М О Т И В И
КЪМ ПРИСЪДА ПО НОХД N 1033/2016год. по
описа на РРС-първи наказателен състав
Русенска районна прокуратура
е обвинила:
Подс.Д.Г.Д.,
ЕГН ********** в това, че:
В периода от 08.04.2008г. до месец август 2011г., включително, в гр.Ветово,
обл.Русе, в условията на продължавано престъпление - на два пъти, при единият
от който в условията на посредствено извършителство - чрез използване на лицето
Б.Е.С.,***, чрез използване на документи с невярно съдържание - Протокол
Образец 19 от 08.04.2008г. удостоверяващ извършени от изпълнителя ЕТ
„ПОЛИМЕРСНАБ - Д.Д.",
представлявано от Д.Г.Д. строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина
330м. на имот 045009, представляващ „Гробище" в
гр.Глоджево", в общ размер на 57 284.83 лв., след като действително
били изпълнени такива в размер на 33 236.61 лв, и Протокол Образец 19 от
13.05.2009г., удостоверяващ извършени от изпълнителя „Мондиал" ООД
гр.Ветово, представлявано от Б.Е.С. строително-монтажни работи за обект „Ограда
с дължина 285м. на имот 045009, представляващ „Гробище" в гр.Глоджево, в
общ размер на 72 554.35 лв.,
след като действително били
изпълнени такива в размер на 36 800.25 лв., получил без правно основание
чуждо движимо имущество — паричната сума от 59 802.32 лв. - големи размери,
собственост на Община Ветово, обл.Русе, с намерение да го присвои - престъпление по
чл.212, ал.4, вр. ал.1, вр.
чл.26, ал.1 от НК и
Подс.З.А.С.,
ЕГН ********** в това, че:
в периода 08.04.2008 г.-13.05.2009 г. в гр. Глоджево, обл.Русе, в
условията на продължавано престъпление - на два пъти, в качеството на
длъжностно лице - младши специалист „ Строителен техник" в Община Ветово и
Главен специалист „Устройство на територията, инвестиционното проектиране и
контрол" в общинска администрация при Община Ветово, в кръга на службата
си съставил официални документи - Протокол Образец 19 от 08.04.2008г. в който
удостоверил неверни обстоятелства, че извършените от изпълнителя ЕТ„
ПОЛИМЕРСНАБ - Д.Д.", строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина
330 м. на имот 045009, представляващ „ Гробище" в гр. Глоджево, възлизат
на обща стойност 57 284.83лв., вместо да удостовери реално извършените
строително-монтажни работи, възлизащи на обща стойност от 33 236.61лв. и в
Протокол Образец 19 от 13.05.2009г. в който удостоверил неверни обстоятелства,
че извършените от изпълнителя „Мондиал" ООД - гр. Ветово
строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина 285м. на имот 045009,
представляващ „Гробище" в гр.Глоджево, възлизат на обща стойност
72 554.35лв., вместо да удостовери реално извършените строително-монтажни
работи, възлизащи на обща стойност от 36 800.25лв., с цел да бъдат
използвани тези документи като доказателство за тия обстоятелства - престъпление по
311, ал.1 вр чл.26 ал.1 от НК
Прокурорът поддържа обвиненията и моли Съда да признае подсъдимите за
виновни като им наложи предвидените за тези престъпления наказания.
Подсъдимите изцяло признават фактите, изложени в обстоятелствената част
на обвинителния акт и изразяват съгласие да не се събират доказателства за тези
факти, по смисъла на чл.371, ал.1, т.2 от НПК.
По делото е приет за съвместно разглеждане граждански иск от Община
Ветово, в качеството на ощетено юридическо лице, против подс.Д.Д., за причинени
от престъплението му имуществени вреди в размер на 59
802.32лв
Съдът, след като съобрази, че самопризнанията на подсъдимите
се подкрепя от събраните в досъдебното производство доказателства, същите са
събрани при условията и по реда на НПК, приема за установени фактите, изложени в обстоятелствената част на
обвинителния акт, а именно:
Подсъдимият Д.Г.Д.
е роден на ***г***, български гражданин, с основно образование, неженен,
осъждан, не работи, понастоящем изтърпява наказание „Лишаване от свобода” в
затвора гр.Белене, ЕГН **********.
Подсъдимия З.А.С. е роден на ***г***, български
гражданин, със средно образование, женен, осъждан, не работи, ЕГН **********.
С Акт № 1820/20.11.2007г., бил актуван имот – публична
общинска собственост, представляващ „Гробище" в гр.Глоджево,
обл.Русе, с площ 19.860дка, находящо се в гр.Глоджево, в имот 045009.
През 2008г. Общински съвет Ветово взел решение да бъде
построена ограда в този гробищен парк в гр. Глоджево, обл. Русе. Било взето
решение за откриване на процедура за възлагане на малка обществена поръчка с
предмет изработване на Ограда с дължина 330м. по реда на Наредбата за възлагане
на малки обществени поръчки/отм./. По повод това инвестиционно намерение, Община Ветово възложила на инж.С.Т. да
изготви конструктивно становище. Тя направила това и предписала параметрите, в
които следвало да бъде изградена оградата. След проведена процедура по реда на
чл.2, ал.1, т.1 от Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки /отм./
тогавашния кмет на Община Ветово свид.Р.Х. изпратил покани за подаване на
оферти във връзка с изграждането на оградата до едно търговско дружество и
двама ЕТ, единият от които бил ЕТ”ПОЛИМЕРСНАБ- Д.Д.", представлявано от подс.
Д.Г.Д., в чиито предмет на дейност включвал извършването на строително ремонтни
работи. Към поканите били приложени Разрешение за строеж № 36/07.12.2007г.,
конструктивно становище по ЗУТ, в което било подробно описано условията, на
които следвало да отговаря обекта при строежа и количествена сметка /КСС/ за
строително-монтажни работи /СМР/. Подс.Д. решил да подаде оферта за изработването
на оградата, като приложил количествено-стойностна сметка, в която били
подробно описани количеството, единичната общата цена на отделните видове СМР,
като сумата, за която той предложил да извърши изграждането на оградата възлизала
на 57 284.83лв. с ДДС. След оценяване на постъпилите оферти комисия,
назначена от свид. Х. предложила договорът за изпълнение на обекта да бъде
сключен с ЕТ”ПОЛИМЕРСНАБ-Д.Д.".
Със Заповед № 209/28.02.2008г. на кмета на Община Ветово,
за изпълнител на обекта бил определен ЕТ”ПОЛИМЕРСНАБ-Д.Д.”.
На основание тази заповед, на 04.03.2008г. ЕТ”ПОЛИМЕРСНАБ
- Д.Д.”, в качеството на изпълнител, сключило с Община Ветово, представлявана
тогава от кмета свид.Р.Х., като възложител, договор за изпълнение на строително-ремонтни
работи. С този договор изпълнителят, в лицето на подсъдимия Д., се задължавал
да извърши строително-ремонтни работи, изразяващи се в изграждане на Ограда с
дължина 330м. на имот 045009, представляващ „ Гробище" в гр. Глоджево
срещу сумата от 57284.83лв. с ДДС съгласно предварително постъпилата от него
оферта. Същата тази сума, в пълния и размер, била уговорена като възнаграждение
по договора, което подсъдимият следвало да получи след изпълнение на възложените
му СМР. Съгласно чл.5 от договора, изпълнителят се задължавал да извърши
посочените СМР според изискванията на възложителя. Тези изисквания като видове
и количество СМР, единични и крайни цени, били описани подборно и изчерпателно
в количествено-стойностна сметка /КСС/ за обекта. Съгласно чл.12 от договора
възложителят се задължавал да преведе на изпълнителя инвеститорски аванс в
размер на 23 000лв. Съгласно чл.9 от договора окончателното разплащане между
двете страни ставало след двустранно подписване на протокол за извършените
видове и количества СМР. Съгласно чл.26 от договора, възложителят се задължавал
да изплати извършените СМР в 30-дневен срок от подписването на протокол обр.19,
който протокол именно удостоверявал извършените от изпълнителя видове и
количества СМР. Срокът на изпълнение на договора бил 60 календарни дни и
започвал да тече след подписване на договора.
Съгласно изготвената КСС за обекта, видовете СМР, които
следвало да изпълни подсъдимият Д. за изграждането на оградата, били описани в
13 позиции, както следва: 1. Тесен изкоп от 106 м 3 с ширина до
0,6м. и дълбочина до 2,0 м. с единична цена 19,39 лева/ м 3 или общо
2055, 34 лева; 2. Превоз на 26 м 3 земни почви с ръчни колички,
включително товарене и разтоварване с единична цена 9,23 лева / м 3
или общо 239, 98 лева; 3. натоварване на 106м земни почви с на камион,
включително товарене и разтоварване с единична цена 4,54 лева / м 3
или общо 481, 24 лева; 4. Превоз на 106 м 3 земни маси с камион с
единична цена 5 лева / м 3 или общо 530 лева; 5. Кофраж за 132м
прави бетонни стени с единична цена на кв. метър 12,59 лева или общо 1661,88
лева; 6. Внедряване на 260 кг. стомана А-1, до 12 мм с единична цена на кг 1,54
лева или общо 400, 40; 7. Внедряване на 1400 кг. стомана А-111, до 12 мм с единична цена на
кг 1,55 лева или общо 2170 лв. ; 8. Изливане на 120м3 Бетон В 12,5
за ивични основи и стени с единична цена 108,97 лева/ м3 или общо
13076, 40 лева; 9. Изливане на 7 м3 Бетон В 15 за колонки с единична
цена 117, 26 лева/ м3 или общо 820, 82; 10. Ръчно приготвяне на 127м3
бетон с единична цена 13,34 лева/ м3 или общо 1694,18 лева; 11. 106
м 3 Зидария от бетонови колчета с единична цена на куб. метър 149,31
лева или общо 15826, 86 лева; 12. Покриване на 330м с бетонови капаци с
единична цена 8, 85лв./м или общо 2920,50 лева; 13. Доставка и монтаж на 400 кг
метални врати с единична цена на кг. 3,80 лева или общо 1520 лева или всичко на
обща стойност 43397,60 лева. На тази сума била начислена съответната печалба от
10 процента и 20 процента ДДС и сумата, която следвало да получи подсъдимия при
изпълнение на уговореното с договора възлизала на 57 284.83лв.
В съответствие с клаузите в договора още на 04.03.2008г. подс.
Д. в качеството си на ЕТ издал фактура № 11/08г. за сумата от 23 000лв. - аванс
по договора с получател и платец Община Ветово, представлявано от свид. Р.Х.
като посочил банкова сметка ***. Тази сума била преведена преди започване на
дейността му, по посочената сметка, с преводно нареждане от 10.03.2008г.,
наредено от кмета Х..
Успоредно с това контрол върху дейността на подс. Д. във
връзка с възложените му строително-ремонтни дейности на обекта, следвало да
упражнява подс.З.А.С., който с трудов договор 12/09.02.2006г. бил назначен на
длъжността младши специалист „строителен техник". Съгласно длъжностната му
характеристика, както и по силата на фактически вменената му служба и функция
от кмета на Общината, подс.С. подготвял строителни книжа, включително за терени
общинска собственост, издавал удостоверения по ЗУТ, организирал изработването
на кадастрални планове, осъществявал контрол по изпълнение заповедите на кмета
във връзка с правомощия по ЗУТ, проверявал съответствията на извършващото се
строителство на територията на Община Ветово и по-конкретно в гр. Глоджево с
издадени строителни книжа и при установяване на нарушения, съставял констативни
протоколи. В този смисъл в кръга на службата му влизала дейността по
контролиране на СМР на територията на Община Ветово, като това същият следвало
да извършва чрез съставяне на съответни документи, включително и констативни
протоколи.
Подс.С. бил лично запознат с длъжностната си
характеристика като младши специалист „строителен техник" още на
13.02.2006г.
Веднага след сключването на договора подс.Д. наел
работници, които започнали работа по изграждането на оградата на гробището. Работниците
изпълнявали дейностите на обекта под непрекъснатия надзор и ръководство на подсъдимия,
който им организирал доставянето на материалите, казвал точно какви дейности да
извършват, какви материали и с какво количество да влагат. При тази дейност, подс.Д.
вместо да изпълни заложеното в позиция 1 от КСС „Тесен изкоп от 106 м 3
с ширина до 0,6м. и дълбочина до 2,0 м. с единична цена 19,39 лева/ м 3
или общо 2055,34лв., изпълнил 39,60 м 3 на обща стойност 767.84лв.;
вместо да натовари/разтовари предвидените в позиция 3 от КСС 106 м 3
земни почви с на камион, включително товарене и разтоварване с единична цена
4,54 лева / м 3 или общо 481, 24 лева, изпълнил 39, 60 м 3
на обща стойност 179, 78 лв ; вместо да превози договорените по позиция 4 106 м
3 земни маси с камион с единична цена 5лв. / м 3 или общо
530лв., превозил 39.60 м 3 на обща стойност 198лв; вместо да внедри
260 кг. стомана А-1, до 12 мм от позиция 6 от КСС с единична цена на кг 1,54
лева или общо 400.40лв., вложил 195кг. на обща стойност 300.30лв. ; вместо да вложи
1400 кг. стомана А-111, до
12 мм от позиция 7 от КСС с единична цена на кг 1,55лв. или общо 2170 лв., вложил
997кг. на обща стойност 1545.35 лв. ; вместо да отлее 120м3 Бетон В
12, 5 за ивични основи и стени от позиция 8 на КСС, с единична цена 108,97лв./
м3 или общо 13 076.40лв., положил 52,80м3 на обща стойност 5753,62
лв. ; вместо да излее 7м Бетон В 15 за колонки от позиция 9 с единична цена
117, 26лв./м3 или общо 820,82лв, излял 2,77м. на обща стойност 324.81лв.
Предвиденото по позиция 10 от КСС „Ръчно приготвяне на 127м3 бетон с
единична цена 13,34лв./м3 или общо 1694,18 лева", намалил
значително, като изпълнил 55,57м на обща стойност 741.30лв. , а от предвиденото
по позиция 11 от КСС 106м 3 зидария от бетонови колчета с единична
цена на куб. метър 149,31лв. или общо 15 826.86 лв., изпълнил 64.70 м3
на обща стойност 9660.36лв. Вместо да монтира заложените в позиция 13 от КСС
,Доставка и монтаж на 400кг метални врати с единична цена на кг. 3,80 лева или
общо 1520 лв., доставил и монтирал 200кг. на обща стойност 760лв.
Общата стойност на действително извършените
строително-монтажни работи от подс.Д. възлизали на сумата от 25 179,25лв.,
които след прибавена печалба от 10 % и прибавен ДДС от 20 % възлизали на сумата
от 33 236.61лв. По този начин, дейността на подс.Д. на обекта реално
приключила и последният уведомил за това подс. С., който дотогава периодично
контролирал дейността на обекта.
На 08.04.2008г. подс. С. отишъл на място в имота -
гробището в гр.Глоджево, където бил и подс.Д.. Там след като извършил
необходимите замервания и броене на възложените и зададени в количествено
стойностната сметка работи в присъствието и съвместно с подс.Д. съставил
Протокол Образец 19 от 08.04.2008г. В него подс.С. писмено удостоверил неверни
обстоятелства, а именно че извършените от ЕТ”ПОЛИМЕРСНАБ-Д.Д." строително-монтажни
работи за обект „Ограда с дължина 330м. на имот 045009, представляващ Гробище в
гр. Глоджево", изложени в гореописаните 13 позиции, така както били
посочени и в количествено-стойностната сметка, са изпълнени в пълен обем и в
този смисъл възлизат на предварително определената обща стойност от 57 284.83
лв., а не както било в действителност - в
размер на 33 236.61лв. Протоколът съгласно договора от 04.03.2008г. бил
двустранно подписан - от една страна от представителя на възложителя Община
Ветово - подс.С. и от друга - от изпълнителя- подс.Д., в качеството му на ЕТ”ПОЛИМЕРСНАБ-Д.Д.".
Още същият ден - 08.04.2008г. подс.Д. ***. Издал и
фактура № 12/08.04.2008г. за сумата от 34 284.83лв. , в която посочил като
основание изпълнение на договора за СМР от 04.03.2008г. Сумата по тази фактура
формирал след като приспаднал от 57 284.83лв. предварително преведения му
аванс от 23 000лв. и представил фактурата в Община Ветово. Тази фактура, заедно
с протокола Образец 19 от 08.04.2008г., била представена пред свид.Х. и същият
я подписал като получател. На 09.04.2008г. Община Ветово, представлявана от свид.Х.
извършила имуществено разпореждане в полза на подс. Д. и превела по посочената
от него банкова сметка- ***мата от 34 28483лв. в изпълнение на договореното.
Посочената сума постъпила по сметката на подс.Д. на 10.04.2008г. и същият я
усвоил, като я изтеглил в гр.Ветово.
През месец май 2008г. от Община Ветово решили да продължат
изграждането на ограда на гробищния парк в гр.Глоджево, като този път се
изгради ограда с дължина 285м. в имот 045009. За целта по реда на Наредбата за
възлагане на малки обществени поръчки/отм./ Община Ветово отново възложила на С.Т.
да изготви конструктивно становище. Тя направила това и предписала параметрите,
в които следвало да бъде изградена тази част от оградата. За това решение узнал
подс.Д.. Тъй като в този момент представлявания от него ЕТ имал финансови
проблеми и не отговарял на изискванията, на които следвало да отговарят лицата,
подаващи оферти за новия проект на Община Ветово, подс. Д. решил да участва
като подаде оферта чрез друг търговец. За целта се свързал със свид.Б.С. *** -
негов познат, който бил управител на „Мондиал”ООД. Без да влиза в подробности
за конкретните си проблеми и под предлог, че в момента „ нямал действаща
фирма" Д. помолил С. да кандидатства с „Мондиал” ООД в проекта за
изграждането на ограда на гробищния парк в гр. Глоджево. С. се съгласил, като
се уговорили той само предостави „Мондиал” ООД като изпълнител пред Община
Ветово, а ако офертата бъде приета, реалните СМР да бъдат извършени от подс.Д.,
след което получената сума да постъпи по сметка на „Мондиал”ООД, а С. да я
предаде на подс.Д.. Свид.С. не бил запознат с конкретните параметри по проекта,
нито с изготвената от подс.Д. оферта с количествено - стойностна сметка /КСС/
по тях, нито как била калкулирана същата, нито бил посещавал някога обекта,
нито знаел какви материали и труд следвало да бъдат вложени в него. Така след
открита от Община Ветово процедура по реда на чл.2, ал.1, т.1 от Наредбата за
възлагане на малки обществени поръчки/отм./, тогавашния кмет на Община Ветово свид.Р.Х.
изпратил покани за подаване на оферти във връзка с изграждането на Ограда с
дължина 285м. в имот 045009, представляващ „Гробище" в гр.Глоджево до три
търговски дружества, сред които и „Мондиал” ООД. Към поканите били приложени Разрешение
за строеж 20/20.05.2008г., Конструктивно становище по ЗУТ, в което било
подробно описано условията, на които следвало да отговаря обекта при строежа и
количествена сметка за СМР. В съответствие с уговореното след получаване на
поканата свид.С. веднага я предал на подс.Д.. Последният се свързал със
свидетелката инж.А.М.-Ш., която изготвила и предала на подс.Д. КСС, в която
били подробно описани количеството, единичната цена и общата такава на
отделните видове СМР, като сумата, за която той предложил чрез свид.С. да
извърши изграждането възлизала общо на 72 554.35лв. с ДДС. След оценяване на
постъпилите оферти комисията, назначена от свид.Х., предложила договорът за
изпълнение на обекта да бъде сключен именно с „Мондиал” ООД. Със Заповед
919/14.07.2008г. на кмета на Община Ветово - свид. Х., за изпълнител на
поръчката било определено „Мондиал”ООД, представлявано от свид. С.. На
основание тази заповед, на 19.11.2008г. представляваното от свид.С. ООД, като
изпълнител, сключило с Община Ветово, представлявана тогава от кмета свид.Р.Х.,
като възложител, договор за изпълнение на строително-ремонтни работи. С този
договор изпълнителят се задължавал да извърши строително-ремонтни работи,
изразяващи се в изграждане на Ограда с дължина 285м. на имот 045009,
представляващ „ Гробище" в гр. Глоджево срещу сумата от 72 554.35лв.
с ДДС съгласно предварително изготвената от подс.Д. *** оферта. Тази сума, в
пълния й размер, била уговорена като възнаграждение по договора, което
изпълнителят следвало да получи след изпълнение на възложените му СМР. Съгласно
чл.5 от договора изпълнителят се задължавал да извърши посочените СМР според
изискванията на възложителя. Тези изисквания като видове и количество СМР,
единични и крайни цени, били описани изчерпателно в количествено-стойностна
сметка за обекта. Съгласно чл.12 от договора възложителят се задължавал да
преведе на изпълнителя инвеститорски аванс в размер на 21 700лв. Съгласно чл.9,
окончателното разплащане между двете страни ставало след двустранно подписване
на протокол за извършените видове и количества СМР. Съгласно чл.26 от договора
възложителят се задължавал да изплати извършените СМР в 30-дневен срок от
подписването на протокол обр.19, с който да се удостоверят извършените от
изпълнителя видове и количества СМР. Срокът на изпълнение на работата по
договора бил до 30.06.2009г. Съгласно изготвената КСС за обекта, видовете СМР,
които следвало да изпълни подсъдимият Д. за изграждането на оградата, били
описани в 14 позиции, както следва: 1. Тесен изкоп от 92 м 3 с
ширина до 0,6м. и дълбочина до 2,0 м. с единична цена 22,75лв/м3 или
общо 2093лв.; 2. Превоз на 46 м 3 земни почви с ръчни колички,
включително товарене и разтоварване с единична цена 16,28 лева / м3 или общо
748.88лв.; 3.Натоварване на 92м3 земни почви на камион, включително товарене и
разтоварване с единична цена 5,78 лева / м 3 или общо 531.76лв.; 4.
Превоз на 92м 3 земни маси с камион с единична цена 10 лева / м 3
или общо 920лв.; 5. Кофраж за 228м2 прави бетонни стени с единична
цена на кв. метър 14,51 лева или общо 3308.28лв.; 6. Внедряване на 470кг.
стомана А-1 , до 12 мм с единична цена на кг 1,78лв. или общо 836.60лв; 7.
Внедряване на 2500 кг. стомана А-111, до 12 мм с единична цена на кг 1,79 лева или общо 4475лв.;
8. Изливане на 115м3 Бетон В 12,5 за ивични основи и стени с
единична цена 116.88лв./ м3 или общо 13441.20 лв; 9. Изливане на 14
м3 Бетон В 15 за колонки с единична цена 127,48 лв./ м3
или общо 1784,72лв.; 10. Ръчно приготвяне на 129м3 бетон с единична
цена 39,27 лева/ м3 или общо 5065,83лв.,; 11. Превоз на 129 м 3
бетон с ръчни колички с единична цена 20.73лв./ м3 или общо 2674,17лв.; 12. 92
м3 Зидария от бетонови колчета с единична цена на куб. метър 164,24лв.
или общо 15 110,08лв.; 13. Покриване на 285м с бетонови капаци с единична цена
9,74лв./м или общо 2775,90лв.; 14. Доставка и монтаж на 300кг метални врати с
единична цена на кг. 4 лева или общо 1200лв., или всичко на обща стойност
54965,42 лева. На тази сума била начислена съответната печалба от 10 процента и
20 процента ДДС и сумата, която следвало да получи подсъдимия при изпълнение на
уговореното с договора възлизала на 72 554.35лв. В съответствие с клаузите
в договора, на 15.04.2009г. била издадена фактура 41/15.04.2009г. с доставчик
по нея „Мондиал” ООД за сумата от 21 700лв. - аванс по договора, с получател и
платец Община Ветово. Същата била преведена преди започване на дейността, по
посочената сметка на „Мондиал” ООД с преводно нареждане от 15.04.2009г., наредено
от свид. А.Я., временно представляващ Общината. Още на същия ден и няколко дни
след това сумата била изтеглена на няколко пъти от свид. С. и предадена на подс.Д.
за извършване на дейността по поръчката. В този период подс.Д. наел работници и
започнал изграждането на оградата.
Контрола върху дейността на подс.Д., във връзка с
възложените строително-ремонтни дейности на обекта в гр.Глоджево упражнявал
отново подс.З.С.. Последният периодично посещавал обекта за извършване на
проверка и поддържал комуникация с подс.Д.. Към този момент, с Допълнително
споразумение за изменение на трудовото правоотношение 3/05.01.2009г. към трудов
договор 57/12.09.2008г. З.С. изпълнявал длъжността Главен специалист „Устройство
на територията, инвестиционно проектиране и контрол" в Общинска
администрация при Община Ветово. Съгласно длъжностната характеристика, в
качеството си на главен специалист „ Устройство на територията, инвестиционно
проектиране и контрол" в Общинска администрация при Община Ветово, както и
по силата на фактически вменената му служба и функция от кмета на Общината, подс.С.
ръководел уреждането на обществените отношения, свързани с устройството на
територията, инвестиционното проектиране и контрол върху цялостната дейност по
устройство на територията на община Ветово, която включвала и гр.Глоджево. В
кръга на службата му влизала дейността по възлагане и контролиране на СМР на
територията на Община Ветово, като това същият следвало да извършва чрез съответни
строителни заповеди, съставяне на документи, включително и протоколи. Подс.С.
бил лично запознат с длъжностната си характеристика като главен специалист още
през м.март 2009г.
За изпълнение на оградата на гробището подс.Д. наел
работници, сред които свидетелите В.П., Т.А., А.К. и Ю.К.. Последните
изпълнявали дейностите на обекта под непрекъснатия надзор и ръководство на подсъдимия,
който организирал доставянето на материалите, указвал точно какви дейности да
извършват, какви материали и с какво количество да влагат. На практика, при
изпълнението на СМР, подс.Д. вместо да изпълни заложеното в позиция 1 от КСС
„Тесен изкоп от 92 м 3 с ширина до 0,6м. и дълбочина до 2,0 м. с
единична цена 22,75 лева/ м 3 или общо 2093 лева, изпълнил 34,20 м 3
на обща стойност 778,05 лв.; вместо да изпълни предвиденото под позиция 2 в КСС
„Превоз на 46 м 3 земни почви с ръчни колички, включително товарене
и разтоварване с единична цена 16.28лв./м3 или общо 748,88 лева, изпълнил 34,20
м 3 на обща стойност 556,78 лв; вместо да изпълни предвиденото под
позиция 3 в КСС натоварване на 92м 3 земни почви на камион,
включително товарене и разтоварване с единична цена 5,78лв. /м3 или общо 531.76лв.,
изпълнил 34,20 м 3 на обща стойност 197.68лв; вместо да превози
договорените по позиция 4. 92м 3 земни маси с камион с единична цена
10 лева / м 3 или общо 920лв., превозил 34,20 м 3 на обща
стойност 342лв; вместо да изпълни предвиденото в позиция 5 от КСС „ Кофраж за
228м прави бетонни стени с единична цена на кв. метър 14,51лв. или общо 3308.28лв.,
изпълнил 114 кв.м. на обща стойност 1654,14 лв. ; вместо да внедри описаното в
позиция 6 от КСС 470 кг. стомана А-1, до 12мм с единична цена на кг 1,78лв. или
общо 836,60лв., вложил 285кг. на обща стойност 507.30лв.; вместо да вложи по
позиция 7. 2500кг. стомана А-111,
до 12 мм с единична цена на кг 1,79лв. или общо 4475лв., вложил 1436кг.
на обща стойност 2570.44лв.; вместо да излее предвидените по позиция 8 от КСС
115м3 Бетон В 12, 5 за ивични основи и стени с единична цена
116,88лв/ м3 или общо 13 441,20лв., излял 45,60 м3 на
обща стойност 5329,73 лв.; вместо да излее предвидения в позиция 9 от КСС 14м3
Бетон В 15 за колонки с единична цена 127,48лв./ м3 или общо 1784,72лв,
излял 2,40 м3 на обща стойност 305.95лв.; По позиция 10. Ръчно
приготвяне на 129м3 бетон с единична цена 39,27лв./м3 или общо 5065.83лв., намалил
значително, като изпълнил 48 м3 на обща стойност 1884,96 лв., а от
предвиденото по позиция 11 от КСС" Превоз на 129 м 3 бетон с
ръчни колички с единична цена 20.73лв./ м3 или общо 2674.17лв.,
изпълнил 48м3 на обща стойност 995.04лв. От предвиденото по т.12 от
КСС количество 92 м3 Зидария от бетонови колчета с единична цена на
куб. метьр 164.24лв. или общо 15110,08 лева, изпълнил 55,90 м3 на
обща стойност 9181,02 лв. Накрая вместо да монтира заложените в позиция 14 от
КСС ,Доставка и монтаж на 300 кг метални врати с единична цена на кг. 4 лева
или общо 1200 лева", доставил и монтирал 200 кг. на обща стойност 800 лв.
Общата стойност на действително извършените
строително-монтажни работи от подс.Д. ***, възлизала на сумата от 27 878.98
лева, които след прибавена печалба от 10 % и ДДС от 20 % възлизала на 36 800.25лв.
С това дейността на подс.Д. на обекта реално приключила и последният уведомил
за това подс.С..
На 13.05.2009г. подс.С., който периодично контролирал
дейността на обекта, отишъл на мястото и след като извършил необходимите
замервания и броене на възложените и зададени в количествено стойностната
сметка работи в присъствието и съвместно с подс.Д. съставил Протокол Образец 19
от 13.05.2009г. В него подс.С. писмено удостоверил, че извършените от „Мондиал”ООД,
строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина 285м. на имот 045009,
представляващ „Гробище" в гр. Глоджево", са изпълнение в пълен обем,
съобразно описаното в количествено-стойностната сметка и възлизат на
предварително определената стойност от 72 554.35лв. с ДДС и печалба 10 %,
а не както било в действителност в размер 36 800.25 лв.
Протоколът бил подписан от подс.С., след което подс.Д. го
представил за подпис и на свид.С., като управител на дружеството, което по
договор било изпълнител на обществената поръчка. С. подписал протокола и на
13.05.2009г. го представил в Община Ветово без да съзнава, че отразеното в него
не отговаря на обективната действителност и по-конкретно, че част от
възложените СМР, необходими за изпълнението на обекта, остойностени в
количествено-стойностната сметка, не са изпълнени от подс. Д.. За изплащане на
сумата „Мондиал” ООД, чрез свид.С. издало фактура №62/17.05.2011г. за сумата от
50 854.34 лв. , в която посочил като основание окончателно плащане
съгласно договора от 19.11.2008г. Сумата по тази фактура била формирана след
приспадане от 72 554.35 лв. на предварително преведения аванс от 21 700
лв. Тази фактура, заедно с вече представения още на 13.05.2009 г. протокол
Образец 19 от 13.05.2009 г., била предадена в Община Ветово на свид.Я. /заместващ
кмета Р.Х./ и същият я подписал като получател. Въз основа на Протокола обр.
19/13.05.2009г. на 17.05.2011г. Община Ветово извършила имуществено
разпореждане и превела по сметка на „Мондиал” ООД ВG16BUIB71141016983400 сумата от 50 854.34 лв.
в изпълнение на договореното. Посочената сума постъпила по сметката на Мондиал
ООД на 17.05.2011г., като в периода от постъпването и до края на месец август
2011г. включително свид.С. теглил на части периодично суми от нея и ги предавал
в гр.Ветово на подс. Д..
В последствие, за Кмет на Община Ветово бил избран свид.Г.Г..
Тъй като до него били подадени сигнали за допуснати нарушения във връзка с
изпълнението на оградата на гробището в гр.Глоджево по гореописаните два
договора, той разпоредил комисия от служители на общинска администрация – свидетелшти
Н.Б.Е.У. и кмета на кметство Глоджево - И.А. да извършат проверка на място в
обекта, измервайки действително извършените и актуваните в протоколите образец
19 от 08.04.2008г. и от 13.05.2009г., респ. заплатени вече от община Ветово
СМР. Комисията извършила такава проверка и измерване и установила значителни
разлики между реално извършени и отразени като извършени СМР, които били в
ущърб на общината, като констатациите си обективирали в протокол от 15.03.2012 г.
Още тогава комисията констатирала, че видимо не били изпълнени в пълен обем
количествата в куб.м. за изкопа, за вложения бетон, стоманата била изпълнена с
номер 10 вместо с номер 12, зидарията от бетонови блокчета била изпълнена на 7
реда, което се разминавало с вписаното като изпълнено в Протокол обр.19 от
08.04.2008г. Разминавания по същите позиции между действително изпълнено и
отразено като изпълнено били установени и по отношение Протокол обр.19 от
13.05.2009г. с добавката, че не бил изпълнен в пълен обем и кофража за прави
бетонни стени. След извършената проверка комисията остойностила неизвършените,
но отчетени като извършени в двата протокола обр. 19 и платени от Общината СМР
и предала констатациите си на свид. Г..
След като се запознал с резултата от проверката, в
началото на 2012г. свид.Г. сигнализирал органите на МВР за случая.
Предварителна проверка била възложена на свид. Н.Б.- полицейски служител при РУП
гр.Ветово при ОДМВР Русе. В хода на проверката той снел обяснения от лицата,
които имали възприятия по случая, включително и обвиняемите. В последствие
материалите били изпратени в РРП и станали повод за образуване на настоящото наказателно
производство.
В хода на разследването по досъдебното производство бил
извършен оглед на местопроизшествие - Оградата на имот 045009, представляващ „Гробище"
в гр. Глоджево, в присъствието на вещо лице.
След огледа, на същото вещо лице била назначена
строително техническа и икономическа експертиза, от заключението на която се
установява, че обемът на реално извършените СМР по договор от 04.03.2008г. бил
по-малък от този, отчетен в Протокол обр.19/08.04.200г. Вещото лице
констатирало, че реално били изпълнени СМР единствено от позиции 2,5 и 12 от
Протокол обр. 19/08.04.2008г. Установено било, че при отчитане на превоза на
земни маси с ръчни колички от позиция 2 в протокола била отчетена по-малка
кубатура от реално извършената. Разлика в количествата на изпълнените СМР имало
във всички останали позиции. Точните количества били посочени в таблици,
неразделна част от заключението на експерта. Стойността на СМР, които не били
реално извършени от подс. Д., а били описани в протокол обр.19/08.04.2008г.
като извършени, възлизали на сумата от 24 048.22 лв. с ДДС и печалба 10 %,
(в това число взета предвид стойността на отчетените с Протокол обр 19 и
извършени в повече СМР, възлизащи на сумата от 125,53лв.). Стойността на реално
извършените СМР възлизала на сумата от 33 236.61лв. с ДДС и печалба 10 %. При
това положение разликата в стойността между описаните за извършени в протокола
СМР – 57 284.83 с ДДС и печалба и реално извършените такива - 33 236.61лв.
с ДДС и печалба 10 %, възлизала на сумата от 24 048.22лв., включваща ДДС и
печалба 10 %.
Видно от същото заключение, обемът на реално извършените
СМР по договор от 19.11.2008г. също бил по- малък от този, отчетен в Протокол
обр.19/13.05.2009г.
Реално били изпълнени изцяло СМР единствено от позиция 13
от Протокол обр.19/13.05.2009г. Разлика в количествата на изпълнените СМР имало
във всички останали позиции. Точните количества вещото лице описал в таблици,
неразделна част от заключението. Констатирало, че стойността на СМР, които не
били реално извършени от подс.Д., а били описани в протокол обр. 19/13.05.2009г.
като извършени, възлизали на сумата от 35 754.10лв. с ДДС и печалба 10 %,
а стойността на реално извършените СМР възлизала на сумата от 36 800.25
лева с ДДС и печалба 10 %. Разликата в стойността между описаните за извършени
в протокола СМР – 72 554.35лв. с ДДС и печалба и реално извършените такива
– 36 800.25лв. с ДДС и печалба,
възлизала на сумата от 35 754.10 лв. с ДДС и печалба.
По делото била назначена и почеркова експертиза, от
заключението на която се установява, че подписите за „възложител" и ръкописният
текст „3. С." под него в протокол обр.19 от 08.04.2008г. и в протокол обр.19
от 13.05.2009г. били изпълнени от подс.З.С.. Подписът за „ изпълнител" в
протокол обр. 19 от 08.04.2008 г бил изпълнен от подс.Д., а подписът за „изпълнител"
и ръкописният текст „Б.Е.С." в протокол обр. 19 от 13.05.2009 г. били
изпълнени от свид. С..
Описаната фактическа обстановка Съдът намира за доказана
по несъмнен начин от събраните по делото доказателства. В тази насока са признаването
изцяло от страна на подсъдимите Д.Д. и З.С. на фактите изложени в
обстоятелствената част на обвинителния акт, в хода на съдебното следствие.
Същите са подкрепени и от събраните гласни доказателства - показанията
на свидетелите Б.С., В.П., Н.Б., Ю.К., А.Я., Р.Х., Н.С., П.А., Д.Б., Е.У., Н.Б.,
И.А., А.К., Т. А., А.М., Г.Г., както и от приложените по делото
писмени доказателства и доказателствени средства – заключенията на строително-техническата
и почерковата експертизи, протокол за оглед на местопроизшествие
и фотоалбум към него, трудови договори, допълнително споразумение за изменение
на трудовото правоотношение, длъжностни характеристики, заповеди, количествено-стойностни
сметки, договори за изпълнение на СМР, фактури, констативни протоколи за
извършени проверки, преводни нареждания, извлечение от банкови сметки,
Протоколи Образец 19 от 08.04.2008г. и 13.05.2009г., справки
за съдимост, декларации за семейно и имотно състояние, автобиографии.
Така,
с оглед събраните доказателства и въз основа на така установената и неоспорена
фактическа обстановка, Съдът прави следните правни изводи:
От обективна страна подсъдимият Д.Г.Д. е осъществил състава на престъплението по чл.212, ал.4, вр. ал.1, вр. чл.26, ал.1 от НК, тъй като в периода от 08.04.2008г. до месец август 2011г.,
включително, в гр.Ветово, обл.Русе, в условията на продължавано престъпление -
на два пъти, при единият от който в условията на посредствено извършителство -
чрез използване на лицето Б.Е.С.,***, чрез използване на документи с невярно
съдържание - Протокол Образец 19 от 08.04.2008г. удостоверяващ извършени от
изпълнителя ЕТ „ПОЛИМЕРСНАБ-Д.Д.", представлявано от Д.Г.Д.
строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина 330м. на имот
045009, представляващ „Гробище" в
гр.Глоджево", в общ размер на 57 284.83лв., след като действително
били изпълнени такива в размер на 33 236.61лв, и Протокол Образец 19 от
13.05.2009г., удостоверяващ извършени от изпълнителя „Мондиал" ООД
гр.Ветово, представлявано от Б.Е.С. строително-монтажни работи за обект „Ограда
с дължина 285м. на имот 045009, представляващ „Гробище" в гр.Глоджево, в
общ размер на 72 554.35 лв.,
след като действително били
изпълнени такива в размер на 36 800.25 лв., получил без правно
основание чуждо движимо имущество — паричната сума от 59 802.32лв. - големи
размери, собственост на Община Ветово, обл.Русе, с намерение да го присвои - престъпление по
чл.212, ал.4, вр. ал.1, вр.
чл.26, ал.1 от НК и
От обективна страна изпълнителното деяние на подсъдимия Д.
било извършено чрез действие. Същият, в условията на продължавано престъпление -
на два пъти (единият, от който в условията на посредствено извършителство)
използвал пред съответното длъжностно лице от Община Ветово - кмета Р.Х.
документи с невярно съдържание - Протокол Образец 19 от 08.04.2008г.
удостоверяващ извършени от изпълнителя ЕТ „ПОЛИМЕРСНАБ-Д.Д.",
представлявано от Д.Г.Д. строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина
330м. на имот 045009, представляващ „Гробище" в гр.Глоджево",
в общ размер на 57 284.83лв., след като действително били изпълнени такива в
размер на 33 236.61лв, и Протокол Образец 19 от 13.05.2009г., удостоверяващ
извършени от изпълнителя „Мондиал" ООД гр.Ветово, представлявано от Б.Е.С.
строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина 285м. на имот 045009,
представляващ „Гробище" в гр.Глоджево, в общ размер на 72 554.35
лв., след като действително били
изпълнени такива в размер на 36 800.25 лв
Така стойността на неизвършените СМР, явяваща се разлика
между реално извършените и отразените за изпълнени в Протокол Образец 19 от
08.04.2008г. строително-монтажни работи, възлизала на сумата от 24048.22лв., а разликата
между реално извършените и отразените за изпълнени в Протокол Образец 19 от
13.05.2009г. СМР, възлизали на сумата от 35 754.10лв. или общо по двата
протокола - 59 802.32лв. Тази сума, подс.Д. *** без правно основание
чрез използване на инкриминираните документи. Второ деяние от продължаваното
престъпление подс.Д. извършил в условията на посредствено извършителство - чрез
използване на лицето Б.Е.С. в качеството му на представляващ изпълнителя
„Мондиал" ООД- гр. Ветово, като за свид. С. липсвала субективна страна
/умисъл като форма на вина/ за извършване на деянието.
Чрез представянето на двата протокола обр.19 в Община
Ветово подс.Д. възбудил на двата пъти заблуждение у физическото лице, имащо
разпоредителна власт върху предмета на престъплението - парична сума, а именно
кмет на Община Ветово и го мотивирал да извърши имуществено разпореждане в
негова полза, респ. с полза на изпълнителя „Мондиал” ООД, чиито управляващ в
последствие предал получената паричната сума на подс. Д.. По този начин подсъдимият
се облагодетелствал със сума за неизвършените СМР в общ размер от двете деяния
на 59 802.32 лв., собственост на Община Ветово. Т.е. тези два протокола
обр.19 били използвани от подс.Д. като средство за възбуждане на заблуждение у
компетентните да се разпореждат с движимото имущество на Община Ветово лица. Несъмнено
тази парична сума била чуждо движимо имущество за подсъдимия, доколкото тези 59 802.32лв.,
явяваща се разлика между реално извършените и невярно отразените СМР, била
получена от бюджета на Община Ветово. Лицето, имащо фактическа власт върху
предмета на престъплението и право да се разпорежда с предмета на
престъплението посредством нареждане за банков превод по посочената от подс.Д.,
респ. от свид.С., който бил използван от подс.Д.,*** - свид.Х. и заместващият
го свид.А.Я.. Изпълнителното деяние на подс.Д. било насочено към получаване без
правно основание на чуждото движимо имущество в размер на 59 802.32 лв.,
тъй като отразеното в двата протокола обр. 19 не отговаряло в тази му част на
обективната действителност и не създавало основание за получаване на тази
парична сума. Правното основание за този вид възнаграждение била реалната
дейност, която в конкретният случай била различна от удостоверената в
протоколите обр.19. Тъй като били с невярно съдържание, същите създавали само
привидно основание, че този, който получава имуществото, има право на това. В
резултат на възбуденото заблуждение свид.Х. и свид.Я. извършили имуществено
разпореждане като разпоредили превеждането на паричната сума в полза на
изпълнителите на обекта, съответно по банковата сметка посочена от подс.Д. и по
банковата сметка на „Мондиал” ООД. На 10.04.2008г. остатъкът от сумата по
договора от 04.03.2008г. постъпила по сметката, посочена от подс. Д. и била на
негово разположение. На 17.05.2011г. остатъкът от сумата по договора от
19.11.2008г. постъпила по сметката на „Мондиал” ООД, като от този момент до
месец август 2011г. включително свид. С. теглил на части и периодично суми от
нея и ги предавал в гр. Ветово на подс.Д..
Така подс.Д., въз основа на употребените документи с
невярно съдържание - Протокол Образец 19 от 08.04.2008г. и Протокол Образец 19
от 13.05.2009г., получил без правно основание сумата от общо 59 802.32
лв.за неизвършените СМР, явяваща се разлика между реално извършените и невярно
отразените за изпълнени в протоколите обр. 19 строително-монтажни работи.
Квалификацията на престъплението по чл. 212 ал. 4 НК-
предметът на същото да е в големи размери се обуславя от обстоятелството, че
получената без правно основание сума от 59802.32 лв. надвишава седемдесет пъти
установената в страната минимална работна заплата към датата на довършване на престъплението, съгласно Тълкувателно
решение № 1 от 30.10.1998 г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/98 г., ОСНК.
Престъплението по чл. чл.212, ал.4 вр. ал. 1 от НК било
извършено от подс.Д. в условията на продължавано престъпление по смисъла на чл.
26 ал. 1 НК - на два пъти, тъй като деянията, включени в състава му,
осъществяват един и същ състав на едно и също престъпление - това по чл. 212
ал. 1 НК, през непродължителен период от време /макар паричната сума по втория
договор- този от 19.11.2008г. да била получена от подс. Д. едва до края на м.
август 2011г., протоколът обр. 19/13.05.2009г., въз основа, на който била
получена сумата без правно основание, бил използван от него още на 13.05.2009г./,
при една и съща обстановка - изпълнение на СМР върху един и същ обект, възложен
от един и същ възложител- Община Ветово, по идентичен начин- чрез използване на
едни и същи по вид документи с невярно съдържание- протоколи обр. 19, спрямо
един и същ адресат на заблуждението- кмета на Общината и при еднородност на
вината, така че всяко следващо деяние се явява от обективна и субективна страна
продължение на предшестващото.
От субективна страна деянието на подс.Д. било
извършено при пряк умисъл и с намерение за своене.
Подсъдимият съзнавал общественоопасния характер на
деянието, предвиждал неговите общественоопасни последици и искал тяхното
настъпване. Той бил наясно, че използваните от него документи Протокол Образец
19 от 08.04.2008г. год. и Протокол Образец 19 от 13.05.2009г., са с невярно
съдържание, поради което и нямал правно основание да получи чуждото движимо
имущество в размер 59 802.32 лв. Съзнавал, че чрез представянето им в
Община Русе ще мотивира компетентните лица да извършат имуществено разпореждане
с парични средства от бюджета на Община Ветово, а именно да наредят изплащане на
възнаграждение в негова полза, респ. в полза на „Мондиал” ООД, което в
последствие щяло да му бъде предадено от свид.С.. Подс.Д. съзнавал, че не
следва да получи тези възнаграждения и че тези разпореждания били направени
следствие на заблуждението и на привидно правно основание, но желанието да се
облагодетелства по неправомерен начин, го мотивирало към това.
Поради
изложеното дотук, Съдът намира, че са налице всички елементи от обективната и
субективната страна на състава на престъплението по
чл.212, ал.4, вр. ал.1 вр. чл.26, ал.1 от НК, поради което подсъдимият Д.Д.
следва да бъде признат за виновен в извършването на това престъпление и му бъде
наложено наказание.
При
индивидуализацията на наказанието за
това престъплението, Съдът отчете като смекчаващи отговорността
обстоятелства признанието на вината от страна на подсъдимия и изразеното
критично отношение към деянието, както и значителният период от време изминал
от дата на довършване на деянието до понасяне отговорността за него.
Като отегчаващи отговорността обстоятелства, Съдът
отчита невъзстановяването на причинената на Община Ветово имотна вреда, както,
наличието на две самостоятелни деяния по чл.212 от НК, включени в състава на
продължаваното престъпление, както и предходните осъждания на подсъдимия,
неоказващи влияние върху правната квалификация на настоящото престъпление.
Мотивиран така, Съдът приема, че целите на наказанието ще
се постигнат с определяне на наказание “Лишаване от свобода” за срок от седем години. Съобразявайки, съгласно
чл.373, ал.2 от НПК задължителното прилагане на чл.58а, ал.1 от НК, Съдът
намалява така определеното наказание с една трета, като налага на подс.Д.Д.
наказание “ЛИШАВАНЕ ОТ СВОБОДА” В РАЗМЕР
НА 4/ЧЕТРИ/ ГОДИНИ И 8/ОСЕМ/ МЕСЕЦА.
Съдът констатира, че с оглед размера на наложеното
наказание, не са налице предпоставките на чл.66 от НК и изтърпяването на така
наложеното наказание следва да бъде ефективно, при общ режим в затворническо
общежитие от открит тип.
На подс.Д. следва да се наложи и кумулативно предвиденото
наказание „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО” Да управлява, представлява и участва в търговски дружества и
еднолични търговци за срок от ТРИ
ГОДИНИ.
С оглед установената по делото липса на движимо и
недвижимо имущество на подс.Д., Съдът не налага третото кумулативно предвидено
в чл.212, ал.7, вр. ал.4 от НК наказание „Конфискация на част или на цялото
имущество”.
Определените наказания
Съдът намира за справедливи и съобразени с личната и генерална превенция по
чл.36 от НК.
От
обективна страна подсъдимият З.А.С. е осъществил състава на престъплението чл. 311, ал. 1 вр чл. 26 ал. 1 от НК, за това, че в периода 08.04.2008г.-13.05.2009г. в гр. Глоджево,
обл.Русе, в условията на продължавано престъпление - на два пъти, в качеството
на длъжностно лице - младши специалист „ Строителен техник" в Община
Ветово и Главен специалист „Устройство на територията, инвестиционното
проектиране и контрол" в общинска администрация при Община Ветово, в кръга
на службата си съставил официални документи - Протокол Образец 19 от
08.04.2008г. в който удостоверил неверни обстоятелства, че извършените от
изпълнителя ЕТ„ ПОЛИМЕРСНАБ - Д.Д.", строително-монтажни работи за обект
„Ограда с дължина 330м. на имот 045009, представляващ „ Гробище" в гр.
Глоджево, възлизат на обща стойност 57 284.83 лв., вместо да удостовери
реално извършените строително-монтажни работи, възлизащи на обща стойност от
33 236.61 лв. и в Протокол Образец 19 от 13.05.2009г. в който удостоверил
неверни обстоятелства, че извършените от изпълнителя „Мондиал" ООД - гр.
Ветово строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина 285 м. на имот
045009, представляващ „Гробище" в гр. Глоджево, възлизат на обща стойност
72 554.35лв., вместо да удостовери реално извършените строително-монтажни
работи, възлизащи на обща стойност от 36 800.25лв., с цел да бъдат
използвани тези документи като доказателство за тия обстоятелства.
Подсъдимият С. имал качеството длъжностно лице по смисъла
на чл.93 т.1 от НК. От събраните по делото доказателства и по-конкретно, трудов
договор 12/09.02.2006г., длъжностна характеристика и заповед 34/15.08.2008г. за
прекратяване на трудовото правоотношение, става ясно, че към 08.04.2008г,
когато съставил първият Протокол Образец 19 подс.С. изпълнявал длъжността
младши специалист „ Строителен техник" в Община Ветово. Съобразно
длъжностната му характеристика, с която бил запознат лично на 13.02.2006г. на подс.С.
била възложена за изпълнение срещу заплата, на пълно работно време и за
определено време, ръководна работа в Община Ветово, което го прави длъжностно
лице по смисъла на чл. 93 т. 1 б. „б" пр.1 НК. Съобразно длъжностната характеристика,
както и по силата на фактически вменената му служба и функция от кмета на
Общината, подс.З.С. подготвял строителни книжа, включително за терени общинска
собственост, издавал удостоверения по ЗУТ, организирал изработването на
кадастрални планове, осъществявал контрол по изпълнение заповедите на кмета във
връзка с правомощия по ЗУТ, проверявал съответствията на извършващото се
строителство на територията на Община Ветово и персонално в гр.Глоджево с
издадени строителни книжа и при установяване на нарушения, съставял констативни
протоколи. В този смисъл в кръга на службата му влизала дейността по контролиране
на СМР на територията на Община Ветово, като това същият следвало да извършва
чрез съставяне на съответни документи, включително и констативни протоколи. В
изпълнение именно на това му задължение, произтичащо както от спецификата на
длъжността му, така и вписано нарочно в длъжностната му характеристика, подс.С.
от името на възложителя по договор от 04.03.2008г. - Община Ветово, чрез
действие съставил като подписал официален документ - Протокол Образец 19 от
08.04.2008 год, в който удостоверил неверни обстоятелства. Същият притежавал
характеристиките по чл.93 т.5 НК, тъй като бил издаден по установения ред и
форма от длъжностно лице в кръга на службата му. Процесният документ е
истински, тъй като е подписан от лицата, посочени като негови автори. В същото
време, в него чрез подписа си подс.С. удостоверил неверни обстоятелства, а
именно че извършените от изпълнителя ЕТ „ПОЛИМЕРСНАБ- Д.Д.",
строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина 330 м. на имот 045009,
представляващ „Гробище" в гр. Глоджево", са изпълнени в пълен обем
съобразно КСС и възлизат на предварително определената им обща стойност от 57 284.83лв.,
вместо да удостовери реално извършените строително-монтажни работи, възлизащи
на обща стойност от 33 236.61лв. Реално вписаната от подс.С. в протокола
информация не отговаряла на обективната действителност и затова се явявала
невярна.
По отношение второто деяние, включено в състава на продължаваното
престъпление по чл.311 ал.1 от НК, извършено от подс. С., се установява от
приобщените по делото доказателства - Допълнително споразумение за изменение на
трудовото правоотношение 3/05.01.2009г. към трудов договор 57/12.09.2008 г.,
длъжностна характеристика, че към 13.05.2009 г., когато съставил Протокол
Образец 19 от 13.05.2009г., подс. С. изпълнявал длъжността Главен специалист
„Устройство на територията, инвестиционното проектиране и контрол" в
общинска администрация при Община Ветово. Съобразно длъжностната характеристика
за тази длъжност, с която подс.С. се запознал лично на 18.03.2009г., към
13.05.2009г. на подс.С. била възложена за изпълнение срещу заплата и за
определено време - до завръщане на замествания от длъжност, ръководна работа в
Община Ветово, което го прави длъжностно лице по смисъла на чл. 93 т.1 б.”б"
пр.1 НК. Съгласно допълнително споразумение за изменение на трудовото
правоотношение 3/05.01.2009 г. към трудов договор 57/12.09.2008г. З.С.
изпълнявал към 13.05.2009г. длъжността главен специалист „Устройство на
територията, инвестиционно проектиране и контрол" в Общинска администрация
при Община Ветово, срещу възнаграждение на пълно работно време, като договорът
му бил сключен за определено време- до завръщане на титуляра Н.Л.Н.. Съгласно
длъжностната му характеристика подс. С. ръководел уреждането на обществените
отношения, свързани с устройството на територията, инвестиционното проектиране
и контрол върху цялостната дейност по устройство на територията на община
Ветово. В кръга на службата му влизала дейността по възлагане и контролиране на
СМР на територията на Община Ветово, като това същият следвало да извършва чрез
съответни строителни заповеди, съставяне на документи, включително и протоколи
и други такива. В изпълнение именно на това му задължение, произтичащо както от
спецификата на длъжността му, така и от длъжностната му характеристика, подс.С.
от името на възложителя по договор от 19.11.2008 г. - Община Ветово, чрез
действие съставил като подписал официален документ - Протокол Образец 19 от
13.05.2009 год, в който удостоверил неверни обстоятелства. Протоколът притежавал
характеристиките по чл.93 т.5 НК, тъй като бил издаден по установения ред и
форма от длъжностно лице в кръга на службата му. Процесният документ е
истински, тъй като е подписан от лицата, посочени като негови автори. В него
обаче, чрез подписа си подс.С. удостоверил неверни обстоятелства, а именно че
извършените от подс. Д. чрез използване на изпълнителя „Мондиал" ООД- гр.
Ветово строително-монтажни работи за обект „Ограда с дължина 285м. на имот 045009,
в гр. Глоджево са изпълнени в пълен обем както са посочени в КСС и в този
смисъл възлизат на предварително определената им обща стойност от 72 554.35лв.,
вместо да удостовери реално извършените строително-монтажни работи, възлизащи
на обща стойност от 36 800.25лв. Реално вписаната от подс. С. в протокола
информация не отговаряла на обективната действителност и затова се явявала
невярна.
Престъплението по чл. чл.311 ал.1 от НК било извършено от
подс. С. в условията на продължавано престъпление по смисъла на чл.26 ал.1 НК -
на два пъти, тъй като деянията, включени в състава му, осъществяват един и същ
състав на едно и също престъпление - това по чл.311 ал.1 НК, през
непродължителен период от време, около година, при една и съща обстановка - документите са едни и същи по вид - протоколи
обр. 19, съставени във връзка с изпълнение на СМР върху един и същ обект,
възложен от един и същ възложител - Община Ветово, по идентичен начин и при
еднородност на вината, така че всяко следващо деяние се явява от обективна и
субективна страна продължение на предшестващото.
От субективна страна подс.З.С. извършил
престъплението при пряк умисъл като форма на вина и с цел да бъдат използвани
тези документи за удостоверяване на неверните обстоятелства. Съзнавал общественоопасния
характер на деянието, предвиждал неговите общественоопасни последици и искал
тяхното настъпване. Подсъдимият бил наясно че му е възложено като трудова
функция, в качеството му на представител на възложителя Община Ветово,
първоначално като младши специалист „ Строителен техник" в Община Ветово,
а в последствие и като главен специалист „Устройство на територията,
инвестиционно проектиране и контрол" в Общинска администрация при Община
Ветово, да контролира извършената работа от подс.Д.. Знаел и че отразеното в
протоколите не съответствало на обективната действителност, тъй като извършил
необходимите измервания и преброявания, а и някои от позициите очевидно не били
изпълнени от подс.Д., дори без необходимостта от специално замерване, но
въпреки това съставил инкриминираните документи. Подс. С. знаел, че тези
протоколи ще бъдат използвани от подс.Д. ***, за удостоверяване на фактите
отразени в тях.
Поради
изложеното дотук, Съдът намира, че са налице всички елементи от обективната и
субективната страна на състава на престъплението по
чл.311, ал.1 вр. чл.26, ал.1 от НК, поради което подсъдимият З.С.
следва да бъде признат за виновен в извършването на това престъпление и му бъде
наложено наказание.
При
индивидуализацията на наказанието за
това престъплението, Съдът отчете като смекчаващи отговорността
обстоятелства признанието на вината от страна на подсъдимия и изразеното
критично отношение към деянието, липсата на осъждания към момента на довършване
на настоящото престъпление, както и значителният период от време изминал от
дата на довършване на деянието до понасяне отговорността за него.
Като отегчаващи отговорността обстоятелства, Съдът
отчита наличието на две самостоятелни деяния по чл.212 от НК, включени в
състава на продължаваното престъпление, както и постановените след извършването
на настоящото престъпление осъждания на подсъдимия, за същите по вид деяния.
Мотивиран така, Съдът приема, че целите на наказанието ще
се постигнат с определяне на наказание “Лишаване от свобода” за срок от четири години. Съобразявайки, съгласно
чл.373, ал.2 от НПК задължителното прилагане на чл.58а, ал.1 от НК, Съдът
намалява така определеното наказание с една трета, като налага на подс.Д.Д.
наказание “ЛИШАВАНЕ ОТ СВОБОДА” В РАЗМЕР
НА 2/ДВЕ/ ГОДИНИ И 8/ОСЕМ/ МЕСЕЦА.
Съдът констатира, че по отношение на подс.С. са налице
предпоставките на чл.66 от НК и изтърпяването на така наложеното наказание
следва да бъде отложено за изпитател срок от 5 години.
На подс.С. следва да се наложи и кумулативно предвиденото
наказание „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО” Да заема ръководна длъжност, свързана с устройство на
територията, инвестиционното проектиране и контрол върху дейността по
устройство на територията на общините за срок от ТРИ ГОДИНИ..
Определените наказания
Съдът намира за справедливи и съобразени с личната и генерална превенция по
чл.36 от НК.
Относно гражданският
искове:
Гражданският иск предявен
от ощетеното юридическо лице Община Ветово
против подс.Д.Д., Съда счита за доказан по своето основание, до размера
на причинената и нерепарирана имуществена вреда, а именно 59 802.32лв.,
поради което следва да бъде уважен в пълен размер. Деянието на подсъдимия Д.
представлява непозволено увреждане и на основание чл.45 от ЗЗД той е длъжен да компенсира
парично вредите, които причинил виновно, а ощетеното лице Община Ветово понесло
в размер на 59 802.32лв., представляващи сумата платена на подсъдимия Д.
от Общината в повече, от действително извършените СМР по двата договора.
Подсъдимият Д. следва да заплати държавна такса върху
уважената част от гражданският иск, в размер на 2392,08лв.
Подсъдимите Д.Г.Д. и З.А.С., следва
да заплатят в полза на Държавата, всеки от тях, сумата от 475.00лв., за
разноски на досъдебното производство.
Мотивиран така, Съдът постанови присъдата си.
Районен съдия: