция и да продължи ползването на социалните
услуги в нея. Настойникът е декларирал съгласието си за настаняване на Н.М.,
като собственоръчно е положил подпис върху предварителната оценка на
потребностите на кандидат- потребителя на 30.03.2021 г. на стр. 3 от цитирания
документ. Със Заповед № СУ/Д-ВР-К/20-1/30.03.2021г. лицето временно е настанено
в специализираната институция ДПЛУИ с.Бутан, общ.Козлодуй до произнасяне на PC
Козлодуй с решение. Заповедта е връчена на настойника лично, срещу подпис на
31.03.2021г.
По преписката е приложен социален доклад
с изх. № 0603-11-00-0451/22.04.2021г.
изготвен от ДСП- Козлодуй, в съответствие с нормата на чл. 95, ал. 3, т. 1 от
ЗСУ.
По делото се установява, че лицето Н.
Цецова М. е родена на ***г. Има близки, майка, двама братя и една сестра, които
са семейни и не я посещават. Н.М. *** на 20.06.2016г., поради невъзможността
близки и роднини да полагат грижи за нея и невъзможност тя да се грижи сама за
себе си. Поставена под пълно запрещение на 23.10.2017г. от ВОС. Поради вида и
степента на увреждане лицето Н.М. не е в състояние да се грижи за себе си, не
може самостоятелно да задоволява основните си жизнени потребности, не разбира
значението на постъпките си и не може да вземе самостоятелни решения, обратно
позитивно развитие не се очаква. Има постоянна и непрекъсната нужда от помощ,
надзор и контрол от персонала на ДПЛУИ. Не може да осъществява комуникация с
околните. Интелектуално-паметовия дефицит на ниво тежка умствена изостаналост,
съвкупно с ДЦП, води до контрол на поведението и обгрижване в ежедневието.
Заболяването датира от рождението и. Придвижва се самостоятелно. Не ползва
помощни средства. Трудно се осъществява контакт с нея. Храни се самостоятелно,
като и се оказва помощ и наставления при хранене, обличане, лична хигиена и
тоалет. Има изградени елементарни хигиенни навици. Няма ориентация за време и
местоположение пространството, не помни минали събития. При необходимост от
посещение в болница, прегледи, стоматолог се придружава от служител в ДПЛУИ с.
Бутан.
Изразено е становище от страна на
социалния работник водещ случая на лицето, че липсват роднини и близки, които
да осигуряват подкрепа в семейна среда. В ДПЛУИ са осигурени подходящи условия,
достъпни за хората с увреждания; качествена, здравословна и питателна храна в
съответствие с потребностите на всеки потребител и неговия личен избор.
Осигурено е предоставянето на 24 часова здравна грижа, медицинска и
стоматологична помощ, социално обслужване, организация на свободното време.
В ДПЛУИ са осигурени подходящи условия,
достъпни за хората с увреждания; качествена, здравословна и питателна храна в
съответствие с потребностите на всеки потребител и неговия личен избор.
Осигурено е предоставянето на 24 часова здравна грижа, медицинска и
стоматологична помощ, социално обслужване, организация на свободното време.
Освен това по делото се установи и
обстоятелството, че на територията на
страната в момента функционират 27 специализирани институции - Домове за
пълнолетни лица с умствена изостаналост/ ДПЛУИ/ и социални услуги в общността
от резидентен тип, 42 Центъра за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с
умствена изостаналост /ЦНСТПЛУИ и 86 Защитени жилища за пълнолетни лица с умствена
изостаналост /ЗЖПЛУИ/.
Така
установената фактическа обстановка, налага следните правни изводи:
Съдът приема, че молбата за настаняване
на поставената под пълно запрещение Н. Цецова М. в социална услуга за
резидентна грижа - специализирана институция – Дом за пълнолетни лица с
умствена изостаналост с.Бутан, общ.Козлодуй, е основателна, като съображенията
за това са следните:
Разпоредбите на чл.95 и сл. от ЗСУ
уреждат процедурата по настаняване на пълнолетни лица, постановени под пълно
запрещение в социална услуга за резидентна грижа, когато това е в техен
интерес, поради това че за лицето не могат да бъдат полагани грижи в семейна
среда. В чл.98, ал.2 от ЗСУ е уредено, че съдът може да уважи искането за
настаняване в социална услуга за резидентна грижа на лице, поставено под пълно
запрещение, само в случай че в рамките на производството не се установи
възможност за полагане на грижи и осигуряване на подкрепа за лицето в домашна
среда и в общността. Така и в чл.10 на същия закон е посочено, че ползването на
социални услуги за резидентна грижа се допуска само в случай че са изчерпани
възможностите за подкрепа на лицата чрез социални услуги в домашна среда и в
общността, като ползването на социални услуги за резидентна грижа се организира
по начин, който не допуска изолиране на лицата от общността.
В разглеждания случай, с оглед събраните
по делото доказателства и личните впечатления на съда, придобити по повод
проведеното съдебно заседание, водят до извода, че настаняването на поставената
под пълно запрещение Н.М. в специализирана институция – Дом за пълнолетни лица
с умствена изостаналост с.Бутан, общ.Козлодуй е в неин най-добър интерес.
По делото е безспорно установено, че
лицето е пълнолетно лице, постановено под пълно запрещение. Родена е на ***г.
Има близки, майка, двама братя и една сестра, които са семейни и не я
посещават. Н.М. *** на 20.06.2016г., поради невъзможността близки и роднини да
полагат грижи за нея и невъзможност тя да се грижи сама за себе си. Поради вида
и степента на увреждане лицето не е в състояние да се грижи за себе си, не може
самостоятелно да задоволява основните си жизнени потребности, не разбира
значението на постъпките си и не може да вземе самостоятелни решения, обратно
позитивно развитие не се очаква. Има постоянна и непрекъсната нужда от помощ,
надзор и контрол от персонала на ДПЛУИ. Не може да осъществява комуникация с
околните. Интелектуално-паметовия дефицит на ниво тежка умствена изостаналост,
съвкупно с ДЦП, води до контрол на поведението и обгрижване в ежедневието.
Заболяването датира от рождението и. Придвижва се самостоятелно. Не ползва
помощни средства. Трудно се осъществява контакт с нея. Храни се самостоятелно,
като и се оказва помощ и наставления при хранене, обличане, лична хигиена и
тоалет. Има изградени елементарни хигиенни навици. Няма ориентация за време и
местоположение пространството, не помни минали събития.
Безспорно се установи и обстоятелството,
че няма лице от биологичното й семейство, нито от роднински и близък кръг,
което да се грижи за нея.
Същевременно предложената социална
институция, е в състояние да осигури постоянни ежедневни физиологични и медицински грижи, както и
квалифициран надзор, като по този начин да бъдат задоволени основните жизнени
потребности на Н.М. в среда, която е най-близка до семейната. Предвид на това,
съдът намира, че настаняването което се иска се явява понастоящем единствена подходящата
социална услуга.
Съгласно чл.98, ал.3 от ЗСУ, съдът в
решението си следва да посочи срокът на настаняването, който не може да е
по-дълъг от три години. В случая с оглед данните по делото за липсата на
възможност за полагане на грижи за Н.М. в семейна среда и трайните й
здравословни увреждания, при наличието на предпоставките визирани в
разпоредбата на чл.98 от ЗСУ, съдът намира за подходящ максималния определен в
закона срок от 3 години, както е поискан със сезиращата съда молба.
Мотивиран
от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И:
НАСТАНЯВА на основание чл.98, ал.1 от
Закона за социалните услуги лицето поставено под пълно запрещение Н. Цецова М.,
ЕГТ ********** в Дом за възрастни хора с
умствена изостаналост, с.Бутан, общ.Козлодуй, за срок от 3/три/ години, считано
от влизане в сила на настоящото решение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на незабавно
изпълнение, на основание чл.98, ал.1 от Закона за социалните услуги.
РЕШЕНИЕТО подлежи на въззивно обжалване
пред Врачанският окръжен съд, в 7-дневен срок от съобщаването на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: