Р Е Ш Е Н И Е
№………………………/19.06.2020 г., гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, XLIV състав, в открито съдебно заседание на трети юни две хиляди и двадесета
година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ВАЛЕНТИН ПУШЕВСКИ
с участието
на секретаря Мария Миланова, след като разгледа докладваното от съдията НАХД № 1497
по описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Н.Т.“ ООД, с ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление:***№ 11, депозирана чрез неговия
процесуален представител адв. И.З. от АК – Сливен
срещу Наказателно постановление № 492506 – F534093 от 29.01.2020 г., издадено от
Директора на дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП – гр. Варна, с което на
дружеството – жалбоподател, на основание разпоредбата на чл. 179, ал. 1 от
Закона за данъка върху добавената стойност, е наложено административно
наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 лева (петстотин лева) за това,
че на 18.12.2019 г. при проверка в информационния масив на ТД на НАП – гр.
Варна е установено, че задълженото лице „Н.Т.“ ООД, с ЕИК: ********* не е
изпълнило задължението си да подаде справка – декларация по ЗДДС за отчетен
период 01.11.2019 г. – 30.11.2019 г. в законоустановения
срок до 16.12.2019 г., като справка – декларация за посочения период не е
подадена към датата на съставяне на АУАН – нарушение на разпоредбата на чл.
125, ал. 5 от Закона за данъка върху добавената стойност.
Дружеството – жалбоподател „Н.Т.“ ООД намира
издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, като представя
подробни аргументи в защита на своето становище. Навежда твърдения, че АУАН за процесното нарушение не е бил връчван на представител на
дружеството. Също така застъпва позиция, че в случая е приложима разпоредбата
на чл. 28, буква „а“ от ЗАНН, тъй като самото нарушение може да се квалифицира
като „маловажно“. Поради гореизложените съображения, дружеството – жалбоподател
моли за отмяна на наказателното постановление.
В проведеното на 03.06.2020 г. открито съдебно
заседание по НАХД № 1497 по описа за 2020 г. на Варненския районен съд, въззивното дружество се представлява от своя процесуален
представител адв. И.З. от АК – Сливен, който поддържа
жалбата на посочените в нея основания и моли за отмяна на наказателното
постановление, поставяйки акцент в своята пледоария върху допуснато според него
съществено нарушение на административно – процесуалните правила, изразяващо се
в непосочване на датата на извършване на самото административно нарушение.
В проведеното на 03.06.2020 г. открито съдебно
заседание по НАХД № 1497 по описа за 2020 г. на Варненския районен съд, въззиваемата страна ТД на НАП – гр. Варна се представлява
от своя процесуален представител ст. юрисконсулт И.Г., която моли за
потвърждаване на наказателното постановление, мотивирайки се, че не са
допуснати никакви нарушения в хода на административно – наказателното
производство и моли за присъждане на разноски за юрисконсултско
възнаграждение.
От фактическа страна, съдът намира за установено
следното:
На 18.12.2019 г. св. Д.Р.К. – ст. инспектор по приходите
в ТД на НАП – гр. Варна извършила проверка в информационния масив на ТД на НАП
– гр. Варна, при която констатирала, че задълженото лице „Н.Т.“ ООД не е подало
справка – декларация по ЗДДС за отчетен период 01.11.2019 г. – 30.11.2019 г. в
срока до 16.12.2019 г.
Приемайки, че с това свое поведение, в частност
бездействие в срока до 16.12.2019 г. дружеството „Н.Т.“ ООД е извършило
нарушение на разпоредбата на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС, на 14.01.2020 г. св. К.
съставила акт за установяване на административно нарушение, с който
санкционирала дружеството за нарушение на посочената правна норма.
В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок не постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, като на
29.01.2020 г. Директорът на дирекция „Обслужване“ в ТД на НАП – гр. Варна,
приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в
обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на
основание разпоредбата на чл. 179, ал. 1 от ЗДДС наложил на въззивното
дружество „Н.Т.“ ООД „имуществена санкция“ в размер на 500 лева (петстотин
лева) за извършено нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС.
По отношение на доказателствата.
Гореизложената фактическа обстановка се установи и
се потвърди въз основа на следните гласни и писмени доказателства: показанията
на св. Д.Р.К.; справка, разпечатана от информационната система на ТД на НАП –
гр. Варна по отношение депозирани справки – декларации по ЗДДС от страна на въззивното дружество „Н.Т.“ ООД – гр. Варна; Заповед № ЗЦУ
– ОПР – 17 от 17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на Националната агенция
за приходите.
На първо място, съдът би желал да отбележи, че
изцяло кредитира и дава вяра на показанията на св. К., като последователни, логични
и най – важното, подкрепени от събраните в хода на административно –
наказателното производство писмени доказателства и съвсем конкретно от
разпечатката от информационния масив на ТД на НАП – гр. Варна, от която е
видно, че за данъчен период 01.11.2019 г. – 30.11.2019 г. не е била подадена
справка – декларация по ЗДДС.
Този факт, на практика не се оспорва от въззивното дружество, чиито възражения срещу
законосъобразността на наказателното постановление са изцяло от правно естество
и на които съдът ще се опита да отговори по – надолу в своето решение. Предвид
липсата на твърдения от страна на въззивното
дружество, че е подало в ТД на НАП – гр. Варна справка – декларация по ЗДДС за
период 01.11.2019 г. – 30.11.2019 г., съдът приема за безспорно установено от
фактическа страна, че в срока до 16.12.2019 г. дружеството „Н.Т.“ ООД не е
подало справка – декларация по ЗДДС за период 01.11.2019 г. – 30.11.2019 г. в
ТД на НАП – гр. Варна.
Въз
основа на така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата
срещу наказателното постановление е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН 7 – дневен срок, от надлежна страна, срещу акт, който подлежи на
обжалване, поради което се явява процесуално допустима.
По
същество, съдът я намира за неоснователна, поради следните съображения:
На
първо място, съдът не установи в рамките на извършената служебна проверка в
хода на административно – наказателното производство да са били допуснати
съществени процесуални нарушения. Акта за установяване на административно
нарушение е изготвен от длъжностно лице със съответната компетентност, съдържа
необходимите реквизити, кумулативно предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН
и е надлежно предявен по реда на чл. 43, ал. 1 от ЗАНН. Самото наказателно
постановление също е издадено от компетентен орган, отговаря на изискванията на
чл. 57 от ЗАНН и е надлежно връчено по реда на чл. 58, ал. 1 от ЗАНН. Не на
последно място, следва да се отбележи, че вмененото във вина на въззивното дружество нарушение е индивидуализирано в
степен, позволяваща му да разбере в какво се изразява административното
нарушение, поради което не е накърнено правото му на защита.
В тази връзка съдът не би могъл да сподели конкретните
възражения за допуснати нарушения на процесуалните правила, поради следните
съображения:
Процесният АУАН, съставен от св. К. е бил връчен на дата
14.01.2010 г. лично на законния представител на дружеството – г-н. Станислав
Колев, който е удостоверил това обстоятелство, полагайки своя личен подпис в
раздел „Разписка“ в съставения АУАН.
Датата
на нарушението е ясно отбелязана, както в обстоятелствената част на АУАН, така
и в обстоятелствената част на наказателното постановление, а именно крайния
срок за депозиране на справка – декларация по ЗДДС за данъчен период 01.11.2019
г. – 30.11.2019 г. е изтекъл на 16.12.2019 г., така, че според съда нарушения в
тази посока не са били допуснати.
Императивната
разпоредба на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС предвижда краен срок за подаване на
справки – декларации по ЗДДС за задължените лица – 14 – то число на месеца,
следващ месеца, за който се отнасят. Конкретно 14 и 15 – то число от месец
декември 2019 г. са били почивни дни, поради което и правилно административно –
наказващият орган е приел датата 16.12.2019 г. за краен срок за изпълнение на
задължението на дружеството. В случая от събраните по делото гласни и писмени
доказателства се установи, че дружеството не е подало в срока до 16.12.2019 г.
справка – декларация по ЗДДС за период 01.11.2019 г. – 30.11.2019 г., поради
което и според съда правилно е била ангажирана административно – наказателната
му отговорност.
Според
съда разпоредбата на чл. 28, буква „а“ от ЗАНН в конкретната хипотеза е
неприложима, тъй като не се касае за забавяне на изпълнение на задължението на въззивното дружество в рамките на 2 – 3 дни, а в случая от
показанията на св. К. се установява, че до момента на съставяне на АУАН, процесната справка – декларация не е била подадена, поради
което и според съда е неприемливо да се мисли за проявяване на някакво
снизхождение към дружеството – нарушител, прилагайки нормата на чл. 28, буква
„а“ от ЗАНН.
Следва
да се подчертае, че административно – наказващият орган е наложил
административно наказание в най – минималния възможен размер, предвиден в санкционната
разпоредба на чл. 179, ал. 1 от ЗДДС, поради което и пред съда не е поставен
въпроса за неговата евентуална завишеност, респ.
несправедливост.
Поради
гореизложените съображения, съдът намира, че Наказателно постановление № №
492506 – F534093 от 29.01.2020 г., издадено от Директора на дирекция
„Обслужване“ в ТД на НАП – гр. Варна, следва да бъде потвърдено.
С
оглед изхода на делото и въз основа на разпоредбите на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН и
чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ, на въззиваемата
страна ТД на НАП – гр. Варна следва да бъдат присъдени разноски в размер на 80
лева (осемдесет лева) за юрисконсултско
възнаграждение.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
Потвърждава
Наказателно постановление № 492506 – F534093 от 29.01.2020 г., издадено от Директора на дирекция „Обслужване“ в ТД на
НАП – гр. Варна, с което на „Н.Т.“ ООД, с ЕИК: *********,
със седалище и адрес на управление:***№ 11, на основание разпоредбата на чл.
179, ал. 1 от Закона за данъка върху добавената стойност, е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 500 лева (петстотин
лева) за това, че на 18.12.2019 г. при проверка в информационния масив на ТД на
НАП – гр. Варна е установено, че задълженото лице „Н.Т.“ ООД, с ЕИК: *********
не е изпълнило задължението си да подаде справка – декларация по ЗДДС за
отчетен период 01.11.2019 г. – 30.11.2019 г. в законоустановения
срок до 16.12.2019 г., като справка – декларация за посочения период не е
подадена към датата на съставяне на АУАН – нарушение на разпоредбата на чл.
125, ал. 5 от Закона за данъка върху добавената стойност.
Осъжда „Н.Т.“ ООД, с ЕИК: *********, със седалище и
адрес на управление:***№ 11 ДА ЗАПЛАТИ на ТД на НАП – гр. Варна парична сума в
размер на 80 лева (осемдесет лева), представляваща сторените разноски за юрисконсултско
възнаграждение
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14 – дневен срок от получаване на съобщение
за изготвянето му пред Административен съд – Варна.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: