О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1626
Бургас, 03.08.2021г.
Бургаският административен съд, ХХ-ти състав, в закрито заседание на трети август две хиляди двадесет и първа
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ
след като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1929 по описа за 2021г. за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.268 от Данъчно – осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/.
Образувано е по жалба от
„ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП“ АД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр.Айтос, ул.“Свобода“ № 3, ет.1, ап.3, представлявано от изпълнителен директор
А. Ки. М. против Мълчалив отказ на Директора на ТД на НАП град София по жалба
на дружеството против действията на принудително изпълнение, съставляващи ОПИС,
извършен на 13.05.2021г. в гр.Пловдив, от публичен изпълнител Петър Мелезимов,
изпратена до адм. орган, чрез куриерска фирма ЕКОНТ, на 14.05.2021г.
Жалбата е подадена до
Административен съд – София град, чрез директора на ТД на НАП – София, с
вх.№ 55-04-265/15.06.2021г., който със
свое определение № 5358/20.07.2021г., постановено по адм. дело № 6154/2021г., я
е оставил без разглеждане и е изпратил делото по подсъдност на Административен
съд – Бургас.
С жалбата
се съдът да отмени мълчаливия отказ като незаконосъобразен и връщане преписката
на административния орган с указания за изрично произнасяне по подадената
жалба, в определен срок. При условията на евентуалност се иска отмяна на
действията по принудителното изпълнение.
Ответната
страна Директорът на Териториална дирекция на Националната агенция за приходите
гр.София представя по делото административната преписка с писмо вх.№
22018/22.06.2021г. по описа на Административен съд – София град, като изразява
становище за недопустимост на жалбата. Твърди, че не е налице мълчалив отказ,
тъй като жалбата подадена от „ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП“ АД, против действията на
публичния изпълнител, е подадена първоначално до ТД на НАП Бургас и е заведена
в деловодството с вх.№ ИТ-00-40-4039/17.05.2021г., като впоследствие е
изпратена по компетентност на ТД на НАП София, където е заведена с вх.№
71-00-619/18.06.2021г., поради което срокът за произнасяне на компетентния
орган, определен в чл.267, ал.1 от ДОПК не е изтекъл.
Съдът, като взе предвид и
прецени събраните по делото доказателства, в тяхната съвкупност и поотделно,
ведно с доводите и изразените становища
от страните, прие за установено следното:
Жалбоподателят
„ЛИОН ИНВЕСТ
ГРУП“ АД, ЕИК ********* е длъжник по изпълнително дело
№
16140004446/2014г. по описа на ТД на НАП - София.
Дружеството подало до ТД
на НАП – Бургас, жалба с вх.№ ИТ-00-40-4039/17.05.2021г., против действията на
принудително изпълнение, съставляващи ОПИС, извършен на 13.05.2021г. в
гр.Пловдив, от публичен изпълнител Петър
Мелезимов.
С Искане вх.№ ИТ-00-4039#3/15.06.2021г. по описа на ТД на НАП – Бургас „ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП“ АД
поискало жалбата му с вх.№ ИТ-00-40-4039/17.05.2021г. да бъде препратена за
произнасяне на ТД на НАП – София.
По делото няма данни кога е
препратена жалбата, като от становището на ответната страна, се установява, че
същата е била получена от ТД на НАП – София на 18.06.2021г. и заведена под вх.№
71-00-619/18.06.2021г.
При така установената
фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата на „ФЕНИКС - 99“
ООД, ЕИК ********* е недопустима поради
следните съображения:
Предмет на оспорване пред
Административен съд Бургас е твърденият от
жалбоподателя Мълчалив отказ на Директора на ТД на НАП град София по жалба на
дружеството против действията на принудително изпълнение, съставляващи ОПИС,
извършен на 13.05.2021г. в гр.Пловдив,
от публичен изпълнител Петър Мелезимов, заведена под вх.№ 71-00-619/18.06.2021г.
Според чл.167
от ДОПК публичният изпълнител е орган на
принудителното изпълнение и осъществява дейността си по реда на ДОПК, като в чл.173
от ДОПК е регламентирано отписването на
публичните вземания. Съгласно разпоредбите на чл.266,
ал.1 и чл.267,
ал.2 от ДОПК действията на публичния
изпълнител могат да се обжалват от длъжника или от третото задължено лице пред
директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител,
който ги е извършил, в 7-дневен срок от извършването им или от уведомяването.
Тази разпоредба е общо формулирана и затова е приложима за всички действия, без
изключения, включително отказите за
отписване на публични вземания поради изтекла погасителна давност по чл.173
от ДОПК. Нормата на чл.266,
ал.1, изр.2 от ДОПК постановява, че
жалбата се подава в 7-дневен срок от извършването на действието, ако лицето е
присъствало или е било уведомено за извършването му, а в останалите случаи - от
деня на съобщението. Съгласно чл.267,
ал.1 от ДОПК решаващият орган разглежда
жалбата въз основа на данните по преписката и представените от страните
доказателства и се произнася в 14-дневен срок от постъпването на редовна жалба
с решение по чл.267,
ал.2, т.1 - 6
от ДОПК. На основание чл.268,
ал.1, изр.1 от ДОПК в случаите по чл.267,
ал.2, т. 2, 4, 5 и 6
от ДОПК длъжникът може да обжалва решението
пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника в 7-дневен
срок от съобщението. Жалбата, ведно с преписката се
изпраща в тридневен срок на административния съд съгласно чл.268,
ал.1, изр.2 от ДОПК, който се произнася
с окончателно решение по чл.268,
ал.2 от ДОПК.
В конкретния случай се установява, че
ЛИОН
ИНВЕСТ ГРУП“ АД е подало жалба до ТД на
НАП – Бургас против действията на принудително изпълнение, съставляващи ОПИС,
извършен на 13.05.2021г. в гр.Пловдив,
от публичен изпълнител Петър Мелезимов. Жалбата била заведена в
деловодството на административния орган с вх.№ ИТ-00-40-4039/17.05.2021г.
Впоследствие във връзка с депозирано искане вх.№ ИТ-00-4039#3/15.06.2021г. по описа на ТД на НАП – Бургас от „ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП“ АД,
жалбата му с била препратена за произнасяне на ТД на НАП – София, където била
заведена в деловодството с вх.№ 71-00-619/18.06.2021г.
Съгласно разпоредбата на чл.267,
ал.1 от ДОПК решаващият орган е следвало да
разгледа жалбата въз основа на данните по преписката и представените от
страните доказателства и да се произнася в 14-дневен срок от постъпването й,
т.е. най-късно до 02.07.2021г.
Жалбата по повод на която
е образувано настоящото производство е подадена от „ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП“ АД до
Административен съд – София град, чрез директора на ТД на НАП – София с
вх.№ 55-04-265/15.06.2021г., т.е. преди
жалбата му до горестоящия административен орган против действията на
принудително изпълнение, съставляващи ОПИС, извършен на 13.05.2021г. в
гр.Пловдив, от публичен изпълнител Петър
Мелезимов, да бъде заведена в деловодството на ТД на НАП – София с вх.№
71-00-619/18.06.2021г.
От изложените факти следва да се приеме, че към датата на подаване на
жалбата на „ЛИОН
ИНВЕСТ ГРУП“ АД, ЕИК *********, против твърдения от него мълчалив отказ на
Директора на ТД на НАП град София, да се произнесе по жалба на дружеството
против действията на принудително изпълнение, съставляващи ОПИС, извършен на
13.05.2021г. в гр.Пловдив, такъв не е бил налице.
Предвид изложеното
настоящият съдебен състав намира за недопустима процесната жалба, тъй като не е
налице предпоставка за осъществяване на съдебен контрол, т.е. липсва акт по
смисъла на чл.268,
ал.1 във връзка с чл.267, ал.2 от ДОПК, респ. мълчалив отказ,
който да подлежи на обжалване пред съд.
Водим от горното и на
основание чл.159, т.1 от АПК вр. с на §2 ДР вр. с чл.268, ал.2 от ДОПК, Бургаският административен съд, двадесети състав
О П Р Е Д Е Л И
:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ЛИОН ИНВЕСТ ГРУП“ АД,
ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Айтос, ул.“Свобода“ № 3,
ет.1, ап.3, представлявано от изпълнителен директор А. К. М. против Мълчалив
отказ на Директора на ТД на НАП град София по жалба на дружеството против
действията на принудително изпълнение, съставляващи ОПИС, извършен на
13.05.2021г. в гр.Пловдив, от публичен
изпълнител П. М, изпратена до адм. орган, чрез куриерска фирма ЕКОНТ, на
14.05.2021г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 1929/2021г. по описа
на Административен съд – Бургас.
ИЗПРАЩА преписката по жалбата на директора на ТД на НАП - София
за произнасяне по реда на чл.267 от ДОПК.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: