Р
Е Ш Е
Н И Е
№….
гр. Пазарджик, 21.11.2018 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД
ГР. ПАЗАРДЖИК, Наказателна колегия, Х състав, в публичното заседание на десети
октомври две хиляди и осемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ ПЕТКОВА
при
секретаря Соня Моллова, като разгледа докладваното от съдия Петкова АНД №
1126/2018 г. по описа на РС- Пазарджик, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по жалба от „В.К.В.“ АД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление с. В.,
представлявано и законния представител Г.Г.а М.а, чрез пълномощника адв. П.В.
от САК, редовно упълномощен да представлява дружеството.
Жалбата
е против Наказателно постановление № 239 от 19.06.2016 г. на Началник Митница
Пловдив, с което на основание чл.126а ал.1 от ЗАДС на дружеството-жалбоподател
за СЕДЕМ НАРУШЕНИЯ на чл.76 ал.2 т.2 подт. з) и подт. л) от ППЗАДС са наложени
СЕДЕМ ИМУЩЕСТВЕНИ САНКЦИИ всяка в размер на по 500 (петстотин) лева.
Релевираните
в жалбата обстоятелства се свеждат до това, че издаденото НП е материално и
процесуално незаконосъобразно, поради което се иска и неговата отмяна.
В съдебно
заседание за дружеството-жалбоподател не се явява законовият му представител,
но се представлява от процесуален представител, който не ангажира
доказателства, но излага аргументирано становище в подкрепа на подадената жалба
и моли съда да отмени НП като незаконосъобразно.
Въззиваемата
страна- АНО- Митница Пловдив, редовно призована не изпраща законовия
представител, но се представлява от процесуален такъв, който оспорва жалбата,
ангажира доказателства и излага съображения за потвърждаване на НП.
Съдът, като
съобрази доводите изложени в жалбата, становището на ответната страна и
събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, прие за установено следното:
„В.К.В.“
АД, е лицензиран складодържател с издаден лиценз № 217 от 15.08.2006 г. за
управление на данъчен склад за производство и складиране на акцизни стоки в с. В.,
общ. Септември, обл. Пазарджик, с вписани в лиценза идентификационен номер на
лицензиран складодържател BGNCA00095000 и идентификационен номер на данъчния
склад- BGNCA00095001.
Със
Заповед за възлагане на ревизия № BG003000-PK16-P2/ 04.08.2017 г., изменена със
Заповед за възлагане на ревизия № BG003000-PK16-3H47/ 03.11.2017 г. на
дружеството била извършвана ревизия, за констатациите от която бил издаден
Ревизионен доклад № ВОООЗООО-РК16-РД1/ 16.01.2018 г. Във връзка с ревизията
била извършена проверка на водената в данъчния склад материална отчетност, като
от изп. директор на „В.К.В.“ Г.М.били изискани писмени документи и писмени
обяснения, вътрешни първични счетоводни документи- актове за купаж,
производство и за разбутилиране, лабораторни анализни сертификати и други
документи. По време на ревизията от дружеството били представени заверени копия
на Актове за произведени и измерени количества готова продукция и отпадъци
(актове за производство) за 2017 г. и актове за купаж за 2017 г.
Ревизиращият
екип изготвил справка-извлечение от регистър „ДСН“ за произведените бутилирани
акцизни стоки за периода 01.01.2017 г. до 31.07.2017 г. по подадените в Митница
Пловдив към акцизните декларации регистри „ДСН“ и справка за произведените
бутилирани акцизни стоки в данъчния склад за периода 01.01.2017 г. до
31.07.2017 г. по документи, по счетоводни данни и регистър ДСН и по брояч от
БАЦИС, приложена по АНП (Таблица 2 на л.41-46 от АНП).
От
справката се установявало следното:
През
месец януари 2017 г. „В.К.В.“ АД е произвело с акт за производство № 1 от
05.01.2017 г.:- 72 бутилки водка 0.200 37.5 об% необлепена;- 3708 бут. Водка
империя 37,5 необл.-1lt; - 3000 бут. Водка империя 37.5 необл. 0,700; - 684
бут. Водка империя необл. 1,5-37,5; - 462 бут. Бренди 0,700 необлепено. Акцизните стоки били отразени в регистър „ДСН“
като постъпили с документи № 21962 от 04.01.2017 г., 21961/01.01.2017 г. и
21968/05.01.2017 г. От тях 3000 бут. Водка Империя 37.5 необл. 0.700 са
отчетени през брояча на 05.01.2017 г., останалите стоки са отчетени през брояча
на 07.01.2017 г., а 462 бут. Бренди 0,700 необлепено не са отчетени през брояча
(няма транзакция). С акт за производство № 2 от 6.1.2017 г. са произведени: -
210 бут. ликьор 0,700 -28 об % необлепен, - 132 бут. др. сп. напитки -40об %
необл. 0,700, - 174 бут. др. сп. напитки необл. 0,700-37,5об% и 24 бут. др. сп.
напитки 35 об% -0,7необл. Стоките били отразени в регистър „ДСН“ като постъпили
с документи 21949 от 04.01.2017 г., 21950/ 05.01.2017 г., 21963 и 21964 от
05.01.2017 г., а са отчетени през брояча на 07.01.2017 г. По този начин
дружеството през м. януари 2017 г. било отразило в регистър „Дневник на
складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с акт за производство №
1/05.01.2017 г. и № 2/06.01.2017 г., дата на документа и дата на постъпване в
склада различна от датата на първичния счетоводен документ.
През
месец февруари 2017 г. „В.К.В.“ АД произвело с акт за производство № 3 от
21.02.2017 г. 11 880 бут. други спиртни напитки 1лт 40, които се отчетени през
брояча на 21.02.2017 г. В регистър „ДСН“ стоките са отразени като постъпили с
документ 22483 от 01.02.2017 г. По този начин дружеството през м. февруари 2017
г. е отразило в регистър „Дневник на складовата наличност“ за произведените
акцизни стоки с акт за производство № 3/21.02.2017 г. дата на документа и дата
на постъпване в склада различна от датата на първичния счетоводен документ.
През
месец март 2017 г. „В.К.В.“ АД произвело с акт за производство № 4/01.03.2017
г.: - 1 512 бут. Водка империя 37,5 необл.- 1lt; - 1 548 бут. Водка империя
37,5 необл. 0,700; - 543 бут. Водка империя необл. 1,5-37,5; 240 бут. др. сп.
напитки необл. 0,700. В документа било посочено, че спиртната напитка е 40 об.
%, а в материалната и счетоводна отчетност, това количество е заведено в доп.
Код *********- др. сп. напитки необл. 0,700-37,5об%. Датата, на която са
заприходени стоките съвпада с датата на документа. През брояча са отчетени 543
бут. водка империя необл. 1,5-37.5 на 07.03.2017 г., а останалите стоки- на
08.03.2017 г., една седмица след като са произведени, съгласно документите. С
акт за производство № 5/ 02.03.2017 г. и № 6/14.03.2017 г. са произведени 5 328
бут. и 5 370 бут. други спиртни напитки 1лт 40. Същите са заведени в регистър „ДСН“
с документи № 22568/01.03.2017 г. и 22574/01.03.2017 г., на дата различна от
датата, посочена в първичния документ. 5 328 бутилки са отчетени през брояча на
09.03.2017 г., а 5 370 бутилки- на
14.03.2017 г. По този начин дружеството през м. март 2017 г. е отразило в
регистър „Дневник на складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с акт
за производство № 5/02.03.2017 г. и № 6/14.03.2017 г. дата на документа и дата
на постъпване в склада различна от датата на първичния счетоводен документ.
През
месец април 2017 г. „В.К.В.“ АД произвело с акт за производство № 7/ 06.04.2017
г. 3 000 бут. водка 40%об -необлепена-1лт., заведена в регистър „ДСН“ с
документ № 22717/01.04.2017 г. и е отчетена през брояча на 05.04.2017 г. и на 06.04.2017 г. C акт за производство
№ 8/ 07.04.2017 г. са произведени 3 600 бут. Водка Империя 37,5 необл. 0,700.
Датата, отразена в регистър „ДСН“ и на която са отчетени през брояча е
07.04.2017 г. и съвпада с датата на първичния документ. С акт за производство №
9/19.04.2017 г. са произведени 2 450 бут. ликьори при 20об% -0.350. Същите са
отчетени през брояча на 19.04.2017 г. и на 20.04.2017 г. Заприходени са в
регистър „ДСН“ с документ № 22752/01.04.2017 г. С акт за производство №
10/20.04.2017 г. са произведени 720 бут. водка 0,200 37,5 об% необлепена, които
са заприходени в регистър „ДСН“ с документ 22780/ 26.04.2017 г. и отчетени през
брояча на 28.04.2017 г., 510 бут. водка империя 37,5 необл.- 1lt- заприходени в
регистър „ДСН“ с документ 22789/01.04.2017 г. и отчетени през брояча на
26.04.2017 г., 1144 бут. ликьори при 20об% -0.35- заприходени в регистър „ДСН“
с документ № 22760/01.04.2017 г. и отчетени през брояча на 25.04.2017 г. и 750
бут. водка империя 37.5 необл. 0,700- заприходени в регистър „ДСН“ и отчетени
през брояча на 26.04.2017 г. С акт за производство № 11/21.04.2017 г. са
произведени 18 бут. ликьор 0,700 -28 об % необлепен- заприходени в регистър
„ДСН“ на 26.04.2017 г., 360 бут. др. сп. напитки 40% (в документа е посочено,
че са 0,7) и са заприходени в регистър „ДСН“ с документ 22821/27.04.2017 г. в
код *********- др. сп. напитки 40% 0.200 необл., 1 992 бут. водка империя 37,5
необл. 0,700- заприходени в регистър „ДСН“ с документ 22829/01.04.2017 г., 108
бут. др. сп. напитки -40об % необл. 0,700- заприходени в регистър „ДСН“ с
документ 22783/26.04.2017 г., 54 бут. др. сп. напитки необл. 0,700-37.5об%- заприходени
в регистър „ДСН“ с документ 22786/01.04.2017 г. и 60 бут. бренди 0,700
необлепено- заприходено в регистър „ДСН“ с документ 22781/26.04.2017 г.
Произведените бутилки са отчетени през брояча както следва: -1992 бут. водка
империя 37,5 необл. 0,700- на 29.04.2017 г., а останалите стоки- на 28.04.2017
г. С акт за производство № 12/ 26.04.2017 г. са произведени 1530 бут. водка
империя 37,5 необл.-1 lt и 1083 бут. водка империя необл. 1,5-37,5. Същите са
заприходени в регистър „ДСН“ с документи 22827 и 22828 от 01.04.2017 г., а са
отчетени през брояча на 29.04.2017 г. С акт за производство № 13/28.04.2017 г.
са произведени 1480 бут. спец. гроздова-0.500 при 40об%, заприходени в регистър
„ДСН“ с документ 22855/01.04.2017 г. и отчетени през брояча на 30.04.2017 г. По
този начин дружеството през м. април 2017 г. е отразило в регистър „Дневник на
складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с акт за производство № 7/
06.04.2017 г., № 9/ 19.04.2017 г., № 10/20.04.2017 г., № 11/ 21.04.2017 г., №
12/ 26.04.2017 г. и № 13/28.04.2017 г. дата на документа и дата на постъпване в
склада различна от датата на първичния счетоводен документ.
През
месец май 2017 г. „В.К.В.“ АД е произвело с акт за производство № 14/
02.05.2017 г. 11844 бут. други спиртни напитки 1лт 40. Същите са заведени в
регистър „ДСН“ с документ № 22864/03.05.2017 г., и са отчетени през брояча на
03.05.2017 г. С акт за производство № 15/ 04.05.2017 г. са произведени 1000
бут. ликьори 1лт, 800 бут. други спиртни напитки 35 -2лт, 102 бут. водка 40%об-необл.-1лт,
360 бут. др. сп. напитки 40% 0,200 необл, 108 бут. др. сп. напитки -40об %
необл. 0,700 и 54 бут. др. сп. напитки необл. 0,700- 37.5об%. Акцизните стоки
са отразени в регистър „ДСН“ със следните документи: 22872/04.05.2017 г.,
22922, 22877, 22886, 22885 и 22892 от 01.05.2017 г. 1000 бут. ликьори 1 лт. са
отчетени през брояча на 12.05.2017 г., а останалите стоки не са отчетени през
брояча (няма транзакции). С акт за производство № 16/ 05.05.2017 г. са
произведени 720 бут. водка 0,200 37,5 об% необлепена, 2040 бут. водка империя
37,5 необл.-lit, 18 бут. ликьор 0,700 -28 об % необлепен, 1992 бут. водка
империя 37,5 необл. 0,700, 1086 бут. водка империя необл. 1,5-37,5 и 60 бут. бренди
0,700 необлепено. Акцизните стоки са отразени в регистър „ДСН“ със следните
документи: 22896, 22888 и 22887 от 01.05.2017 г. Акцизните стоки не са отчетени
през брояча (няма транзакции). С акт за производство № 17/ 15.05.2017 г. са
произведени 4320 бут. водка империя 37,5 необл. 0,700. Същите са отразени в
регистър „ДСН“ с документ № 22943/ 01.05.2017 г., а са отчетени през брояча на
15.05.2017 г. С акт за производство № 18/ 18.05.2017 г. са произведени 12 бут.
водка 40%об -необлепена-1лт. Същите са отразени в регистър „ДСН“ с документ №
22955/ 18.05.2017 г., но не са отчетени през брояча (няма транзакция). С акт за
производство № 19/ 22.05.2017 г. са произведени 1800 бут. спец. гроздова -0.500
при 40об%. Същите са отразени в регистър „ДСН“ с документ № 22966/ 01.05.2017
г., а са отчетени през брояча на 23.05.2017 г. С акт за производство № 20/
31.05.2017 г. са произведени 60 бут. водка 40%об –необл.-1лт, 120 бут. водка
Империя 37,5 необл. 0.700, 60 бут. др. сп. напитки -40об % необл. 0,700 и 180
бут. др. сп. напитки необл. 0,700-37,5об%. Същите са отразени в регистър „ДСН“
с документи № 23033/31.05.2017 г., 23036, 23038 и 23040 от 01.05.2017 г., а са
отчетени през брояча на 31.05.2017 г. По този начин дружеството през м. май
2017 г. е отразило в регистър ,.Дневник на складовата наличност“ за
произведените акцизни стоки с акт за производство № 14/02.05.2017 г., № 15/
04.05.2017 г., № 16/05.05.2017 г., № 17/ 15.05.2017 г., № 19/ 22.05.2017 г. и №
20/ 31.05.2017 г. дата на документа и дата на постъпване в склада различна от
датата на първичния счетоводен документ.
През
месец юни 2017 г. „В.К.В.“ АД е произвело с акт за производство № 21/
02.06.2017 г. 1190 бут. други спиртни напитки 35 -2лт, които са отразени в
регистър „ДСН“ като произведени с документ № 23052/01.06.2017 г. и са отчетени
през брояча на 02.06.2017 г. С акт за производство № 22/ 05.06.2017 г. са
произведени 192 бут. с. грозд 1лт MASK 40об.%-дест. спирт.напитка и 241 бут.
други спиртни напитки 35 -2лт, отразени в регистър „ДСН“ с документи № 23079 и
23070 от 01.06.2017 г., а са отчетени през брояча съответно на 09.06.2017 г. и
на 08.06.2017 г. С акт за производство № 23/21.06.2017 г. са произведени 1820
бут. Мастика MASK 0.500 лт при 47 об%, отразени в регистър „ДСН“ с документ
23142/ 01.06.2017 г. и са отчетени през брояча на 21.06.2017 г. С акт за
производство № 24/22.06.2017 г. са произведени 500 бут. Мастика MASK 0.500 лт
при 47 об% и 498 бут. мастика бутилирана MASK 1лт при 47об.%. Същите са
отразени в регистър „ДСН“ с документи № 23148 и 23160 от 01.06.2017 г., а са
отчетени през брояча на 22.06.2017 г. С актове за производство 25 и 26 от
23.06.2017 г. са произведени 1658 бут. Мастика MASK 0.500 лт при 47 об% и 322
бут. ликьор мента 1.00-22об/%. Същите са отразени в регистър „ДСН“ с документи
№ 23174 и 23168 от 01.06.2017 г., а са отчетени през брояча на 23.06.2017 г. По
този начин дружеството през м. юни 2017 г. е отразило в регистър „Дневник на
складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с акт за производство №
21/ 02.06.2017 г., № 22/ 05.06.2017 г., № 23/ 21.06.2017 г., № 24/ 22.06.2017
г., № 25 и № 26 от 23.06.2017 г. дата на документа и дата на постъпване в
склада различна от датата на първичния счетоводен документ.
През
месец юли 2017 г. „.В.К.В.“ АД е произвело с акт за производство № 27/
03.07.2017 г. 1050 бут. други спиртни напитки 35 -2лт. Датата на която са
заприходени стоките в регистър „ДСН“ и на която са отчетени през брояча
съвпада. С акт за производство № 28/05.07.2017 г. са произведени 172 бут. други
спиртни напитки 35 -2лт, 264 бут. ликьор 0,700 -28 об % необлепен, 108 бут.
други спиртни напитки 1,5-40об %, 186 бут. др. сп. напитки -40об % необл. 0,700
и 498 бут. др. сп. напитки -40об % необл. 0,700. Същите са заприходени в
регистър „ДСН“ с документи с № 23262, 23263, 23268 и 23277 от 01.07.2017 г., а
са отчетени през брояча на 05.07.2017 г. С акт за производство № 29/05.07.2017
г. са произведени 486 бут. др. сп. напитки необл. 0,700-37,5об%, 102 бут. др.
сп. напитки необл. 1,5 -37.5об% и 204 бут. др. сп. напитки 35 об% -0,7необл.
Същите са отразени в регистър „ДСН“ с документи № 23279 и 23287 от 01.07.2017
г., а са отчетени през брояча на 05.07.2017 г. и на 06.07.2017 г. С акт за
производство № 30/11.07.2017 г. са произведени 120 бут. водка Империя 37,5
необл. 0,700. Същите са отразени в регистър „ДСН“ с документ № 23306/
01.07.2017 г., а са отчетени през брояча на 11.07.2017 г. С акт за производство
№ 31/24.07.2017 г. са произведени 1877 бут. Мастика MASK 0.500 лт при 47 об%- заприходени
в регистър „ДСН“ с документ № 23345/ 04.07.2017 г. и отчетени през брояча на
14.07.2017 г. и 2880 бут. водка империя 37,5 необл. 0,700- заприходени в
регистър „ДСН“ с документ 23390/ 24.07.2017 г., отчетени през брояча на
20.07.2017 г. През месец юли 2017 г. дружеството е отразило в регистър „ДСН“
произведени с документ № 23411/01.07.2017 г. - 500 бут. отл.грозд, ракия 0.5 40
об.% -дест. спиртна напитка и с документ № 23372/01.07.2017 г.- 19 бут. джин
необлепен 1лт 38 об% -MACK. За същите не е представен първичен счетоводен
документ и не са отчетени през брояча (няма транзакции). През месец юли 2017 г.
дружеството е отразило в регистър „Дневник на складовата наличност“ за
произведените акцизни стоки с акт за производство № 27/ 03.07.2017 г„ № 28/
05.07.2017 г., № 29/ 05.07.2017 г., № 30/ 11.07.2017 г„ № 31 от 24.07.2017 г.
дата на документа и дата на постъпване в склада различна от датата на първичния счетоводен документ.
При
така констатираното било прието, че дружество „В.К.В.“ АД, в качеството си на
лицензиран складодържател с ИНДС: BGNCA00095001 и адрес на данъчния склад в с. В.,
ПК 4487, общ. Септември, обл. Пазарджик е осъществило нарушения на чл.76 ал.2
т.2 подточки з) и л) от ППЗАДС за съответните данъчни периоди както следва:
1./
За данъчен период - 01.01.2017 г. - 31.01.2017 г. като е отразило в регистър
„Дневник на складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с акт за
произведени и измерени количества готова продукция и отпадъци № 1 от 05.01.2017
г. дати на документите и дати на постъпване в склада- 04.01.2017 г. и 01.01.2017
г., а с акт № 2 от 06.01.2017 г.- дати - 05.01.2017 г. и 04.01.2017 г.-
различни от датите на първичните счетоводни документи;
2/
За данъчен период - 01.02.2017 г. - 28.02.2017 г. като е отразило в регистър
„Дневник на складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с акт за
произведени и измерени количества готова продукция и отпадъци № 3 от 21.02.2017
г. дата на документа и дата на постъпване в склада- 01.02.2017 г. - различна от
датата на първичния счетоводен документ;
3./
За данъчен период - 01.03.2017 г. — 31.03.2017 г. като е отразило в регистър
„Дневник на складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с актове за
произведени и измерени количества готова продукция и отпадъци № 5 от 02.03.2017
г. и № 6 от 14.03.2017 г. дата на документа и дата на постъпване в склада-
01.03.2017 г. различна от датите на първичните счетоводни документи;
4./
За данъчен период - 01.04.2017 г. - 30.04.2017 г. като е отразило в регистър
„Дневник на складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с актове за
произведени и измерени количества готова продукция и отпадъци № 7/ 06.04.2017
г., № 9/ 19.04.2017 г., № 12/ 26.04.2017 г. и № 13/ 28.04.2017 г. - дата на
документа и дата на постъпване в склада- 01.04.2017 г., с акт № 10/ 20.04.2017
г. - дати на документите и постъпване в склада- 26.04.2017 г. и 01.04.2017 г.,
с акт № 11/ 21.04.2017 г. - дати на документите и постъпване в склада -
26.04.2017 г., 27.04.2017 г. и 01.04.2017 г., различни от датите на първичните
счетоводни документи;
5./
За данъчен период - 01.05.2017 г. - 31.05.2017 г. като е отразило в регистър
„Дневник на складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с акт за
произведени и измерени количества готова продукция и отпадъци № 14/ 02.05.2017
г. - дата на документа и дата на постъпване в склада- 03.05.2017 г., и с актове
№ 15/ 04.05.2017 г., № 16/05.05.2017 г., № 17/15.05.2017 г., № 19/ 22.05.2017
г. и № 20/ 31.05.2017 г. дата на документа и дата на постъпване в склада
01.05.2017 г.- различна от датите на първичните счетоводни документи;
6./
За данъчен период - 01.06.2017 г. - 30.06.2017 г. като е отразило в регистър
„Дневник на складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с актове за
произведени и измерени количества готова продукция и отпадъци № 21/ 02.06.2017
г., № 22/ 05.06.2017 г., № 23/ 21.06.2017г. № 24/ 22.06.2017 г., № 25 и № 26 от
23.06.2017 г. дата на документа и дата на постъпване в склада- 01.06.2017 г.,
различна от датите на първичните счетоводни документи;
7./
За данъчен период - 01.07.2017 г. - 31.07.2017 г. като е отразило в регистър „Дневник
на складовата наличност“ за произведените акцизни стоки с акт за произведени и
измерени количества готова продукция и отпадъци № 28/ 05.07.2017 г., № 29/
05.07.2017 г., № 30/ 11.07.2017 г. дата на документа и дата на постъпване в
склада - 01.07.2017 г., а е акт № 31 от 24.07.2017 г. дата на документа и дата
на постъпване в склада- 04.07.2017 г.- различни от датите на първичните
счетоводни документи.
С оглед на констатираните нарушения,
св. Е.Т., ст. митнически инспектор в Митница- Пловдив съставила против
дружеството-нарушител АУАН № 84 от 30.10.2018 г. в присъствието на Г.Г.а М.а, в
качеството й на изп. директор и представляващ „В.К.В.“ АД, след което актът бил
предявен и връчен срещу подпис на законовия представител на дружеството, който
вписал собственоръчно, че има възражения. В законоустановения срок дружеството
е депозирало писмено възражение срещу АУАН пред АНО, който обаче е оставил
същото без уважение и е съставил НП срещу „В.К.В.“ АД на 19.06.2018 г.
Наказателното постановление е връчено по пощата на
служител в дружеството на 27.06.2018 г., видно от разписка на л.75 от АНП.
Жалбата срещу същото е подадена в РС- Пазарджик по пощата на 04.07.2018 г., поради
което се явява процесуално ДОПУСТИМА като подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН и от лице, активнолегитимирано да инициира
съдебен контрол за законосъобразност на НП пред компетентния съд по
местоизвършване на нарушението.
Горната фактическа обстановка съдът
възприе въз основа на писмените доказателства приети по делото и показанията на
актосъставителя- св. Е.Т.. Съдът кредитира изцяло събраните писмени
доказателства и показанията на св. Т., които по съществото си са достоверни,
ясни, непротиворечиви и взаимно допълващи се, като по категоричен начин
очертават гореописаната фактическа обстановка.
При така установената фактическа обстановка от правна
страна съдът приема, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА, поради следното:
Съдът
намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са били допуснати
съществени процесуални нарушения, довели до нарушаване на правото на защита на
санкционираното лице, които обаче не са от кръга на сочените в жалбата.
За
това на първо място намира за необходимо да посочи кои от посочените възражения
не споделя и защо. Съдът намира за неоснователни възраженията, изразяващи се в
това, че както в АУАН, така и в НП не били посочени датата и мястото на
извършване на нарушението, както и на коя дата нарушенията са били установени.
Вярно
е, че в акта и НП не е посочена конкретна дата на извършване на нарушението по
всеки един от седемте пункта на НП, но от описанието на всяко едно от
нарушенията същата може да бъде определена, т.к. е посочен съответния данъчен
период, дата на първичния документ за производство и дати на документите за
постъпване в склада, с уточнението, че последните са различни от датата на
първичния счетоводен документ, т.е. датите на извършване на нарушенията са
датите на отразяване на документите за постъпване в склада в „Дневник на
складовата наличност“.
На
следващо място по отношение на мястото на извършване на нарушението макар в
диспозитивната част на НП да не посочено изрично, от обстоятелствената му част
ясно е посочено, че дружеството-жалбоподател е лицензиран складодържател, т.е.
има данъчен склад за производство и складиране на акцизни стоки, като е
посочено, че същият се намира в с.В., общ.Септември, обл.Пазарджик. При
положение, че при описанието на нарушенията е посочено, че същите се изразяват
в посочването на определена информация в регистър „ДСН“, който регистър се води
в данъчния склад, то не остава никакво съмнение, че мястото на извършване на
нарушенията е именно данъчния склад на дружеството, чието местонахождение е
посочено ясно и точно.
Неоснователно
е и възражението, че не било посочена дата на установяване на нарушенията. От
описателната част на НП, а и от АУАН, става ясно, че установяването на
нарушенията е станало след приключване на извършената ревизия с изготвения
Ревизионен доклад № ВG003000-РК16-РД1 от 16.01.2018 г. Малко след
това, на 30.01.2018 г. е бил съставен АУАН № 84, който предхожда издаването на
Ревизионния акт № BG003000- РК16-РА1 от 13.02.2018 г.
При
това положение са спазени и давностните срокове по чл.34 от ЗАНН, както за
издаване на АУАН, така и за съставяне на НП.
Съдът
намира за неоснователно и другото посочено в жалбата възражение, а именно че с
издаването на НП бил нарушен принципа „non bis in idem“, тъй като впоследствие
срещу дружеството бил издаден и Ревизионен акт. Неоснователността се изразява в
това, че с РА се установяват данъчни задължения, докато НП ангажира
административнонаказателна отговорност на лицето извършило констатирано
нарушение, независимо че се касае за едни и същи фактически обстоятелства.
Според настоящия съдебен състав с издаденото НП е
допуснато съществено процесуално нарушение, доколкото не отговаря на
императивните изисквания на чл.57 ал.1 т.5 и т.6 от ЗАНН, а именно липсва ясно,
пълно и точно описание на нарушението, както и на доказателствата, които го
потвърждават, а не е налице и единство между описаното като нарушение и
законните разпоредби, които са били нарушени.
В обстоятелствената част на НП, а и в АУАН, е посочено
подробно за всеки един от данъчните периоди- от м. януари 2017 г. до м. юли
2017 г., включително, с кой акт за производство каква продукция е произведена.
Посочено е кои стоки с какъв документ са отразени в регистър „ДСН“, кои са
отчетени през брояча и кога. В края на описанието на всяко едно от нарушенията
е посочено, че през съответния месец като е отразило в регистър „ДСН“ за
произведени акцизни стоки с посочен акт за производство дата на документа и
дата на постъпване в склада различна от датата на първичния счетоводен документ
дружеството е нарушило разпоредбата на чл.76 ал.2 т.2 подточки з) и л).
Разпоредбата
на чл.76 ал.2 т.2 от ППЗАДС регламентира каква информация следва да се съдържа
в регистър „Дневник на складовата наличност“ за акцизните стоки, постъпили и
произведени в данъчния склад, като в 13 подточки са посочени съответните данни,
които следва да се отразяват. Подточка з) на ал.2 т.2 на чл.76 от ППЗДАС
изисква в регистъра да се отразяват вид, номер и дата на електронен
административен документ/опростен придружителен документ или друг документ, а в
случаите, когато е разрешено постъпване в данъчен склад на стоки с платен
акциз- количеството на стоките, посочено в регистрирания електронен акцизен
данъчен документ, във фактурата или в друг документ; подточка л) изисква
посочването на дата на постъпване на стоките в данъчния склад.
Съгласно
разпоредбата на чл.88а ал.1 от ЗАДС и чл.76 ал.1 от ППЗАДС лицензираният
складодържател води задължително регистър „Дневник на складовата наличност“,
като чл.88 ал.2 изр.1 от ЗАДС разписва, че в регистъра се отразяват
произведените и/или складираните акцизни стоки, стоките, поставени под режим
движение с отложено плащане на акциз, и стоките, освободени за потребление.
Няма
спор, че дружеството-жалбоподател е лицензиран складодържател и че във връзка
със търговската си дейност управлява данъчен склад за производство и складиране
на акцизни стоки, находящ се в с. В., общ. Септември, обл. Пазарджик. Не се
спори и по отношение на обстоятелството, че в данъчния склад на дружеството се
води регистър „Дневник на складовата наличност“. Очевидно е че в същия през
инкриминираните данъчни периоди от м. януари 2017 г. до м. юли 2017 г. са
вписвани данни от страна на лицензирания складодържател в лицето на дружество
„В. к. В.“ АД относно произведените и складирани (заприходени в склада) акцизни
стоки от различен вид, подробно посочени в обстоятелствената част на НП. В този
смисъл и в описанията на нарушенията и в диспозитивната част на НП, АНО е
посочил че в регистър „ДСН“ за съответните данъчни периоди за посочени
произведени акцизни стоки вид, номер и дата на документа за произвеждане и
измерване на количествата готова продукция и номер и дата на документа за
постъпване на същите акцизни стоки в склада. Сочи се още, че датата на
документа и датата на постъпване в склада е различна от датите на първичните
счетоводни документи.
При
така посочените обстоятелства и за седемте нарушения, според настоящия съдебен
състав е налице неясно и неточно описание на нарушението. Според правната
квалификация под която са подведени извършените адм. нарушения, дружеството за
съответните данъчни периоди и за съответните акцизни стоки не е отразило в
регистър „ДСН“ вид, номер и дата на придружителен документ и дата на постъпване
на стоките в данъчния склад. Видно обаче от описанието, както се посочи е че
тези реквизити са били отразени в регистъра. АНО е посочил, че отразената в
регистъра дата на документа и дата на постъпване в склада е различна от датите
на първичните счетоводни документи. От така посоченото не става ясно първо кой
е първичния счетоводен документ, най вероятно се има предвид акта за
произведената готова продукция, но наказващият орган следва ясно да посочи кой
е този документ, т.к. санкционираният се брани срещу конкретни факти. По този
начин както той, така и съдът са поставени в положение да гадаят за кой
първичен счетоводен документ става въпрос и съответно дали неговата дата
съответства на датата на постъпване на стоката в склада. На следващо място не е
ясно посочено дали АНО е приел, че не е отразен определен реквизит или
реквизити в регистъра „ДСН“ и кой/кои са те, изхождайки от това несъответствие
в датите на двата документа. Или иначе казано не е ясно дали с оглед на така
констатираните несъответствия в датите на двата документа е налице неотразяване
на задължителна информация съгласно чл.76 ал.2 т.2 подточки з) и л) от ППЗАДС и
ако е налице коя точно информация не е отразена надлежно, като се има предвид,
че и в двете разпоредби са посочени конкретни данни- вид, номер или датата на
придружителния документ или дата на постъпване на стоките в склада. Т.е. коя
данна не е отразена. Като не е посочено каква точно информация не е отразена в
регистъра, жалбоподателят е поставен в невъзможност да научи в какво точно е
обвинен, а от там и адекватно да се защитава.
Налице
е и още едно допуснато от АНО нарушение при издаването на НП с оглед дадената
квалификация на нарушенията. Разпоредбата на чл.76 ал.2 т.2 от ППЗАДС, както се
посочи вече вменява 13 различни хипотези на допуснати нарушения. В този смисъл,
като е повдигнал обвинение по чл.76 ал.2 т.2 подточки з) и л) от ППЗАДС, АНО е
вменил на дружеството две отделни нарушения. При това положение и при липсата
на ясно и точно описание на обстоятелствата за всяко едно от нарушенията,
жалбоподателят не може коректно да разбере какво точно нарушение е извършил и
за какво е санкциониран, а от тук и да организира ефективно защита като оборва
фактите, очертаващи обективната съставомерност на вмененото му нарушение,
доколкото в случая отговорността на дружеството е безвиновна и не се изследва и
доказва субективна съставомерност.
От
друга страна дори и да се приеме, че не са налице горепосочените процесуални
нарушения и се допусне хипотетично, че АНО е приел, че дружеството е
осъществило нарушението и в двете хипотези- и на подточка з) и на подточка л)
на чл.76 ал.2 т.2 от ППЗАДС, то неправилно е наложил имуществена санкция за
извършено едно нарушение, т.к. в адм. производство всяко деяние съставлява едно
отделно нарушение- по аргумент на чл.18 от ЗАНН. Като е квалифицирал нарушението
като едно и е наложил едно наказание, наказващият орган е нарушил императивното
правило на чл.18 от ЗАНН. Т.е. налице е още едно процесуално нарушение, което е
съществено и не може да бъде преодоляно пред настоящата инстанция с изменение
на наказателното постановление. Едно такова действие би довело до недопустима
подмяна на волята на наказващия орган, чрез избор от страна на съда, за кое от
административните нарушения, за които са събрани доказателства, да бъде
наложено административното наказание. От друга страна е препятствана и
възможността на съда да направи самостоятелна преценка за индивидуализация на
нарушенията, във връзка със съответстващите им наказания.
Така
изложените нарушения на процесуалния и материалния закон са достатъчни, за да
доведат до незаконосъобразност на атакуваното НП и да обусловят неговата
отмяна, като съдът не намира за нужно да обсъжда и други доводи по същество.
Само за пълнота обобщено следва да се посочи, че от събраните писмени и гласни
доказателства, несъмнено дружеството е допуснало нарушение при отразяване на
данните в регистър „ДСН“.
Така мотивиран и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд Пазарджик
в настоящия състав,
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 239 от 19.06.2016
г. на Началник Митница Пловдив, с което на „В.К.В.“ АД, ЕИК ***, със седалище и
адрес на управление с. В., представлявано и законния представител Г.Г.а М.а, на
основание чл.126а ал.1 от ЗАДС за СЕДЕМ НАРУШЕНИЯ на чл.76 ал.2 т.2 подт. з) и
подт. л) от ППЗАДС са наложени СЕДЕМ ИМУЩЕСТВЕНИ САНКЦИИ всяка в размер на по
500 (петстотин) лева, като незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд гр. Пазарджик.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: