Р   Е   Ш   Е   Н   И  Е

 

 

 № 13                                                  06.02.2020г.                        гр.Търговище

 

В  ИМЕТО НА  НАРОДА

 

Районен съд – Търговище                                                                          V състав

На шести януари                                                                                   2020 година,

В публично заседание в следния състав :

 

                                                                    Председател:  Зорница Донкова

 

Секретар:  Ивалина Станкова   

като разгледа докладваното от Председателя  АНД № 992 по описа за 2020  година за да се  произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

             Образувано е по жалба на Ц.А.К. ***  с ЕГН: **********, чрез адв. Р.Е.Р. *** против Наказателно постановление № 19- 1292- 001754 от 01.10.2019г, издадено от ВПД  Началник сектор към ОДМВР Търговище, сектор ПП - Търговище. Считайки  НП за незаконосъобразно, издадено при съществено нарушение на процесуалните правила, жалбоподателят желае НП да бъде отменено. В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не  се явява и не се представлява.

         В с.з. ответната по жалбата страна, посредством процесуалния си представител,  излага съображения за неоснователност на жалбата. Счита, че НП е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

        Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е  НЕОСНОВАТЕЛНА.

   След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от фактическа страна:

   На 28.07.2019г. св.Н.  –мл.автоконтрольор в сектор ПП при ОДМВР –Търговище и св.Х. – също полицейски служител изпълнявали съвместен наряд в гр.Търговище. Намирайки се на бул. ”Александър Стамболийски”,  забелязали приближаващ към тях  л.а. „Мазда 5“ с рег.№ Т 5313 МТ. Контролните органи спрели посочения автомобил за проверка, при която установили, че същият е  управляван от жалбоподателя.  В 20.18ч.  на водача била извършена проверка за употреба на алкохол с техническо средство Дрегер Алкотест  7510  с фабр. № ARBA -0073,  при която уредът отчел алкохолна концентрация от 0,81 на хиляда в издишания от жалбоподателя въздух. Предвид констатираното, на водача  бил съставен АУАН GA 69406/28.07.2019г. за  нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП, който той подписал с отбелязване, че има  възражения. Бил му издаден и талон за изследване № 0029664. Жалбоподателят не бил съгласен с показанията на  техническото средство, поради което записал в талона, че не приема  същите. Възползвал се от възможността да даде кръвна проба за изследване, химическият анализ на която установил алкохолно съдържание в кръвта му от 0,84 на хиляда. Във връзка с констатираното административно  нарушение, на 29.07.2019г.  Началник група към ОДМВР – Търговище, с-р ПП –Търговище,  издал заповед № 19-1292 – 000362 и заповед № 19- 1292 -000363, с които наложил на жалбоподателя ПАМ по чл.171, т.1, б.“б“ и по чл.171, т.2а, б.“б“ от ЗДвП. Въз основа на АУАН и резултата, получен от изследването на кръвната проба, ВПД Началник сектор към ОДМВР Търговище, сектор ПП - Търговище издал Наказателно постановление № 19- 1292- 001754 от 01.10.2019г,  с което за нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП и на основание чл.174, ал.1, т.2  от ЗДвП  наложил на жалбоподателя административно наказание “глоба” в размер на 1000лв. и “лишаване от право да управлява МПС” за срок от 12 месеца. На основание Наредба № Із -2539 на МВР постановил отнемането на 10 контролни точки на водача.

             Така установената фактическа обстановка се доказва по безспорен начин от показанията на разпитаните свидетели – Н. и Х. и приложените към делото писмени доказателства.

             Съгласно чл.189, ал.1 от ЗДвП, нарушенията на този закон се установяват с актове, съставени от длъжностните лица на службите за контрол, предвидени в този закон. Чл.165, ал.1, т.1 от ЗДвП сочи, че министърът на вътрешните работи определя службите, които контролират спазването на правилата за движение.  Съгласно т.3 от заповед № 8121з -1524/09.12.2016г. на министъра на вътрешните работи, компетентни да осъществяват контрол по ЗДвП са  областните дирекции на МВР. Заповед  № 8121з -515/ 14.05.2018г.  на министъра на вътрешните работи от своя страна сочи, че АУАН по ЗДвП имат право да съставят полицейските органи, заемащи длъжност „младши автоконтрольори – II- I  степен“ в СДВР/ ОДМВР и техните териториални структурни звена – в рамките на обслужваната територия.  От приложеното писмо рег.  № 363000 -150 / 06.01.2020г. от  директора на ОДМВР - Търговище  е видно, че към 28.07.2019г.  актосъставителят Н.В.Н. е изпълнявал  длъжността  „мл. автоконтрольор II степен“  в група „Организация на движението,  пътен контрол и превантивна дейност“  на сектор ПП към отдел „Охранителна  полиция“ при ОДМВР - Търговище. От заповед № 363р -912/10.06.2019г. се установява,  че същият  е  бил командирован в помощ на РУ – Приморско  при ОДМВР - Бургас за времето от 13.06.2019г. до 13.07.2019г. След тази командировка Н.Н. е ползвал платен годишен отпуск  за времето от 15.07.2019г. до 26.07.2019г., съгласно справка рег. № 363р- 24736/ 16.12.2019г.  От представения седмичен график с рег.№ 363р- 14530/ 18.07.2019г. на сектор ПП при ОДМВР – Търговище е видно, че на 28.07.2019г. Н.Н. е бил на работа за времето от 19.00 до 07.00ч. От посочените доказателства се установява с категоричност, че към датата на констатиране на нарушението и съставянето на АУАН Н.В.Н. не е бил командирован в РУ- Приморско при ОДМВР –Бургас, а е изпълнявал  служебните си задължения на територията, обслужвана от с-р ПП при ОДМВР - Търговище. От изложеното следва, че процесният АУАН е съставен от орган, притежаващ необходимата  компетентност, включително  териториална такава.  Отбелязването в НП, че поради техническа грешка Н.Н. не е бил отчислен от РУ -Приморско и зачислен в сектор ПП при ОДМВР- Търговище има вътрешно ведомствено значение. Същото не опорочава АУАН, предвид безспорно доказаната компетентност на актосъставителя.

           Съгласно чл.189, ал.12 от ЗДвП, наказателните постановления се издават от министъра на вътрешните работи, от министъра на отбраната, от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и от кметовете на общините или от определени от тях длъжностни лица съобразно тяхната компетентност.  Съгласно   заповед   № 8121з -515/ 14.05.2018г.  на министъра на вътрешните работи, наказателни постановления по ЗДвП,  могат да издават началниците на СПП при ОДМВР – на обслужваната територия. Следователно  обжалваното НП е издадено от компетентен орган.

             Както АУАН, така и НП съдържат изискуемите от ЗАНН задължителни реквизити. При съставянето им не са допуснати съществени процесуални нарушения.

              От събраните по делото доказателства по безспорен начин се установява и не се спори, че в процесния момент жалбоподателят е управлявал автомобила с рег.№Т 5313МТ. Съдът намира за безспорно  установено и обстоятелството, че същият е управлявал автомобила след употреба на  алкохол. Съгласно чл.174, ал.4 от ЗДвП, редът по който се установява концентрацията на алкохол в кръвта на водачите на МПС, се определя с наредба на министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на правосъдието,  а именно -  Наредба № 1 от 19.07.2017г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози /Наредба/. От показанията на разпитаните  свидетели се установи, че в съответствие с чл.3, ал.1 от Наредбата,  при извършената проверка  на място, жалбоподателят бил проверен за употреба на алкохол с техническо средство.  Използваният Дрегер Алкотест 7510  с фабр. № ARBA -0073 отчел концентрация на алкохол в издишания от жалбоподателя въздух 0,81 на хиляда. Годността и изправността на техническото средство е доказана посредством представения  списък с  рег.№ 3286р- 20454/ 08.05.2019г. от  Лабораторията  за проверка на СИ, видно от който на 22.04.2019г.  същото е  преминало  успешно периодична проверка  със срок на валидност 6 м.  По делото е  установено, че  с оглед отчетената алкохолна концентрация от 0,81 на хиляда,  св.Н.  съставил на жалбоподателя АУАН, а в съответствие с изискванията на Наредбата св.Х. попълнил и талон за изследване № 0029664. В указания в талона срок жалбоподателят се явил в СО при МБАЛ- Търговище, където дал кръвна проба за изследване, видно от приложения протокол за медицинско изследване и вземане на биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози. По делото е представен и протокол за химическо изследване за определяне концентрацията на алкохол № 54/31.07.2019г., от който се установява, че двете кръвни проби, взети от  жалбоподателя са предадени за изследване в НТЛ при ОДМВР – Търговище,  съгласно разпоредбата на чл.19, ал.1, т.2 от Наредбата.  В протокола  изрично е отбелязано от  експерта в НТЛ – ОДМВР –Търговище – /магистър по Химични технологии/, че при постъпването си кръвните проби  са отговаряли на изискванията на Наредбата. От същия  протокол  се установява, че  едната от кръвните проби е изследвана на  31.07.2019г. по газхроматографския метод, съгласно чл.22, ал.1 от Наредбата, при което е получен резултат  -  алкохолна концентрация от 0,84 на хиляда,  а втората проба е оставена на съхранение като контролна.  Предвид изложеното и с оглед разпоредбата на чл.3а, т.2 от Наредбата,  именно този резултат следва да се кредитира при формиране на извод относно алкохолната концентрация в кръвта на жалбоподателя.

           Предвид изложеното, съдът намира за обоснован извода, че жалбоподателят е управлявал МПС с концентрация на алкохол в кръвта над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително, а именно 0,84 на хиляда -  съгласно резултата, установен от химическото изследване на кръвната  проба. Законосъобразно наказващият орган е преценил, че жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП,  забраняваща на водачите да управляват ППС с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда. Поведението на жалбоподателя е съставомерно по чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП,  който гласи:  „Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина, който управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина с концентрация на алкохол в кръвта, установена с медицинско и химическо изследване и/или с техническо средство, определящо концентрацията на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишвания въздух:  2.  над 0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000 лв“. Следователно  жалбоподателят  е  санкциониран законосъобразно, като предвид обществената опасност на деянието, липсват основания за приложение на чл.28 от ЗАНН. Броят на контролните точки, които следва да бъдат отнети на водача за извършеното нарушение е определен законосъобразно по Наредба № Із -2539 на МВР.

             Предвид изложените съображения, съдът намира,  че обжалваното НП е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.  

             От ответната по жалбата страна е направено искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение. В съответствие с изхода на делото и разпоредбата на чл.63, ал.5 от ЗАНН във вр. с чл.37, ал. 1 от Закона за правната помощ  във вр. с чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ дължимото възнаграждение за юрисконсулт е от 80 до 120 лева. В случая възнаграждение в размер на 80 лева съдът счита за справедлива сума с оглед фактическата и правна  сложност на делото.

         Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

  

Р      Е     Ш     И     :

 

    ПОТВЪРЖДАВА  Наказателно постановление № 19- 1292- 001754 от 01.10.2019г., издадено от ВПД Началник сектор към ОДМВР - Търговище, сектор ПП - Търговище, с което на Ц.А.  К.,  ЕГН: ********** *** за нарушение на чл.5, ал.3, т.1 и на основание чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП са наложени административни наказания “глоба” в размер на 1000лв. и  “лишаване от право да управлява МПС” за срок от 12 месеца,  а на основание  Наредба № Із -2539 на МВР е постановено отнемането на 10 контролни точки, като законосъобразно.

  ОСЪЖДА Ц.А.К., ЕГН: ********** ***  да заплати  на ОДМВР – Търговище сумата от 80 лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение.

     РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Търговище  в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

                                                           

                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ :