О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е №2158
гр.Бургас , 08.10.2019г.
Административен
съд гр. Бургас , четвърти състав, в
закрито съдебно заседание на осми октомври две хиляди и деветнадесета година в
състав:
СЪДИЯ: ГАЛИНА РАДИКОВА
като разгледа, докладваното от съдия Радикова
административно дело № 1837 по описа за 2019г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е образувано по
искова молба, подадена от М.Г.К.- П., ЕГН **********, съдебен адрес: ***,
партер против НАП Бургас, с цена на иска
50 000лв. , причинени неимуществени вреди и правно основание чл. 1, ал.1
от ЗОДОВ.
Исковата молба е изпратена на Административен
съд гр. Бургас с влязло в сила, на 17.07.2019г., определение №
589/27.03.2018г., постановено по гр.
дело №18/2018г. по опис на Окръжен съд гр. Бургас.
С разпореждане № 3171 от 05.08.2019 г.,
постановено по настоящото дело, съдът е оставил без движение исковата молба и е
указал на ищцата да отстрани нередовностите по същата- в седмичен срок от
получаване на съобщението: да посочи какви вреди ( по вид и размер), през кой период и от
кой конкретен административен акт, е претърпяла ; да посочи надлежен ответник, според изискването на чл.205 от АПК (чл.
205.
Искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице, представлявано от
органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени
вредите.) и да внесе по сметка на съда държавна такса в размер на 10лв. и
представи по делото доказателства за плащането.
Съобщението
е получено на 26.08.2019г. при хипотезата на чл. 46, ал.1 и 2 от ГПК.
В указания от съда срок, ищцата е подала
писмена молба вх.№ 9169/3.09.2019г., в която е посочила , че претендира
50 000лв. за причинени й неимуществени вреди от НАП Бургас, представляван
от юридическото лице НАП за периода от м.09.2013г., когато НАП започва ревизия
по чл.122 от ДОПК срещу нея- до сега, по РА- отменен от Дирекция ОДОП- РА №
Р-2202-1404332-091-001/21.01.2015г. и 50 000лв. за причинени й неимуществени
вреди от Върховен административен съд на РБългария, за период от м.01.2018г. до
сега, по РА- потвърден РА № Р-02-1400563-091-001/28.01.2015г., в това число
законната лихва върху съответните суми по иска за всеки един ответник от датата на завеждане на исковата молба до окончателното изплащане на
задължението от ответниците, съдебни разноски и дължими заплатени държавни
такси.
Представила е и документ, удостоверяващ
плащането на дължимата държавна такса.
С разпореждане от 16.09.2019г. съдът отново е
оставил без движение исковата молба, като е указал на ищцата в 7 дневен срок от
получаване на съобщението да заяви РА №
Р-2202-1404332-091-001/21.01.2015г. бил
ли е отменен по съдебен ред и ако да, да представи препис от съответното
решение.
Съобщението
е получено на 28.09.2019г. при хипотезата на чл. 46, ал.1 и 2 от ГПК.
На 7.10.2019г. по делото е постъпила писмена
молба, подписана от ищцата, в която сочи, че РА №
Р-2202-1404332-091-001/21.01.2015г.
следва да се чете като РА № Р-2202-1404332-091-001/28.01.2015г.
Отделно заявява, че с определение №
909/27.05.2016г., постановено по адм. дело № 125/2016г. е било отменено Решение
№330/22.12.2015г. на Директора на ДОДОП гр. Бургас, поради неправомерно
връчване по чл.32 от ДОПК и РА №
Р-2202-1404332-091-001/28.01.2015г.- върнат на ДОДОП за произнасяне по нейна
жалба към съда.
Представя препис от определението на съда,
постановено в производство по чл. 147, ал.3 от ДОПК.
С посочения съдебен акт е било отменено
Решение N 330/22.12.2015г. на Директора на Дирекция ОДОП при ТД на НАП Бургас,
с което е оставена без разглеждане жалба вх. N 04-M-Ж-261/27.10.2015г. на М.Г.К.
– П., с адрес ***, против Ревизионен акт
N Р-02-1400563-091-01/28.01.2015г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП
Бургас, поради просрочие и е било прекратено административното производството и
административната преписка е била върната на Директора на дирекция
"ОДОП" при ТД на НАП Бургас за произнасяне по жалба вх. N
04-M-Ж-261/27.10.2015г. на М.Г.К. – П.,
с адрес ***, против Ревизионен акт N Р-02-1400563-091-01/28.01.2015г.,
издаден от орган по приходите при ТД на НАП Бургас.
При служебна справка в
деловодната система на Административен съд Бургас (АСБ), съдът установи, че ищцата
е била страна по адм.д.№1640/2016г. по описа на АСБ с първоначален предмет
ревизионен акт № Р-02-1400563-091-001/28.01.2015г. на органи по приходите при
ТД на НАП Бургас, потвърден частично с решение № 173/08.07.2016г. на директора
на дирекция „ОДОП” Бургас и решение №104/09.05.2016. на директора на дирекция
„ОДОП” Бургас. Съдът с определение № 1472/31.08.2016г. е разделил
производството по жалбата на М.К. – П., като по адм.д.№1640/2016г. е оставил
разглеждането на жалбата против решение №104/09.05.2016г. на директора на
дирекция „ОДОП” Бургас, а жалбата против РА № Р-02-1400563-091-001/28.01.2015г.
на органи по приходите при ТД на НАП Бургас, потвърден частично с решение №
173/08.07.2016г. на директора на дирекция ОДОП е отделена в отделно
производство, образувано под № 1786/2016г. по описа на АСБ. По това дело на
15.12.2016г. е постановено решение № 2117, с което жалбата е оставена без
разглеждане в частта й, в която се обжалва ревизионния акт, в частта му
отменена с решение № 173/08.07.2016г. В останалата част жалбата е отхвърлена
като неоснователна. Решението е било обжалвано пред ВАС, който с решение №
8518/03.07.2017г. по адм.д.№2121/2017г. е оставил в сила изцяло решението на
Административен съд Бургас.
Съгласно чл.204, ал.1 от АПК, иск за обезщетение за вреди причинени на граждани или юридически лица от
незаконосъобразни актове на административни органи и длъжностни лица, може да
се предяви след отмяната на административния акт по съответния ред. Т.е. за да
се предяви иск по ЗОДОВ, с претенция за обезщетение на настъпили вреди, първата
предпоставка е наличието на незаконосъобразен административен акт, чиято
незаконосъобразност да е съдебно установена.
Това е условие за
допустимост на иска, както сочи наименованието на разпоредбата.
В случая административният
акт е ревизионния акт, и той е потвърден от две съдебни инстанции. Няма
незаконосъобразен административен акт, поради което не е налице предпоставка за
допускане разглеждането на такъв иск, както и за приложение на ЗОДОВ.
Що се касае до претенцията заявена срещу ВАС
с писмена молба вх.№ 9169/3.09.2019г., то тази претенция е била приета за
разглеждане от Окръжен съд гр. Бургас- определение № 589/27.03.2018г.,
постановено по гр. дело №18/2018г. по
опис на Окръжен съд гр. Бургас.
Отделно от това, съдът при служебна справка
установи, че идентични претенции са били заявени пред Административен съд гр.
Бургас, с подадена от ищцата искова молба, по която е било образувано адм. дело
№ 27/2018г. по опис на Административен съд гр. Бургас.
С Определение №
228/26.1.2018г., постановено по това дело съдът е прекратил производството и е върнал исковата молба на М.Г.К. – П.,*** – партер,
против НАП Бургас и Върховен административен съд на Република България за
заплащане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди в размер на по 50
000 лв. от всеки от ответниците.
В мотивите на
това определение съдът е указал на ищцата и възможността да защити правата си,
които счита за нарушени по см. на чл. 6 и чл. 13 от ЕКЗПЧОС,
като заяви и докаже нарушенията пред Европейския съд по правата на човека.
Посочения
съдебен акт е бил оставен в сила с Определение от
17.4.2018г. по Административно дело 3655/2018 Върховен административен съд.
По изложените съображения съдът намира, че производството
по делото следва да бъде прекратено, а исковата молба – върната, като
недопустима за разглеждане. Затова,
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.д.№ 1837/2019г. по описа на Административен съд гр.Бургас.
ВРЪЩА исковата молба на М.Г.К. – П.,*** – партер, против
НАП и Върховен административен съд на Република България за заплащане на
обезщетение за претърпени неимуществени вреди в размер на по 50 000 лв. от
всеки от ответниците.
Определението, може да бъде обжалвано с
частна жалба пред ВАС на РБългария в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: