Р Е Ш Е Н И Е
№ 627
гр. Пловдив, 31 март 2023 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІІІ-ти състав, в открито заседание на двадесет и втори март, две хиляди двадесет
и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ,
ЧЛЕНОВЕ: ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ,
НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ,
при секретаря Р.А.
и с участието на прокурора Димитър Молев, като разгледа докладваното от съдия
Н. Бекиров административно дело №183 по
описа на съда за 2023г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.70
и следващите от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Наблюдаващ прокурор при Районна
прокуратура (РП), гр. Пловдив по досъдебно производство с №354 по описа на Трето
районно управление (III-то РУ) в Областна
дирекция на МВР (ОД на МВР), гр. Пловдив за 2022г., прокурорска преписка №6692
по описа на РП- Пловдив за 2022г., е сезирал съда с искане за възобновяване на административнонаказателното
производство по влязло в сила наказателно постановление (НП) с №22-1030-007695
от 02.11.2022г., издадено от началник на група в Сектор “Пътна полиция“ (С“ПП“)
в ОД на МВР- Пловдив, с което на Т.С.Р., ЕГН **********, на основание чл.175,
ал.1, т.4 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), е наложена глоба в размер
на 200,00 лева и е лишен от право да управлява моторно превозно средство (МПС)
за срок от 6 месеца заради извършено административно нарушение по смисъла на
чл.103 от ЗДвП; на основание чл.183, ал.4, т.7, пр.1 от ЗДвП, е наложена глоба
в размер на 50,00 лева заради извършено административно нарушение по смисъла на
чл.137а, ал.1 от ЗДвП; на основание чл.177, ал.1, т.2 от ЗДвП е наложено
наказание глоба в размер на 300,00 лева заради извършено административно
нарушение по смисъла на чл.150а, ал. от ЗДвП; на основание чл.174, ал.3, пр.2
от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000,00
лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от 24 месеца заради извършено
административно нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП.
Претендира се постановяване на
решение, с което да се възобнови административнонаказателното производство и се
отмени процесното НП, с което на Т.Р. са наложени общо 4 броя глоби в общ
размер на 2 550,00 лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от
общо 30 месеца.
Ответната страна- Т.С.Р., не се
явява, не се представлява и не изразява становище по искането.
Ответната страна- И.М.Г.-
началник на група в С“ПП“ в ОД на МВР- Пловдив, не се явява, не се представлява
и не изразява становище по искането. На 08.02.2023г. по делото постъпва
становище с Вх.№3025 от началник на С“ПП“ в ОД на МВР- Пловдив, с което не
възразява да бъде възобновено административнонаказателното производство и бъде
отменено процесното НП.
Окръжна прокуратура- Пловдив,
чрез прокурор Димитър Молев, изразява становище за основателност на направеното
искане.
Искането е направено от
компетентен орган, съгласно разпоредбите на чл.72, ал.1, т.1, пр.2, във връзка
с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, според които норми, искането за възобновяване се
прави от наблюдаващия прокурор, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление.
Следователно, искането се явява
допустимо, а разгледано по същество е основателно.
Спрямо Т.С.Р. е издадено НП с №22-1030-007695
от 02.11.2022г., с което са му наложени общо 4 броя глоби в общ размер на
2 550,00 лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от общо 30
месеца.
Според нарочна разписка,
обективирана в процесното НП, същото е връчено на 19.11.2022г. лично на Т.Р.. По
делото не са ангажирани доказателства за наличието на неприключило съдебно
производство по оспорване на процесното НП, нито пък дори се твърди такова
нещо, поради което следва да се приеме за установено, че същото е влязло в сила
на 06.12.2022г., тъй като 03.12.2022г. и 04.12.2022г. са съответно събота и неделя,
неприсъствени дни.
Според процесното НП, на Т.Р. е наложена
глоба в размер на 200,00 лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок от 6
месеца заради извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП, тъй като е прието за
установено, че на 15.06.2022г., около 09:17ч., в гр. Пловдив, на кръстовището
на ул. “Напредък“ и бул. “Васил Априлов“, като водач на МПС, представляващо лек
автомобил “ПОРШЕ ПАНАМЕРА ТУРБО“, с Рег.№СВ*****МХ, чужда собственост, не спира
плавно на посоченото място в крайната дясна лента на платното за движение при
указано устно разпореждане от униформен служител, осъществяващ контрол на
пътното движение, както и ясно подаден сигнал с къра, указващ мястото на
спиране и извършване на проверка; вместо това водачът Р. се насочва с висока
скорост към кръстовището на бул. “Васил Априлов“ и ул. “Дилянка“, продължава
движението си, като впоследствие е настигнат и установен от полицейските служители
на ул. “Гороцвет“ №5. Прието е за установено, че Р. отказва да му бъде извършена
проверка с техническо средство, представляващо “ДРЕГЕР ДРАГ ТЕСТ 5000“ за
установяване на евентуална употреба от негова страна на наркотични вещества или
техни аналози, като е издаден Талон за изследване №11919160, което представлява
нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП и заради което нарушение на Р. е наложена
глоба в размер на 2 000,00 лв. и е лишен от право да управлява МПС за срок
от 24 месеца.
Освен това, на 15.06.2022г. е
образувано бързо производство с №354 по описа на III-то РУ в ОД на МВР- Пловдив за
престъпление по чл.270, ал.1 и за престъпление по чл.325, ал.3, във връзка с
ал.1 от Наказателния кодекс (НК), срещу Т.С.Р..
С Постановление за привличане на
обвиняем от 15.06.2022г. на прокурор от РП- Пловдив Т.Р. е привлечен като
обвиняем по бързо производство с №354 по описа на III-то РУ при ОД на МВР- Пловдив за
2022г., прокурорска преписка №6692 по описа на РП- Пловдив за 2022г., за
извършено престъпление по чл.270, ал.1 от НК и за извършено престъпление по
чл.325, ал.3, във връзка с ал.1 от НК.
С Постановление от 21.06.2022г.
на прокурор от РП- Пловдив е постановено разследването по бързо производство с
№354 по описа на III-то РУ при
ОД на МВР- Пловдив за 2022г., прокурорска преписка №6692 по описа на РП-
Пловдив за 2022г., да се извърши по общия ред, респективно производството е
преобразувано в досъдебно производство.
А с Постановление за привличане
на обвиняем от 06.10.2022г. на прокурор от РП- Пловдив Т.Р. е привлечен като
обвиняем по досъдебно производство с №354 по описа на III-то РУ при ОД на МВР- Пловдив, прокурорска
преписка №6692 по описа на РП- Пловдив за 2022г., за извършено престъпление по
чл.270, ал.1 от НК, за извършено престъпление по чл.325, ал.3, във връзка с
ал.1 от НК, за извършено престъпление по чл.216, ал.1 от НК, както и за
извършено престъпление по чл.433б, ал.4, във връзка с ал.3, във връзка с чл.28,
ал.1 от НК.
При съпоставка на двете
производства (административнонаказателното и наказателното), настоящият състав
на съда намира, че фактическият състав на административното нарушение по чл.103
от ЗДвП е възможно да покрие и фактическия състав на престъпление по чл.270,
ал.1 от НК; а фактическият състав на административното нарушение по чл.174,
ал.3 от ЗДвП е възможно да покрие и фактическия състав на престъпление по
чл.343б, ал.4, във връзка с ал.3 от НК.
При идентичност на фактите,
обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност
на едно лице, приоритет има наказателната отговорност, по аргумент от нормата
на чл.33, ал.2 от ЗАНН. Неспазването на посоченото правило може и следва да
бъде отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на производството.
В случай, че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от
наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство
по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото в рамките на това
производство НП. По този начин се избягва нарушаване на установената забрана за
повторно осъждане за едно и също нещо, израз на която е нормата на чл.4, т.1 от
Протокол №7 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи
(КЗПЧОС), чрез премахване на единствената законова пречка за нормалното
развитие на наказателното производство, съгласно новоприетите изменения на
чл.чл.24 и 25 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), в сила от 05.11.2017г.
Предвид гореизложеното, настоящият
състав на съда намира, че са налице нормативно регламентираните материалноправни
предпоставки и основание по смисъла на чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН за
възобновяване на административнонаказателното производство. Съответно, искането
на наблюдаващ прокурор по досъдебно производство с №354 по описа на III-то РУ при ОД на МВР- Пловдив за
2022г., прокурорска преписка №6692 по описа на РП- Пловдив за 2022г., за възобновяване
на административнонаказателното производство по влязло в сила НП с №22-1030-007695
от 02.11.2022г. е основателно и следва да бъде уважено. Процесното НП следва да
бъде отменено и да бъде прекратено административнонаказателното производство,
тъй като е недопустимо двойното санкциониране от наказателноправно естество, респективно
двойното използване на репресия по отношение на едно и също лице, при
еднородност на фактите и обстоятелствата относно деянието, за което е издадено
НП и е започнато наказателно преследване.
По делото не са направени искания
за присъждане на разноски, поради което такива не следва да бъдат присъждани на
страните.
Така мотивиран и на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното производство по влязло в сила наказателно постановление
с №22-1030-007695 от 02.11.2022г. на началник на група в Сектор “Пътна полиция“
при ОД на МВР- Пловдив, с което на Т.С.Р., ЕГН **********, са наложени общо 4
броя глоби в общ размер на 2 550,00 лева и е лишен от право да управлява
МПС за срок от общо 30 месеца.
ОТМЕНЯ наказателно постановление
с №22-1030-007695 от 02.11.2022г. на началник на група в Сектор “Пътна полиция“
при ОД на МВР- Пловдив, с което на Т.С.Р., ЕГН **********, са наложени общо 4
броя глоби в общ размер на 2 550,00 лева и е лишен от право да управлява
МПС за срок от общо 30 месеца.
ПРЕКРАТЯВА образуваното
административнонаказателно производство в разглежданата му част.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………….
ЧЛЕНОВЕ: 1………………
2………………