Определение по дело №548/2023 на Административен съд - Велико Търново

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 25 септември 2023 г.
Съдия: Константин Калчев Калчев
Дело: 20237060700548
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 21 септември 2023 г.

Съдържание на акта

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 386

гр. Велико Търново, 25.09.2023 г.

 

 

Административен съд – гр. Велико Търново, ІХ–ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и пети септември две хиляди двадесет и трета година, в състав:

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: Константин Калчев

 

като разгледа докладваното от съдия Калчев адм. д. № 548/2023 г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производство по реда на чл. 135 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Производството е образувано по жалба на адв. Й. Л. като пълномощник на „Транспрес Грийн“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „България“ № 21, вх. Д, ет. 1, представлявано от В.С.С., срещу отказ за анулиране на електронен фиш, обективиран в писмо изх. № 53-00-6869/29.08.2023 г., издадено от директора на Национално тол управление към АПИ.

Подадената жалба не подлежи на разглеждане от Административен съд – Велико Търново, по следните съображения:

От постъпилите материали е видно, че от АПИ е бил издаден  Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата с № **********, с който на „Транспрес Грийн“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лв. Дружеството е подало декларация за анулиране на електронен фиш на основание чл. 187а, ал. 4 от ЗДвП, заведена с вх. № 53-00-4478/15.06.2023 г., в която е посочило конкретното физическо лице, което е управлявало МПС. С оспореното писмо е постановен отказ да бъде анулиран посочения електронен фиш. На 18.09.2023 г. „Транспрес Грийн“ ЕООД е подало жалба до Софийски районен съд срещу Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата с № **********.

При тези факти съдът намира, че жалбата не следва да се разглежда от Административен съд – Велико Търново. Съгласно чл. 187а, ал. 4 и ал. 5 от ЗДвП вписаният собственик, съответно ползвател, се освобождава от административнонаказателна отговорност по ал. 1 и 2 във връзка с административни нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3б, ако в срок от 7 дни от връчването на акта за установяване на административно нарушение или електронния фиш представи декларация, в която посочи данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство. В случаите по ал. 4 въз основа на първоначално издадения акт за установяване на административно нарушение не се издава наказателно постановление и административнонаказателното производство се прекратява, а първоначално издаденият електронен фиш се анулира. В тези случаи се образува административнонаказателно производство срещу лицето, за което са установени данни, че е извършило нарушението. Според чл. 189ж, ал. 5, изр. първо и второ електронният фиш подлежи на обжалване по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Жалбата срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е направено искане по ал. 3 – в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране на фиша.

Съобразно посочената нормативна уредба, следва да се приеме, че отказът да се анулира електронния фиш представлява потвърждение на установеното с фиша нарушение. Електронният фиш е актът, с който се установява извършеното нарушение, а отказът за неговото анулиране се постановява при липсата на изрично изброените в закона предпоставки и се явява потвърждение на вече констатираното с електронния фиш нарушение. В закона ясно са разписани сроковете и подсъдността за обжалване на електронните фишове, включително и при постановен от компетентния орган отказ за анулиране на електронния фиш.

Нормата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН изрично сочи, че електронният фиш /като акт по чл. 58д, т. 4 от ЗАНН/ подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. Основателността на отказа да се анулира електронен фиш не може да бъде проверявана в отделно административно производство и отделно от законосъобразността на самия фиш. И тъй като производството се развива по реда на ЗАНН, компетентен да разгледа жалбата против самия електронен фиш или против отказа той да бъде анулиран, е районният съд.

Предвид изложеното следва да се приеме, че жалбата до Административен съд – Велико Търново не е насочена срещу индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК или отказ по чл. 197 от АПК, а срещу акт, подлежащ на разглеждане по реда на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, откъдето следва, че компетентен за разгледа жалбата е Софийски районен съд. В този смисъл е константната практика на смесени петчленни състави на ВКС и ВАС по повод идентични спорове, касаещи електронни фишове, издавани от МВР – напр. Определение № 22 от 20.05.2021 г. на ВАС по адм. д. № 20/2021 г., Определение № 27 от 9.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 55/2020 г., Определение № 7 от 4.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 73/2013 г. и др.

Подведомствеността е абсолютна процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно при всяко положение на делото до влизането на решението в сила. При липсата ѝ, както е в настоящия случай, производството следва да бъде прекратено и по правилата на подведомствеността и подсъдността /родова и местна/ - да бъде изпратено за разглеждане в надлежния общ съд – Софийски районен съд.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 135, ал. 2 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 548/2023 г. по описа на Административен съд – гр. Велико Търново.

ИЗПРАЩА по подсъдност на Софийски районен съд жалбата на „Транспрес Грийн“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „България“ № 21, вх. Д, ет. 1, представлявано от В.С.С., срещу отказ за анулиране на електронен фиш, обективиран в писмо изх. № 53-00-6869/29.08.2023 г., издадено от директора на Национално тол управление към АПИ.

Определението НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.

Препис от определението да се изпрати за сведение на жалбоподателя и АПИ.

 

                                   

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: