№ 479
гр. гр. Русе, , 11.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на двадесет и девети септември, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Пламен Г. Ченджиев
при участието на секретаря Елка П. Цигуларова
като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно
наказателно дело № 20214520201085 по описа за 2021 година
за което съобрази,че производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от АЛ. С. Р. от гр.Русе ЕГН ********** против наказателно
постановление № 21 -3393-000278/19.05.2021г. на началник РУ02 към ОДМВР Русе, с
което на основание чл.177 ал.1 т.2 от ЗДвП му е наложено административно наказание
ГЛОБА в размер ДВЕСТА лева.
С жалбата си жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление
като незаконосъобразно.
За РРП - редовно призовани,не се явява представител и не вземат становище.
Представител на административно-наказващия орган не се явява.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа
страна следното:„
Жалбоподателят е водач на МПС с правоспособност категории „В и АМ”,и като
такъв се води се на отчет в Сектор ПП Русе. Като водач на МПС към м.декември
2020г. Р. има множество налагани наказания за нарушения на ЗДвП част от глобите по
които не са заплатени.По тази причина свидетелството му за управление за водач на
МПС е временно отнето на 12.01.21г. до заплащане на дължими глоби на основание
чл.171т.1 б“д“ от ЗДвП. По същата причина с друга ЗППАМ издадена на основание
чл.171т.2 б.“к“ от ЗДвП е спрян от движение и личния му автомобил с рег.№ *** без
обаче да са свалени регистрационните табели.
На 14.02.2021г. жалбоподателят се намира в гр.Русе. Предприема управление на
МПС л.а. Мерцедес С220D, който е с поставени регистрационни табели с рег.№ *** .
1
При движение по ул.“Студентска“ в близост до бл.“Борислав“ е спрян за проверка от
СВИД. Ж.Ж. - служител на РУ2 гр.Русе. Не представя свидетелство за управление на
МПС и след справка се установява,че е временно лишен до заплащане на дължими
глоби.Иззети са и регистрационните табели на автомобила.
Свид.Живков съставя срещу жалбоподателя акт за установяване на
административно нарушение на разпоредбата на чл.150а и чл.100ал.1 т.2 от ЗДвП.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Русе. Междувременно с решение
№3 от 23.03.2021 г. Конституционният съд обявява за противоконституционни
разпоредбите на чл. 171, т. 1, буква "д" и чл. 171, т. 2, буква "к" от Закона за
движението по пътищата и двете послужили за основание да се отнеме временно
свидетелството за управление за МПС и да се спре от движение автомобила на
жалбоподателя. С постановление от 07.05.21г. прокурорът приема,че не следва да се
образува наказателно производство,поради прогласена противоконституционнаст на
разпоредбата послужила за основание за временно отнемане на свидетелството за
управление на МПС.
Независимо от мотивите на прокурора на 19.05.2021г. въз основа на съставения
от свид.Живков акт за установяване на административно нарушение началникът на РУ
02 Русе издава обжалваното наказателно постановление № 21 -3393-
000278/19.05.2021г . с което на основание чл.177 ал.1 т.2 от ЗДвП налага на
жалбоподателя административно наказание ГЛОБА в размер ДВЕСА лева.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима,тъй като е подадена от лице с право на жалба в предвидения
от ЗАНН срок,а разгледана по съществото си е основателна по следните съображения:
Обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно,тъй като е
издадено въз основа на ЗППАМ основанията,за които са обявени за
противоконституционни. Прогласяване на противоконституционност на разпоредбите
на чл. 171, т. 1, буква "д" и чл. 171, т. 2, буква "к" от Закона за движението по пътищата
е станало факт преди издаване на обжалваното наказателно постановление. С друго
свое решение КС на РБ – Решение №3 от 28.04.2020 е постановил,че обявените за
противоконституционни ненормативни актове – закони във формален смисъл, решения
на Народното събрание и укази на президента – са невалидни от приемането или
издаването им и,че по отношение на заварените от решението на Конституционния съд
неприключени правоотношения и правоотношенията, предмет на висящи съдебни
производства, противоконституционният закон не се прилага. По тази причина в
правоотношението възникнало със ЗППАМ №20-0938-001669 издадена на основание
обявената за противоконституционна разпоредба на чл.171 т.2 б”к“ от ЗДвП не следва
да се прилага,което автоматично е задължавало наказващият орган да прекрати
преписката,тъэй като жалббоподателят е бил правоспособен и без отнето свидетелство
2
за управление на МПС. Тези факти дават основание да се приеме, че жалбоподателят
не е осъществил нарушението, за което е санкциониран,тъй като не е управлявал
автомобил с временно отнето свидетелство за управление на МПС, поради което
обжалваното наказателно постановление, в което са направени обратните изводи
следва да се отмени изцяло.
Искането за присъждане на разноски в полза на жалбоподателя- 150 лева
адвокатски хонорар, поддържано от пълномощника му в съдебно заседание, е
основателно. Според чл.63 ал.3 от ЗАНН, в съдебните производства по ал.1 страните
имат право на присъждане на разноски по реда на АПК. Възражението за прекомерност
на разноските, направено от ответника по жалбата не е основателно.Като отчита
правната сложност на делото, свързана с аргументирането на множество фактически
обстоятелства и правни хипотези, които е следвало да се обсъдят и наведат пред
съда,дава основание да се приеме, че претендираната сума за хонорар на
пълномощник, е съответна на критериите на закона за заплащане на оказаната правна
помощ.
Предвид горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 21 -3393-000278/19.05.2021г. на
началник РУ02 към ОДМВР Русе, с което, с което на АЛ. С. Р. от гр.Русе ЕГН
********** на основание чл.177 ал.1 т.2 от ЗДвП е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер ДВЕСТА лева
ОСЪЖДА Второ районно управление към ОДМВР Русе да заплати на АЛ. С. Р. от
гр.Русе ЕГН ********** сумата от 150лв. разноски.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Русе в 14-дневен
срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3