Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 161 04.02.2021 година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на двадесет и първи
януари две хиляди и двадесет и първа година в публично заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА
РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря Й. Б., в присъствието на прокурора Андрей
Червеняков, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 2329 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от С.З. М. с ЕГН **********, с адрес: ***,
представляван от пълномощника адв. Б.Я., против решение № 260018 от 19.10.2020 г.
по АН дело № 281/2020 г. по описа на Районен съд- Айтос.
В жалбата са развити доводи
за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на закона,
съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. В нея се сочи,
че в производството по издаване на наказателното постановление е допуснато
съществено процесуално нарушение, довело до ограничаване правата на
санкционираното лице. Отбелязано е, че не е ясно с какво средство е установена
концентрацията на алкохол, респ. не е предоставена възможност на касатора да
провери дали правилно е използван съответният уред, не е представена
разпечатка, от която да е видно в колко часа е установена пробата и какъв е
резултатът, и е отнета възможността на същия да узнае дали техническото
средство е допустимо за извършване на проверки и дали е проведен първоначален и
периодичен контрол по Наредбата за средствата за измерване. По същество се иска
отмяна на решението и на потвърденото с него наказателно постановление.
В съдебното заседание
процесуалният представител на касатора поддържа жалбата. Не сочи нови
доказателства. Моли за отмяна на обжалваното решение.
Ответникът по касационната
жалба не изпраща представител в съдебното заседание, редовно уведомен. Не заявява
становище по жалбата.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира за установено следното:
С обжалваното решение е потвърдено наказателно
постановление № 19-0237-000381/23.10.2019 г., издадено от началник на група в
ОДМВР- Бургас, РУ- Айтос, с което на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е
наложено на касатора С.З. М. административно наказание „глоба“ в размер на 1000
лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 12 месеца, за нарушение
по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП. В мотивите на съдебното решение е прието за
установено по несъмнен начин, че М. е управлявал моторно превозно средство с
концентрация на алкохол в кръвта си над 0.8 промила, а именно: 1.11 промила,
установена по надлежния ред- с техническо средство “Алкотест” Дрегер 7510 с №
АRВВ-0071. Прието е, че не са налице съществени нарушения на процесуални
правила, които да водят до опорочаване на административнонаказателното
производство, като е отбелязано, че АУАН е издаден при спазване императивните
изисквания на чл. 42 и чл. 43 от ЗАНН и не съдържа неяснота относно
нарушението, която да ограничава правото на защита на жалбоподателя. За
неоснователно е прието възражението на жалбоподателя досежно непосочване в АУАН и НП на конкретното
по вид и номер техническо средство, с което е установена концентрацията на
алкохол.
Според настоящия касационен състав решението е
неправилно.
Като съставомерен елемент на нарушението по чл. 174,
ал. 1, т. 2 от ЗДвП, концентрацията на алкохол в кръвта на водача следва да бъде
установена по несъмнен начин с предвидените от закона средства- посредством използване на одобрено техническо
средство и/или чрез медицинско и лабораторно изследване. Понастоящем и към датата на извършване на деянието
редът за установяване употребата на алкохол от водачите на моторни превозни
средства е регламентиран с Наредба № 1 от 19.07.2017 г. (Наредбата). Неговото спазване е важна предпоставка за законосъобразно
ангажиране на отговорността на нарушителя.
В наказателното постановление, предмет на съдебната проверка за
законосъобразност, липсват констатации досежно използвания от контролните
органи способ за изследване съдържанието на алкохол в кръвта на касатора- в
него единствено се сочи, че водачът не желае да даде кръвна проба за химичен
анализ. Данни относно начина на установяване алкохолното съдържание в кръвта на
водача не се съдържат и в акта за установяване на административно нарушение- в
него е отразено, че е издаден талон за медицинско изследване, но не и как е
установена приетата концентрация от 1.11 промила.
Съгласно нормата на чл. 6, ал. 9 от Наредбата употребата на алкохол се установява въз основа на
показанията на техническото средство, при отказ за изследване с доказателствен
анализатор и/или за даване на проби за изследване. На основание чл. 6, ал. 2 от Наредбата резултатите от
проверката с техническо средство се удостоверяват с вписване в съставения акт за установяване на
административно нарушение- в него се отразяват часът и начинът на извършване на проверката,
видът, моделът, фабричният номер и показанията на техническото средство. Само при изпълнение на посочените изисквания те
могат да бъдат съобразени при формиране на изводите относно съставомерността на
деянието. В случая, както се посочи по-горе в изложението, в съставения АУАН не се съдържат констатации за
извършена проверка с техническо средство
(такова отбелязване се съдържа единствено
в издадения талон за изследване). Допуснато е отклонение от регламентирания ред
за отразяване на резултатите от проверката, поради което събраните
доказателства са негодни да установят съществения факт, включен в предмета на
доказване. Ето защо съдът приема, че нарушението не е установено по надлежния ред и с допустимите доказателствени средства, поради което наказателното
постановление следва да се отмени. Като е стигнал до друг извод, АРС е
постановил неправилно решение, което следва да се отмени и вместо него да се
постанови друго за отмяна на наказателното постановление.
Мотивиран от горното
и на основание чл.221, ал.1 и ал.2, предл. 1 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1,
изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд, четиринадесети състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение №
260018 от 19.10.2020 г. по АН дело № 281/2020 г. по описа на Районен съд- Айтос
и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 19-0237-000381/23.10.2019 г., издадено от началник на група в
ОДМВР- Бургас, РУ- Айтос, с което на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е
наложено на касатора С.З. М. административно наказание „глоба“ в размер на 1000
лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 12 месеца, за нарушение
по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.