Определение по дело №107/2020 на Административен съд - Велико Търново

 П Р О Т О К О Л

 

град Велико Търново, 10.07.2020 година

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, в публично заседание на десети юли две хиляди и двадесета година, в състав:

 

              ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ДАНАИЛОВА

            ЧЛЕНОВЕ: ИВЕЛИНА ЯНЕВА

                        РОСЕН БУЮКЛИЕВ

                                      

при участието на секретаря С.Ф. и прокурора от Великотърновска окръжна прокуратура – Светлана ИВАНОВА, сложи за разглеждане адм. дело № 107 по описа за 2020 г., докладвано от съдия Буюклиев.

             

На поименно повикване, на второ четене в 10,39 часа се явиха:

 

Протестиращият – ПРОКУРОР В ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призован, се представлява от прокурор ИВАНОВА.

 

Ответникът – ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - СВИЩОВ, редовно призован, не изпраща представител.

 

ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА - ВЕЛИКО ТЪРНОВО, редовно призована, се представлява от прокурор ИВАНОВА.

 

ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.

 

Съдът намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, по смисъла на чл. 139 и чл. 159 от АПК, поради което

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО ДОКЛАДВА:

Делото е образувано по протест на прокурор в Окръжна прокуратура - град Велико Търново против Наредбата за осигуряване на пожарната безопасност на територията на община Свищов, приета с Решение №583/27.04.2017 г. по протокол №36/27.04.2017 г. на Общински съвет - Свищов.

С протеста се иска прогласяването на нищожността на цялата наредба на основание, че общинският съвет не е овластен да регулира обществените отношения, свързани с пожарната безопасност и се явява некомпетентен орган. ОС не може да черпи правомощия за издаването на протестираната наредба и от посочения в нея като основание за приемането й чл. 137, т. 2 от ЗМВР.

 

Съдът ДОКЛАДВА постъпила с писмо вх. № 616/13.02.2020г. от Общински съвет – Свищов административна преписка по опис.

 

Съдът ДОКЛАДВА постъпили извлечения и обявления за обнародване на оспорването, съгласно изискванията на АПК.

 

Съдът ДОКЛАДВА постъпили с писмо вх. № 1036/11.03.2020г. от Общински съвет – Свищов документи по опис за отмяна на процесната наредба.

 

ПРОКУРОРЪТ: Да се приемат постъпилите доказателства и с оглед изпратеното Решение № 131/27.02.2020г. на Общински съвет –Свищов, от което е видно, че протестираната наредба е отменена, считам, че са налице основания за прекратяване на производството поради оттегляне на оспорения акт.

Моля да ни бъдат присъдени направените разноски.

 

Съдът, по доказателствата, намира, че материалите, получени с административната преписка с писмо вх. № 616/13.02.2020г. от Общински съвет – Свищов, както и тези, допълнително получени с вх. № 1036/11.03.2020г. от Общински съвет – Свищов, следва да бъдат приобщени към доказателствения материал по делото.

Водим от горното, съдът на основание чл. 171, ал. 2 от АПК

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И   :

 

ПРИЕМА СЛЕДНИТЕ ПИСМЕНИ ДОКАЗАТЕЛСТВА: Заверено ксерокопие от Решение № 583/27.04.2017 г., Прот. № 36 - 2 листа; Заверено ксерокопие на доклад с проект за решение, взет на заседание на Постоянната комисия по "Нормативна уредба, граждански права, обществен ред и сигурност", проведено на 18.04.2017 г. - 2 листа; Заверено ксерокопие на предложение от Г.Г. - Кмет на Община Свищов с Вх. № 1251/11.04.2017 г. и съобщение във връзка с чл. 26 ал. 2, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове (ЗНА) - 3 листа; Заверено ксерокопие на предложение с Вх. № 66-00-57/02.03.2017 г. до Община Свищов от гл. инспектор С.М. - Началник на РСПБЗН Свищов при РДПБЗН В. Търново - 1 лист; Заверено ксерокопие на проекта за Наредба за осигуряване на пожарната безопасност на територията на община Свищов - 5 листа; Заверено ксерокопие на разпечатка от административния панел на Община Свищов за публикуване на съобщение и предложение от Г.Г. - Кмет на Община Свищов с Изх. № 61-00-72/09.03.2017 г. и за публикуване на проект на Наредба за осигуряване на пожарната безопасност на територията на община Свищов - 1 лист; Заверено ксерокопие на Справка по чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове (ЗНА) от 11.03.2017 г. - 1 лист;         Заверено ксерокопие на разпечатка от административния панел на Община Свищов за публикуване на Наредба за осигуряване на пожарната безопасност на територията на община Свищов -1 лист;       Наредба за осигуряване на пожарната безопасност на територията на община Свищов, приета с Решение № 583/27.04.2017 г., Прот. № 36 на Общински съвет – Свищов, в пълен обем и актуализиран вид към 12.02.2020г. – 9 листа, получени от Общински съвет – Свищов с писмо вх. № 616/13.02.2020г., както и Заверено ксерокопие от Решение № 131/27.02.2020 г., Прот. № 6 за отмяна на Наредба за осигуряване на пожарната безопасност на територията на община Свищов - 1 лист; Заверено ксерокопие на доклад с проект за решение, взет на заседание на Постоянната комисия по "Нормативна уредба, граждански права, обществен ред и сигурност", проведено на 24.02.2020 г. - 2 листа; Заверено ксерокопие на предложение от К.К.- общински съветник и Председател на Общински съвет - Свищов с Вх. № 231/21.02.2020 г. - 1 лист; Заверено ксерокопие на Протест от Светлана Иванова - прокурор в Окръжна прокуратура Велико Търново, постъпил в деловодството на Общински съвет - Свищов с Вх. № 171/03.02.2020 г. срещу Наредба за осигуряване на пожарната безопасност на територията на община Свищов - 2 листа, получени с писмо вх. № 1036/11.03.2020г. от Общински съвет – Свищов; писмените доказателства за обнародване на оспорването.

 

Предвид така приетите писмени доказателства и становището на представителя на ВТОП, изразено в днешно съдебно заседание, съдът намира, че са налице основания за прекратяване на настоящото дело.

Протестираната наредба е отменена в цялост от органа, който я е приел, а именно с Решение № 131/27.02.2020г. по Протокол № 6 от същата дата на ОС Свищов, с което е изпълнена хипотезата на чл. 159, т. 3 от АПК, а именно оспореният акт е оттеглен.

Предвид този изход от делото, на ВТОП следва да бъдат присъдени направените разноски, а именно 20 лв. за обнародване на протеста в Държавен вестник.

 

 

Водим от гореизложеното, съдът на основание чл. 159, т. 3 и чл. 143, ал. 2 от АПК

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И   :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на прокурор в Окръжна прокуратура - град Велико Търново против Наредбата за осигуряване на пожарната безопасност на територията на община Свищов, приета с Решение №583/27.04.2017 г. по протокол №36/27.04.2017 г. на Общински съвет – Свищов.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 107/2020г. по описа на Административен съд – Велико Търново.

 

ОСЪЖДА Общински съвет - Свищов ДА ЗАПЛАТИ на Окръжна прокуратура – Велико Търново разноски в размер на 20,00 лв. (двадесет лева) за обнародване на съобщението в Държавен вестник.

 

Определението ПОДЛЕЖИ НА ОБЖАЛВАНЕ в 7–дневен срок, считано от днес, за присъствалите страни, а за останалите - от получаване на съобщението, пред Върховен административен съд с частна жалба.

 

 

Протоколът се изготви в съдебно заседание, което приключи в 10,46 часа.

 

                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

                                                                 Членове: 1.

 

                                                                                    2.

 

                                                                 СЕКРЕТАР: