РЕШЕНИЕ
№ 507
град Плевен, 03.11.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на осемнадесети
октомври две хиляди двадесет и втора година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАНИЕЛА
ДИЛОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА |
при секретар Цветанка Дачева и с участието на прокурор Иван Шарков изслуша докладваното
от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно дело № 778/2022
г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК,
във връзка с чл. 63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Териториална
дирекция на НАП – гр.Велико Търново, офис Плевен, срещу решение №
437/27.07.2022 г. на Районен съд – гр.Плевен по а.н.д.№ 1184/2022 г., с доводи,
че решението на първоинстанционния съд е неправилно и
незаконосъобразно. Излагат се доводи, че първоинстанционният
съд не е прецизирал правилно представените писмени и гласни доказателства.
Посочва се, че в своите мотиви Районен съд – Плевен е приел, че обжалваното
наказателно постановление е издадено от наказващия орган без да е обсъдил
възможността за прилагане нормата на чл.28 от ЗАНН. Сочат се основания за
неоснователност и неправилност на доводите на съда, а именно, че
административно наказващият орган преди да издаде наказателното постановление е
извършил проверка в регистър за административно наказателни преписки и е
установил, че нарушителят е имал предходно нарушение на данъчното
законодателство за неподадени справка декларация и отчетни регистри по ЗДДС, за
което му е издадено предупреждение, поради което се счита, че конкретното
нарушение не следва да бъде определено като маловажно. Моли се съдът да отмени
решението на първоинстанционния съд и да потвърди
наказателното постановление.
В съдебно заседание касаторът
–Териториална дирекция на НАП – Велико Търново, офис Плевен, се представлява от
юрисконсулт Ж., която поддържа касационната жалба и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В съдебно заседание ответникът – П.П.Б.,
се явява лично. Твърди, че фирмата му е закрита преди 12 години. Моли да се
потвърди решението на първоинстанционния съд.
Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, дава
заключение, че решението на РС-Плевен е правилно и законосъобразно и следва да
бъде оставено в сила.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е ОСНОВАТЕЛНО, но не на сочените основания.
С посоченото решение е отменено Наказателно
постановление № 635101-F649236/12.05.2022
г. на Директор на офис /дирекция/ за обслужване – Плевен в ТД на НАП – Велико
Търново, с което на П.П.Б. ***, на основание чл.53,
във връзка с чл.27 от ЗАНН е наложена глоба в размер на 500 лева за нарушение
на чл.109 ал.1 от ЗДДС, във връзка с чл.107 т.3 от ЗДДС, за това, че на
16.02.2022 г. при извършване на проверка за наличие на основание за дерегистрация по ЗДДС, е установено, че Б., в качеството си
на регистрирано по ЗДДС лице, за което са налице обстоятелствата по чл.107 т.3
от ЗДДС – заличаване на едноличния търговец от търговския регистър, не е подало
заявление за дерегистрация по ЗДДС в законоустановения срок.
На 16.06.2022 г.
е подадена жалба от П.Б. ***153/22.06.2022 г..
Пред РС Плевен, че като страна-ответник в
производството е призован и участвал директор на ТД на НАП В.Търново, а НП е
издадено от директор на офис за обслужване-Плевен в ТД на НАП В.Търново.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при
разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта
по чл.58д т.4 от ЗАНН т.е. при съдебни производства по обжалване на НП
образувани в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник следва да бъде
призован наказващият орган, като в конкретния случай това е директор на офис за
обслужване-Плевен в ТД на НАП В.Търново.
Предвид горепосоченото с конституирането и
призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния
съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените
правила, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг
състав на РС-Плевен за ново разглеждане и произнасяне по жалбата.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
РЕШИ:
Обезсилва решение №
437/27.07.2022 г., постановено по а.н.д.№ 1184/2022 г. на Районен съд – гр.Плевен.
Връща делото за ново
разглеждане от друг състав на Районен съд-Плевен при съобразяване с дадените
указания.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се
изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ЧЛЕНОВЕ 1./п/
2. /п/