Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 09.12.2021г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен
състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети юни две хиляди двадесет и
първа, година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря М. Здравкова, като се
запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 19/21г. по описа на ЛРС, за да
се произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят Л.Л.Л. с ЕГН ********** *** обжалва
издаденото от Директора на ОД на МВР Монтана ст.к.П. Т. НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-233/ЗЗ от 05.05.2020г. с което на осн. чл.209а, ал.1 от
Закона за здравето му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на
300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и от Заповед РД-01-124/13.03.2020г. допълнена със Заповед №
РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.
В с.з. жалбоподателят редовно призована се явява
лично, и с адв.Е.К. от МАК, който поддържа жалбата и моли съда да отмени
издаденото НП, като неправилно и незаконосъобразно.
Въззиваемият редовно призован не се явява,
не се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното :
С Наказателно постановление № Л-233/ЗЗ
от 05.05.2020г. издадено от Директора на ОД на МВР гр.Монтана ст.к.П. Т. на
жалбоподателят Л.Л.Л. ***, на осн. чл.209а, ал.1 от Закона за здравето му е
наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за
нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ и РД-01-124/13.03.2020г.
допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването,
а именно за това, че на 22.04.2020г. около 11ч. в гр.Вълчедръм, обл.Монтана, на
ул.“България“, на открито обществено място, лицето не е поставило предпазна
маска или друго средство покриващо носа и устата по време на извънредно
положение във връзка с COVID-19, съгласно
Заповед № РД-01-197 от 11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.
В с.з. жалбоподателят се явява лично и с
адв.Е.К. от МАК. Моли съда да постанови решение с което да отмени издаденото
НП, като неправилно и незаконосъобразно, издадено при допуснати съществени
процесуални нарушения, тъй като посочената норма на чл.63, ал.1 от ЗЗ не
предписва правила за поведение, а посочва единствено кога се обявява епидемична
обстановка. АНО от своя страна не е изпълнил задължението си по чл.52, ал.4 от ЗАНН да извърши проверка на законосъобразността на съставеният АУАН и едва
тогава да издаде НП. На следващо място оспорва констатациите в АУАН и НП да е
извършил нарушението за което е санкциониран, тъй като липсва посочване на
точното място на което се е намирал жалбоподателят.
Въззиваемият редовно призован не се явява,
не се представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, обжалване.
По
същество жалбата се явява неоснователна.
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и
безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 22.04.2020г. около 11ч. свидетелите А.Х.
и Е.Ц., двамата полицейски служители в РУ гр.Лом се намирали на територията на
гр.Вълчедръм, обл.Монтана, като участвали в специализирана полицейска операция
във връзка с контрол по спазване заповедта на министъра на здравеопазването за
носене на предпазни маски. На посочената дата и място се намирали пред
Аптеката, находяща се на бул.“България“ в града, когато забелязали, че
жалбоподателят се намира там и е без поставена предпазна маска на лицето.
За констатиранотопо време на проверката
св.А.Х. в присъствието на св.Е.Ц. и на жалбоподателят му съставил АУАН № Л-233/ЗЗ, в който описал установеното
нарушение на чл.63, ал.1 от ЗЗ.
Впоследствие възоснова на съставеният АУАН, АНО издал
атакуваното НП, с което наложил на жалбоподателят на на
осн. чл.209а, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно
наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от
ЗЗ и т.9 от Заповед РД-01-124/13.03.2020г. допълнена със Заповед №
РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно
наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за административно
нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като
законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в
предвидените от закона случай.
Съдът намира, че съставеният АУАН и издаденото
възоснова на него НП са съставени в срок, съдържат реквизитите по чл. 42 и чл.
57 от ЗАНН, нарушението е описано подробно, както и на обстоятелствата на
извършването му, посочена е и правилната правна квалификация по Закон за
здравето, поради което не са налице формални предпоставки за отмяна на
наказателното постановление.
От доказателствата по делото безспорно се
установява, че жалбоподателят е извършил
състава на вмененото му нарушение, с което е нарушил въведената от Министъра на
здравеопазването противоепидемична мярка по време на извънредната обстановка, а
именно към датата на извършване на нарушението – 22.04.2020г. нормативната
разпоредба за нарушението на която е бил наказан Л. е чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ и
тя е била в сила, считано от 09.04.2020г. Тази разпоредба е предвижда наказание
„ГЛОБА“ в размер от 300лв /триста лева/ до 1 000лв /хиляда лева/ за всеки,
който наруши или не изпълни въведени с акт на министъра на здравеопазването или
директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал.
1 или 2, освен ако деянието съставлява престъпление. Пак към същата дата –
22.04.2020г. такива противоепидемични мерки са били въведени посочените в НП
Заповеди на министъра на здравеопазването РД-01-124/13.03.2020г.
допълнена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г.
Съгласно създадената т.9 на цитираната
заповед всички лица, когато се намират в закрити/открито обществени места / в
това число транспортни средства за обществено превоз, търговски обекти,
паркове, църкви, манастири, храмове, зали, улици, автобусни спирки и др./ са
длъжни да имат поставена защитна маска за лице за еднократна/многократна
употреба или друго средство покриващо носа и устата / в това число кърпа, шал и
др/. За целите на тази мярка обществени са и местата и пространствата, които са
достъпни и/или предназначени за обществено ползване. Срока за забраната е от
12.04. до 26.04.2020г./вкл./
Съдът
намира за неоснователни възраженията на процесуалният представител на
жалбоподателят за липса на точно посочване на мястото на извършване на
нарушението.
Ясно
и недвусмислено в АУАН и НП е посочено в какво се състои
административнонаказателното обвинение, а именно, че жалбоподателят не носи на
обществено място защитна маска или друго средство покриващо носа и устата, с
което не е изпълнила противоепидемичните мерки, въведени със заповед на
министъра, като в АУАН и НП е цитирана и съответната заповед в това число и
заповедта с която същата е била изменена и допълнена. Очевидно е, че Л. е
разбрал в какво е обвинен.
Не
се споделя от съда и възражението за липса на конкретно и точно описание на
нарушените разпоредби. Нормата на чл.
209а, ал. 1 от ЗЗ посочена като нарушена в АУАН и НП (в редакцията към датата
на нарушението) предвижда санкция за този който наруши или не изпълни въведени
с акт на министъра на здравеопазването или директор на регионална здравна
инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 1 или 2, освен ако деянието
съставлява престъпление. В случая в обстоятелствените части на АУАН и НП недвусмислено са посочени
както акта на министъра на здравеопазването с който са въведени
противоепидемичните мерки, така и самата мярка която жалбоподателят не е
изпълнил – бил е на обществено място без поставена предпазна маска.
Водим
от горното, съдът намира, че правилно е ангажирана
административно-наказателната отговорност на жалбоподателят, като
административното нарушение е доказано по безспорен и категоричен начин, поради
което издаденото наказателното постановление се явява правилно и законосъобразно
и като такова следва да се потвърди, а подадената срещу него жалба да бъде
оставена без уважение, за това и на осн. чл.63 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-233/ЗЗ от 05.05.2020г. издадено от Директора на
ОД на МВР Монтана ст.к.П. Т., с което на жалбоподателят Л.Л.Л. с ЕГН **********
***, на осн. чл.209а, ал.1 от Закона за здравето му е наложено административно
наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушение на чл.63, ал.1 от
ЗЗ и Заповед РД-01-124/13.03.2020г. допълнена със Заповед №
РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на здравеопазването, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на
Директора
на ОД на МВР за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :