Решение по дело №889/2018 на Районен съд - Разград

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№ 159                                  22.04.2019 година,                    град Разград

 

                                          В    И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

РАЗГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД  на двадесет и седми март две хиляди и деветнадесета година

В публичното заседание в следния състав        

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОРОТЕЯ ИВАНОВА

секретар Живка Ранкова

прокурор ......................,

като разгледа докладваното от съдията  НАХД  №  889 по описа за  2018г.

за да се произнесе, съдът съобрази следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от “АРОН ЛОГИСТИК” ООД гр. Разград против наказателно постановление № 37-0000286 от 16.05.2018г. на  Началник Областен отдел „Автомобилна администрация”– гр. Разград, с което за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ   и на основание чл.93г, ал.2, пр.1 от ЗАвП на обжалващото  дружество е наложено адм. наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв. Счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно и моли за отмяната му.

В съдебно заседание  повереникът на жалбоподателя поддържа жалбата.

Административно наказващият орган редовно призован, не изпраща представител и не заявява становище по жалбата.

Районна прокуратура гр.Разград при редовност в призоваването, не се явява представител и не заявява становище по жалбата и НП.

Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

С обжалваното Наказателно постановление № 37-0000268 от 16.05.2018г. на  Началник Областен отдел „Автомобилна администрация”– гр. Разград  за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ   и на основание чл.93г, ал.2, пр.1 от ЗАвП на обжалващото  дружество е наложено адм. наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 249182/02.04.2018г., съставен на жалбоподателя от инспектор към ОО “АА” Търговище. В  НП е отразено, че на 02.04. 2018г. в Областен отдел “АА” гр. Разград, бул. Априлско въстание №3, при извършване на комплексна проверка на превозвача, извършващ международен  превоз на товари с Лиценз № 7626/03.10.2016г., се установило, че превозвачът не е извличал данни от паметта на дигиталния тахограф най-малко веднъж на 90 дни за периода на проверката от 14.01.2017г. до 12.03.2018г., повече от една година на товарен автомобил Рено Премиум с рег. № ** от категория N3, оборудван с тах.апарат Siemens AG 1055242-06-02-08-161.  Прието е, че така е нарушен  чл.38, ал.1, т.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ и обжалващото дружество е санкционирано на основание чл. 93г, ал.2, пр.1от ЗАвП.

Като свидетел е разпитан актосъставителя Д.С., който в показанията си потвърждава отразените в акта и НП констатации, като уточнява, че проверката е била извършена на основание писмо от изпълнителния директор и командироването им в гр.Разград. Проверката е била комплексна и са констатирали множество нарушения.

Допълнително, при новото разглеждане на делото са представени, съгласно дадените задължителни указания /макар част от тях да ги е имало и преди към преписката/ четлив препис на АУАН, писмо № 11-24-2414/15.03.2018г., заповеди за командироване на 02 и 03.04.2018г., Констативен протокол, извадка от паметта.

Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът намира за установено от правна страна следното: Съдът намира, че  при издаването на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на нормативните правила, което обуславя отмяната на НП, като незаконосъобразно. Съдът намира, че нарушението не е индивидуализирано от обективна страна, тъй като липсват съществени елементи от състава на нарушението, които да са посочени както в НП, така и в АУАН.

Като цяло от очертаната фактическата обстановка е неясно какво се визира –липсва конкретен период на извършване на нарушението- от една страна се сочи, че нарушението е извършено на 02.04.2018г., а след това е посочен период от 14.01.2017г. до 12.03.2018г., но не е конкретизирано кога точно наказващият орган приема, че превозвачът е следвало да извлича данни от паметта на дигиталния тахограф, при положение, че актът може да бъде издаден до една година след извършване на нарушението /ако първата дата е 14.01.2017г-, то към момента на проверката е погасено по давност чл.34, ал.1/. Тази неяснота сама по себе си се явява съществено нарушение на процесуалните правила - на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като води до неточно и неясно описание на извършеното нарушение, което от своя страна да бъде подведено под съответната правна норма.

Задължение на административнонаказващият орган е да индивидуализира нарушението от обективна и субективна страна, като посочи съответните нарушени норми и състави на административни нарушения, което обаче в случая очевидно не е сторено.

Съдът намира направените възражения за некомпетентност на контролните органи за неоснователно, тъй като същите са били надлежно командировани във връзка с издадената заповед от министъра.

 Ето защо съдът намира, че в случая издаденото НП се явява неправилно и незаконосъобразно, поради което и следва да бъде отменено от съда.     

Воден от изложените съображения, Съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно постановление № 37-0000286 от 16.05.2018г. на  Началник Областен отдел „Автомобилна администрация”– гр. Разград, с което за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. на МТ   и на основание чл.93г, ал.2, пр.1 от ЗАвП на обжалващото  дружество “АРОН ЛОГИСТИК” ООД гр. Разград е наложено административно  наказание „имуществена санкция” в размер на 3000 лв.  

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                    РАЙОНЕН СЪДИЯ: