Р Е Ш Е Н И Е
№ ...... 29.12.2020г. Гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА
НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД VI ГРАЖДАНСКИ състав
На 09 ноември 2020 г.
В публично заседание в следния състав:
Председател: ТАНЯ ИЛКОВА
Секретар:
ЕВДОКИЯ ДОСЕВА
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия ТАНЯ ИЛКОВА
гр. дело № 1041, по описа за 2020 година.
Предявен
е иск с правно основание чл.124, ал.1 от ГПК.
Ищците М.И.М. и М.И.Н., твърдят в исковата си молба, че са наследници на Иван М.И. (Дафинов), ЕГН **********,***
Загора, починал на 07.09.2003г., чийто баща бил М.И. Димитров (Дафинов), роден
на *** *** Загора, починал на
06.05.1948г.
Приживе дядо им - М.И. Димитров (Дафинов) притежавал поземлен
имот, с приблизителна площ от около 1600.00 кв.м., находящ се в с.Кирилово,
община Стара Загора, област Стара Загора. По силата на Регулационен план, приет
със Заповед № 504/07.12.1927г. за улична регулация и Заповед № 1927г. за
дворищна регулация , западната част от притежавания от дядо им поземлен имот №
205, в кв.26, по плана на селото, бил урегулиран в парцел II-205 и парцел
VII-205. След смъртта на дядо им М.И. Димитров (Дафинов) на 06.05.1948 г., баща
им Иван М.И. (Дафинов) започнал да владее самостоятелно и за себе си оставения
в наследство от баща си имот. Към 07.05.1958г. баща им Иван М.И. (Дафинов)
придобил процесния поземлен имот, по наследство и давност.
През 1963г. бил приет нов Дворищно регулационния план, по
силата на който имот № 205 е записан като имот № 382, като частта от него,
съответстваща на парцел II-205, по стар план, е била урегулирана в II- 382 на
кв.46, а частта от имота, съответстваща на парцел VII-205, по стар план, е била
изключена от строителните граници на населеното място. Преди и след неговото
изключване, поземления имот, съответстващ на парцел VII-205 на кв.46 по стар
плана на с.Кирилово никога не е бил отчуждаван, никога не е бил одържавяван и
никога не е бил внасян или отнеман в полза на ТКЗС или други негови
образования. Твърдят, че след влизане в сила на ЗСПЗЗ баща им не е подавал
заявление за възстановяване на правото на собственост върху този имот, тъй като
същият не му е бил отнеман. До своята смърт той самостоятелно, а с напредването
на възрастта му, чрез първия от ищците обработвал и владеел имота, като в него
има засадени множество дръвчета и култури. Имотът е ограден, като тази ограда
никога не е била местена през годината, а само частично обновявана и
поддържана.
При направена през 2019г. справка в Община Стара Загора,
установили, че за имота им, представляващ парцел VII-205 на кв.46 по плана на
с. Кирилово от 1927г. е съставен Акт за частна общинска собственост, като
същият е актуван като ПИ - 36899.16.382, целият с площ от 761 кв.м. по
кадастралната карта на землището на с.Кирилово Община Стара Загора.
Твърдят, че притежаваният от тях поземлен имот не попада в
приложното поле на ЗСПЗЗ и ако той е бил включен във фонда на земеделските земи
по чл. 19 от ЗСПЗЗ, то това е станало без да е налице каквото и да било правно
основание.
Ищците молят съдът да постанови съдебно решение, с което да признае за
установено по отношение на Община Стара Загора, че по силата на наследственото
правоприемство от техния баща Иван М. Дафинов, ЕГН: **********, б.ж. на
гр.Стара Загора, починал на 07.09.2003г. са собственици по наследство и давност
на поземлен имот с идентификатор 36899.16.382 по кадастралната карта и
кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-397/25.09.2017г. на
изпълнителния директор на АГКК, с адрес на поземления имот: с.Кирилово,
местност До село, с площ от 761 кв.м., с трайно предназначение на територията:
земеделска, начин на трайно ползване: нива, категория на земята при неполивни
условия : 5, с номер по предходен план: 016382, при съседи: 36899.16.380,
36899.16.379, 36899.15.287, 36899.16.383, 36899.888.9901. Претендират за на
правените по делото разноски.
Ответникът Община Стара Загора, представлявана от кмета Живко Тодоров, чрез
пълномощника си, е депозирал писмен отговор по исковата молба. Счита
предявеният иск за допустим, но неоснователен, поради следните причини:
Възразява относно твърдението на ищците, че са собственици по
наследство и давностно владение на описания в исковата молба имот. Според чл.5,
ал.2 от ЗВСОНИ (Нова - ДВ, бр. 107 от 1997 г., изм., бр. 61 от 2015 г.)
Изтеклата придобивна давност за имоти, собствеността върху които се
възстановява по този закон или по Закона за собствеността и ползването на
земеделските земи (обн., ДВ, бр. 17 от 1991 г.; попр., бр. 20 от 1991 г.; изм.,
бр. 74 от 1991 г., бр. 18, 28, 46 и 105 от 1992 г., бр. 48 от 1993 г., бр. 64
от 1993 г. - Решение № 12 на Конституционния съд от 1993 г.; изм., бр. 83 от
1993 г., бр. 80 от 1994 г., бр. 45 и 57 от 1995 г., бр. 59 от 1995 г. - решения
№ 7 и № 8 на Конституционния съд от 1995 г.; изм., бр. 79 от 1996 г., бр. 103
от 1996 г. - Решение № 20 на Конституционния съд от 1996 г.; изм., бр. 104 от
1996 г., бр. 62, 87 и 98 от 1997 г.), или по Закона за амнистия и връщане на
отнети имущества (обн., ДВ, бр. 1 от 1991 г.; попр., бр. 21 от 1991 г.; изм.,
бр. 62 от 1997 г.), не се зачита и започва да тече от деня на влизането на тази
разпоредба в сила. Съгласно чл. 86. (Изм. - ДВ, бр. 31 от 1990 г.) от Закона за
собствеността не може да се придобие по давност вещ, която е държавна или
общинска собственост. Съгласно чл. 7, ал.1 от ЗОС ( обн. ДВ бр. 44/1996 г.)
имотите и вещите - общинска собственост, не могат да се придобиват по давност.
В по - късната редакция на чл. 7, ал.1 от ЗОС (Доп. - ДВ, бр. 96 от 1999 г.,
доп. - ДВ, бр. 54 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 19 от 2011 г., в сила от
09.04.2011 г.) имотите и вещите - публична общинска собственост, земите от
общинския поземлен фонд и горските територии - общинска собственост, не могат
да се придобиват по давност. Наред с това според § 1, ал.1 (Изм. - ДВ, бр. 105
от 2006 г„ бр. 113 от 2007 г., бр. 109 от 2008 г„ в сила от 31.12.2008 г., бр.
105 от 2011 г„ в сила от 31.12.2011 г., изм. - ДВ, бр. 107 от 2014 г., в сила
от 31.12.2014 г., предишен текст на § 1, изм. - ДВ, бр. 107 от 2014 г., в сила
от 31.12.2014 г., бр. 7 от 2018 г., в сила от 31.12.2017 г.) от Закон за допълнение
на Закона за собствеността давността за придобиване на имоти - частна държавна
или общинска собственост спира да тече до 31 декември 2022 г.
Съгласно чл.19, ал.1 от ЗСПЗЗ / изм. и доп. - ДВ, бр. 10 от
2009 г. / общината стопанисва и управлява земеделската земя, останала след
възстановяването на правата на собствениците. След влизане в сила на плана за
земеразделяне и одобрената карта на съществуващи и възстановими стари реални
граници земите стават общинска собственост.
Сочи, че Община Стара Загора е собственик на имот № 016382, в
местност „До село", землището с. Кирилово, Община Стара Загора, с площ 760
кв. м., при граници: имот № 000064, имот № 016379 и имот № 000287, 016383. За
описаният имот е съставен акт за частна общинска собственост № 10918/ 26.11.2012
г.
Освен това ищците не са представили по делото документ за
собственост на процесния имот. Счита, че липсват доказателства, че Иван М.И.
(Дафинов) е наследник на М.И. Димитров (Дафинов); липсват доказателство по
делото, че Иван М.И. и Иван М. Дафинов са имена на едно и също лице; липсват
доказателства по делото, че и М.И. Димитров и М.И. Дафинов са имена на едно и
също лице..
Ответникът моли, съдът да постанови решение, с което да
отхвърли, като неоснователен, предявеният срещу Община Стара Загора иск по
отношение на поземлен имот с идентификатор 36899.16.382 по КККР, одобрени със
заповед № РД-18- 397/25.09.2017 г. на изпълнителния директор на АГКК, с адрес
на поземления имот: с. Кирилово, местност „До село", с площ 761 кв.м., с
трайно предназначение на територията: земеделска, НТП: нива, категория на
земята при неполивни условия: номер по предходен план 016382, при граници:
36899.16.380, 36899.16.379, 36899.16.383, 36899.15.287, 36899.888.9901. Моли да
му бъдат присъдени разноските по делото, включително юрисконсултско
възнаграждение.
В съдебно заседание ищецът М.М. се явява
лично, заедно с пълномощника си, като поддържа исковата молба. Претендира за
направени по делото разноски. Ищцата М.Н. не се явява и не изпраща
представител. Ответникът се представлява от процесуалния си представител, който
поддържа доводите си за неоснователност на иска.Претендира за присъждане на
разноски - юрисконсултско възнаграждение.
От събраните по делото
доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът намира за
установена следната фактическа обстановка:
Правното твърдение на ищците е, че се явяват
собственици на имот с идентификатор 36899.16.382 по КККР, одобрени със заповед №
РД-18- 397/25.09.2017 г. на изпълнителния директор на АГКК, с адрес на
поземления имот: с. Кирилово, местност „До село", с площ 761 кв.м., с
трайно предназначение на територията: земеделска, НТП: нива, категория на
земята при неполивни условия: номер по предходен план 016382, при граници:
36899.16.380, 36899.16.379, 36899.16.383, 36899.15.287, 36899.888.9901.
Притежаваното от тях право обосновават по силата наследственото им правоприемство от техния
дядо М.И. Димитров /дафинов/, а после и от баща им Иван М.И. /Дафинов/.
В
представеното удостоверение за наследници от 25.09.2019г., издадено от кметството
на с. Кирилово, общ. Стара Загора, фигурират законните наследници на сочения от
ищците праводател М.И. Димитров /Дафинов/, поч. на 06.05.1948г., измежду които
Иван М. Дафинов, поч. на 07.09.2003г.. Последният, видно от удостоверение за
наследници от 09.04.2019г. на кметството на с. Кирилово, е оставил за законни
наследници двете си деца – ищците по делото.
Ответната
Община – Стара Загора се легитимира като собственик на процесния имот – имот №
016382,в землището на с. Кирилово, в местността „До село“, по силата на Акт №
10918 за частна общинска собственост от 26.11.2012г. Представена е Заповед №
120/21.10.2009г., издадена от Директор ОД ”Земеделие” гр. Стара Загора, на основание чл. 45в, ал.7 от ППЗСПЗЗ, с
която е одобрено протоколно решение № 19 от 01.09.2009г. от заседание на
Комисия по чл. 19, ал.2 от ЗСПЗЗ относно определени имоти по чл. 19, ал.1 от ЗСПЗЗ
за землищата в Община Стара Загора. Към заповедта са приложени протоколно
решение № 19/01.09.2009г., както и Приложение № 1 към него, от които е видно,
че са признати за общинска собственост на основание чл. 19, ал. 1 от ЗСПЗЗ земи,
измежду които попадат и тези в с. Кирилово, общ. Стара Загора.
Видно
от скица № К 05730/26.10.2012г. на Общинска служба по Земеделие – Стара Загора,
имот № 016382, представляващ нива в землището на с. Кирилово, ЕКАТТЕ 36899,
общ. Стара Загора, в местността „До село”, е стопанисван от общината, с
посочена площ 0.760 дка., категория пета. Същият имот е вписан в регистъра
на земеделски земи, гори и земи в ГФ, като
стопанисван от Община Стара Загора – видно от представеното извлечение от
регистъра към Общинска служба по Земеделие
гр. Стара Загора. Същият имот фигурира и в удостоверение изх.№
1744/29.10.2012г. на Общинска Служба по земеделие гр. Стара Загора, от което се
установява, че имотът фигурира като собственост на земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ в картата на възстановената собственост на с.
Кирилово.
По делото е приложено
обявление в ДВ, бр.53/11.06.1999г. на ПК – Стара Загора, с което на, на осн.
чл. 25, ал.5 от ППЗСПЗЗ, се съобщава на заявителите за възстановяване
собствеността възрху земеделските земи в землищата на селата Кирилово, Малка
Верея и на Стара Загора, че са одобрени коригираните им планове за
земеразделяне. Предоставен е 14 дневен срок на заинтересованите лица да
направят писмени възражения по одобрените планове чрез поземлена комисия до
окръжния съд. Съобщено е също, че в 30 дневен срок от обнародването ще бъде
извършен въвод във владение съгласно влезлите в сила планове за земеразделяне.
От
заключението на съдебно-техническата експертиза, неоспорено от страните и
прието от съда като компетентно и добросъвестно
изпълнено, се установява, че имот с идентификатор 36899.16.382 е идентичен с
поземлен имот с номер 016382, в землището на с. Кирилово, местност „До село“,
представляваща нива пета категория, с площ от 760 кв.м. Този имот, по
регулационния план на с. Кирилово, одобрен със Заповед № 504/07.12.1927г. за
уличната регулация, и Заповед № 3320 от м.12.1927г. за дворищната регулация,
отговаря на парцел VII- 205 в кв. 46, като имотът е бил в регулацията на
с. Кирилово. В разписната книга към този план /по делото е приложена извадка/
за собственик на парцели II- 205 и VII- 205
в кв. 46, с обща площ от 1235 кв.м., е записан М.И. Димитров. Следващият
кадастрален и регулационен план на с. Кирилово е одобрен със Заповед №
340/15.05.1963г., като в него съответстващия на парцели II- 205
и VII- 205 в кв. 46, имот е заснет с пл. № 382 и за него е отреден
парцел II – 382 в кв.34. Останалата част от имот 382, съответстваща на
парцел VII- 205, е изключена от
регулационните граници на населеното място. В разписната книга към този план за
собственик на имот с пл.№ 382 е записан Иван М.И. Дафинов /копие от този план и
разписната книга към него са приложени към делото/. В частта от имот 382, южно
от парцел II – 382 са построени масивна стопанска сграда с площ от 52 кв.м.
и пристройка към нея от изток, с площ от 17 кв.м., кладенец и бетонов резервоар
за поливане. Ползваната от ищците площ от имот 382 е 1295 кв.м. С одобрения
план за земеразделяне за землището на с. Кирилово, обявен в ДВ
бр.53/11.06.1999г. част от имот 382 е
изключена от регулация, която част е нанесена с номер 016382. Този имот, за
който е издадена скица № К05730/26.10.2012г. е посочено, че е стопанисван от
общината. През 2003г. с одобрения със Заповед № 300 – 4 – 19/27.03.2003г. кадастрален
план на с. Кирилово, имот с пл. № 382 получава нов номер 501.434 - записан на
името на Иван М. Дафинов, като имотът е с площ от 1252 кв.м. Вещото лице
посочва, че това е и площта, материализирана към 2003г. и към момента, от
ищците, с телена мрежа.
По делото е
представен нот. акт № 121, том втори, рег.№ 4425, дело № 132/2002г. на нотариус
Евелина Кръстева, с рег.№ 395 в НК и с район на действие СтРС, по силата на
който М.И.М., със съгласието на съпругата си, са продали на дъщерите си Светла
Стоянова и Иванка И. 650/760 ид.ч. от дворно място, цялото от 760 кв.м. находящо
се в с.Кирилово , общ. Стара Загора, съставляващо УПИ II – 382 в кв.34
по плана на селото, заедно с двуетажна масивна жилищна сграда и
стопански постройки. За същите постройки в съдебно заседание, пълномощникът на
ищците заявява, че не разполагат с документи за построяването им.
Относно
установяване факта на владеенето на имота, по делото са събрани гласни
доказателства. Свидетелите Пенка Минчева и Иванчо Минчев заявяват в показанията
си, че ищците стопанисват имоти, находящи се в с. Кирилово, измежду които и
място с площ от около декар и половина – два декара, което е било още на техния
дядо. Мястото е накрая на село Кирилово, оградено е, като никога не е отнемано или
внасяно в ТКЗС. Преди 1960 г. в мястото е имало кошари с овце, където дядото на
ищците е гледал животни, а около 1980 г. били построени нови постройки.
Като взе предвид изложената фактическа обстановка,
СЪДЪТ стига до следните правни изводи:
Правният
интерес на ищците от провеждането на производството по предявения установителен
иск се обосновава от оспореното от ответника право на собственост за ищците
върху процесния имот по силата на Акт № 10918/26.11.2012г. за частна общинска
собственост. Правното основание за издаването на този акт е заповед от
директора на Областната дирекция "Земеделие" за одобряване на
протоколното решение на комисията по чл. 19, ал. 2 ЗСПЗЗ за определяне на
процесния имот като такъв по чл. 19, ал. 1 ЗСПЗЗ (земеделската земя, останала
след възстановяването на правата на собствениците, явяваща се на това основание
общинска собственост по силата на
посочената разпоредба).
Съобразно одобреният със Заповед № 340/1963г. кадастрален и регулационен
план на с. Кирилово,
съответстващия на парцели II- 205 и VII- 205
в кв. 46, имот е заснет с пл. № 382 и за него е отреден парцел II –
382, в кв.34. Останалата част от имот 382, съответстваща на парцел VII- 205, е изключена от
регулационните граници на населеното място. Видно от извадка от разписен списък
към плана от 1963г. на с. Кирилово, за собственик на имот II –
382, с площ от 760 кв.м., е записан Иван М.И. Дафинов, като е посочен нот. акт
№ 157, том първи, дело № 544/1991г. Този регулационен план е действащия към
момента регулационен план на с. Кирилово. Ползваната от ищците площ от имот 382
е 1295 кв.м. – имот II – 382, с площ от 760 кв.м., и 535 кв.м. Процесният
имот с идентификатор 36899.16.382 по КККР на с. Кирилово е идентичен с имот №
016382 по КВС на землището на с. Кирилово. По отношение на същия
имот Община Стара Загора претендира правото на собственост, въз основа на
Заповед № 120/21.10.2009г. на ОД„Земеделие”
Стара Загора, на осн. по чл. 45в, ал. 7 от ППЗСПЗЗ.
Спорно се явява обстоятелството дали по отношение на имота е приложима
разп. на чл. 19, ал.1 от ЗСПЗЗ, съобразно която, Общината стопанисва и управлява земеделската
земя, останала след възстановяването на правата на собствениците. Съгласно
същата разпоредба, след влизане в сила на плана за земеразделяне и одобрената
карта на съществуващи и възстановими стари реални граници земите стават
общинска собственост.
Ответната община се заявява като собственик на имота, като счита, че с
одобряването на РП за с. Кирилово през 1963г. имотът, като изключен от
регулацията на селото, е придобил статут
на земеделска земя и е станал общинска собственост, поради което от този момент
по отношение на него придобивна давност не може да тече. Счита също, че постройките,
изградени в процесния имот са след 25.09.2017г., поради което по отношение на
тях не се прилага разпоредбата на § 127, ал.1 от ПЗР от ЗУТ и не представляват
търпими строежи.
Възраженията на ответника са неоснователни. Макар да е бил изключен от
регулация, процесният имот никога не е бил включван в блокове на ТКЗС, нито е
бил отчуждаван и причисляван към ДПФ /по реда на ЗПИНМ /отм./ или ЗТ /отм.//,
следователно – не е бил държавна, респ. общинска собственост и спрямо него не е
действала забраната по чл. 86 от ЗС за придобиване чрез давностно владение. по
делото липсват данни и доказателства,
които оборват собственическите права на ищците и по конкретно такива, които
обосновават правото на собственост на Общината, произтичащо от обстоятелството,
че имотът е бил включен в ТКЗС и лицата, от които е бил отнет, респ. техните
наследници, не са предприели действия за възстановяване на правата си по реда
на приетите след
Съобразявайки
изложеното по-горе съдът счита, че предявеният установителен иск по чл. 124, ал. 1 ГПК
е основателен, поради което и следва да бъде уважен.
С оглед изхода на спора, на осн. чл. 78, ал.1 от ГПК
ответникът следва да заплати на ищеца М.М. направените по делото разноски в
размер на 570 лв., от които 50 лв. - за платена по делото държавна такса, 10
лв. за платена такса за вписване на исковата молба, 150 лв. за възнаграждение
за вещо лице, и 360 лв. за платен адвокатски хонорар.
Водим от горните мотиви, съдът
Р Е
Ш И :
ПРИЗНАВА ЗА
УСТАНОВЕНО
по отношение на Община Стара Загора с адрес: гр. Стара Загора, ул. Цар Симеон
Велики № 107, представлявана от кмета Живко Тодоров, че ищците М.И.М., ЕГН **********,
и М.И.Н., ЕГН **********,***, по силата на наследствено правоприемство са титуляри
на правото на собственост на основание давностно владение върху поземлен имот с
идентификатор 36899.16.382 по кадастралната
карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед РД-18-397/25.09.2017г. на
изпълнителния директор на АГКК, с адрес на поземления имот: с.Кирилово,
местност „До село“, с площ от 761 кв.м., с трайно предназначение на
територията: земеделска, начин на трайно ползване: нива, категория на земята
при неполивни условия : 5, с номер по предходен план: 016382, при съседи:
36899.16.380, 36899.16.379, 36899.15.287, 36899.16.383, 36899.888.9901.
ОСЪЖДА Община Стара
Загора с адрес: гр. Стара Загора, ул. Цар Симеон Велики № 107, представлявана
от кмета Живко Тодоров, да заплати на М.И.М., ЕГН **********,***, сумата от 570
лв., представляваща направени по делото разноски.
Решението е подлежи на обжалване в двуседмичен срок, от
връчването му на страните, пред Старозагорския окръжен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :