РЕШЕНИЕ
№ 467
гр. Русе, 26.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, X НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на девети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Ралица Й. Русева
при участието на секретаря Мирослава Т. Пенева
като разгледа докладваното от Ралица Й. Русева Административно
наказателно дело № 20234520200535 по описа за 2023 година
Производството е по чл.60 и сл.от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Д. З. В. от гр.Кубрат, против електронен фиш за
налагане на глоба серия К № 5859166 на ОДМВР Русе, с който на основание
чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.ІV вр. ал.І т.3 от ЗДвП е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на 200 лева.
Жалбоподателят моли съда да отмени издадения фиш като
незаконосъобразен.
Русенска районна прокуратура не изпраща представител и не взема
становище.
Представител на административно-наказващия орган не се явява.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
На 09.05.2022 г. в 16.06 часа, в гр.Русе, по бул.“България“, на 100 м след
пътен възел с ул.“Стефан Стамболов“ в населено място посока гр.София,
чрез автоматизирано техническо средство с № 120 ccd0, било установено
движение на лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с рег. № **** със скорост от
1
86 км/ч. Доколкото максимално допустимата за този пътен участък скорост
била от 60 км/ч, срещу собственика на превозното средство- лицето Д. З. В.,
на 09.05.2022 г. бил съставен ел.фиш серия К № 5859166, сочещ нарушение
по чл.21 ал.І от ЗДвП- управление на МПС с превишена скорост, като
стойността на превишението е 26 км/ч. За това нарушение жалб. бил
санкциониран с наказание глоба в размер на 200 лева, тъй като нарушението
било извършено в условията на повторност.Пред съда фиша се обжалва като
незаконосъобразен и жалбоподателят твърди, че не извършил нарушение
повторно.
Съобразявайки доводите в жалбата и доказателствата по делото, съдът
намира същата за основателна, но по различни от изложените съображения.
Няма спор, че процесуалният ред за издаване на обжалвания фиш е
спазен.Съгласно разпоредбата на чл.189 ал.ІV от ЗДвП при нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за
което не е предвидено наказание лишаване от право де се управлява моторно
превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен
фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба, в
размер, определен за съответното нарушение.Електронният фиш съдържа
данни за: териториалната структура на Министерство на вътрешните работи,
на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката, начините за доброволното й заплащане.Образецът на електронния
фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.Според нормата на
чл.188 ал.І от ЗДвП собственикът или този, на когото е предоставено
моторното превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение.
Собственикът се наказва с наказанието, предвидено за извършеното
нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното превозно
средство. За установяване на тези обстоятелства е предвидена процедура,
състояща се в изпращане на електронния фиш на последно посоченото лице с
препоръчано писмо с обратна разписка, като в 14- дневен срок от
получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната
териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена
декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на
2
свидетелството му за управление на моторно превозно средство. На лицето,
посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за
извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се
анулира.
Конкретно, единственото направено възражение в производството по
обжалване на електронния фиш се състои в твърдения, че нарушението не е
извършено в едногодишен срок от издаване на друг електронен фиш.Видно от
приложена по делото справка от АИС АНД на ОДМВР Русе, на 18.06.2021 г.
спрямо жалбоподателя е влязъл в сила ЕФ № К 4404258. Обжалваният в
настоящото производство електронен фиш е за нарушение, извършено на
09.05.2022 г. и това нарушени се явява повторно.
По същество е налице правилно установено административно
нарушение по ЗДвП.При движението на моторните превозни средства,
водачите следва да съобразяват въведените на различно основание
ограничения. Така, нормата на чл.182 ал.І т.3 ЗДвП отнесена към
разпоредбата на чл.21 ал.ІІ вр. ал.І от ЗДвП сочи на задължение за всеки
водач на МПС в населено място да не превишава максимално допустимата
скорост на движение.При липса на друго индивидуализиране /например чрез
вертикална пътна маркировка/ общият принцип сочи на ограничение до 50
км/ч.По делото е прието и правилно установено, че в този пътен участък
ограничението е въведено с пътен знак и е 60 км/ч.Доколкото жалб.В. като
водач на МПС е превишил тази скорост с 26 км/ч /при съобразяване в полза
на нарушителя на параметрите на използваното техническо средство/, то
наказанието е правилно индивидуализирано по вид и размер- глоба от 200
лева при отчитане на повторност при нарушението. Според нормата на чл.182
ал.ІV от ЗДвП, когато нарушението по ал.І т.1- 5, ал.ІІ и ал.ІІІ, т.1-5 е
повторно, наказанието е предвидената за съответното нарушение глоба в
двоен размер и лишаване от право да се управлява моторно превозно средство
за срок от три месеца.
Като отчита разпоредбата на чл.182 ал.ІV от ЗДвП с предвидените
санкции за съответното нарушение и като я съотнася към цитираната по горе
норма на чл.189 ал.ІV от ЗДвП, съдът намира, че конкретно жалбоподателят
не би могъл да бъде санкциониран законосъобразно с електронен фиш, а
наказващият орган е следвало да издаде наказателно постановление за
3
установеното нарушение.Това е така, защото по реда на чл.189 ал.ІV от ЗДвП
могат да бъдат санкционирани само нарушения, за които не е предвидено
наказание лишаване от свобода. По делото установеното нарушение е
наказуемо и с наказание лишаване от свобода, което е станало ясно за
издателя на фиша след справка в системата на ОДМВР относно наличието на
предходна санкция отново с фиш, която е наложено в едногодишен,
неизтекъл към датата на нарушението срок.Наказващият орган е следвало да
издаде наказателно постановление и чрез него да санкционира виновното
лице с наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца и
глоба в размер на 200 лева.
Доколкото конкретно е налице съществено процесуално нарушение и
неправилно приложение на закона, на основание чл.63 ал.ІІІ т.1 и т.2 от ЗАНН
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш Серия К № 5859166 от 09.05.2022 г., с който
на Д. З. В. от гр.Кубрат, ул.*****, ЕГН **********, за нарушение по чл.21
ал.І от ЗДвП, на основание чл.189 ал.ІV вр. чл.182 ал.ІV вр. ал.І т.3 от ЗДвП, е
наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 200 лв.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд гр.Русе в
14-дневен срок от уведомяването.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4