О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. София, 22.12.2020 г.
АпеЛАТИВЕН СПЕЦИАЛИЗИРАН НАКАЗАТЕЛЕН СЪД, II - ри състав, в
закрито заседание на двадесет и втори декември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЕСЕЛИНА ВЪЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ:1.ДАНИЕЛА РОСЕНОВА
2.МАРИЕТА
НЕДЕЛЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Неделчева
ВНЧД № 587 по описа на АСНС за 2020
г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 243, ал.6
от НПК.
Производството
е образувано въз основа на постъпил частен
протест от прокурор М.Б.от Специализираната прокуратура срещу Определение
от 11.11.2020 г., постановено по НЧД № 2906/2020
г. на СНС, 23-ти състав, с което съдът е отменил постановление на Специализираната
прокуратура за прекратяване на наказателното производство по ДП №83/2019 г. по
описа ан СО – СП, пр.пр.1882/2018 г. на СП на осн. чл.24, ал.1, т.1 от НК. В
частият протест са изложени доводи, че атакуваното определение е неправилно и
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочи се още, че в
прокурорския акт изрично е описана фактическата обстановка, която според наблюдаващия
прокурор се установява от писмените и гласните доказателства по делото, като е
заключено, че същата не индицира на наличието на извършено от кмета на Община –
гр.Р.опущение по служба, осъществяващо обективните и субективнити признаци на
състава на чл.219, ал.1 от НК в процеса на извършване през 2016 г. на ремонта и
модернизацията на градския стадион в гр.Р.финансирани от Министерството на
младежта и спорта на Р.Б..
Апелативният специализиран наказателен съд, след като обсъди доводите, изложени в жалбата и материалите по
делото, намери за установено следното:
Досъдебно производство №83/2019
г. по описа на СО – СП, пр.пр.№1882/2018 г. по описа на СП е образувано и
водено за това, че през 2018 г. в гр.Р.в качеството на длъжностно лице – кмет
на община, не положил достатъчно грижи за управлението на повереното му
имущество и от това са последвали значителни щети за стопанството.
С
Постановление от 20.08.2020 г. прокурор М.Б.от Специализираната прокуратура е
прекратила наказателното производство по ДП №83/2019 г. по описа на СО – СП на
осн. чл.24, ал.1, т.1 от НПК, тъй като събраните в хода на разследването
доказателства не сочат на това през 2018 г. кметът на Община – Р.да е
осъществил с действия, респ. неправомерни бездействия състава на престъплението
по чл.219, ал.1 от НК. Прокурорът е разпоредил препис от постановлението да бъде
изпратен на М.Й.Д.. На посоченото лице е връчен препис от постановлението и
същото е подало жалба на 24.09.2020 г. в Специализираната прокуратура, като е
инициирало производството по НЧД №2906/2020 г. по описа на СНС. Специализираният
наказателен съд е разгледал по същество депозирана жалба и е отменил
постановлението за прекратяване на наказателното производство, като намерил, че
същото е необосновано, тъй като липсва пълно изследване на доказателствените
материали, което пък поставя съда в невъзможност да прецени дали приетото от
него за доказана фактическа обстановка
по делото е обективна.
Съгласно
разпоредбата на чл.243, ал.4 от НПК препис от постановлението за прекратяване
на наказателното производство се изпраща на обвиняемия, на пострадалия или
неговите наследници, или ощетеното юридическо лице, които могат да обжалват
постановлението пред съответния първоинстанционен съд в седемдневен срок от
получаване на преписа. В цитираната разпоредба лимитативно са изброени лицата,
които имат право на жалба. Дефиницията на пострадало от престъплението лице е
дадена в чл.75, ал.1 от НПК и това е лицето, което е претърпяло имуществени или
неимуществени вреди от престъплението.
Жалбоподателят
М.Й.Д., който с жалбата си е инициирал производството по НЧД №2906/2020 г. по
описа на СНС, не е пострадало лице по смисъла на закона, тъй като не се твърди,
а и по делото липсват доказателства същият да е претърпял имуществени или
неимуществени вреди от престъплението по чл.219, ал.1 от НК, предмет на
разследване по ДП №83/2019 г. по описа на СО –СП. С оглед на това същият не
разполага с активна процесуална легитимация и право да подава жалба по реда на
чл.243 от НПК. Ето защо първоинстанционният съд е следвало да остави жалбата
без разглеждане като процесуално недопустима, а вместо това неправилно е
разгледал същата по същество. С оглед на
това и определението на СНС следва да бъде отменено, жалбата на М.Д. да бъде
оставена без разглеждане като процесуално недопустима.
На
следващо място престъплението по чл.219, ал.1 от НК засяга обществените
отношения свързани с нормалното функциониране на стопанството и икономиката в
страната. Тази разпоредба от Наказателния
кодекс урежда резултатно по своя вид престъпление и за да бъде осъществено от
обективна страна е необходимо при осъществяване на една или повече от формите
на изпълнителното му деяние да е налице пряка причинно-следствена връзка с
настъпили значителни вреди. В чл.219, ал.1 от НК е посочен резултата от
реализираното престъпно поведение, а именно последвала значителна повреда,
унищожение или разпиляване на имуществото или други значителни щети на предприятието
или стопанството. От горното следва, че с това престъпление могат да се
засегнат интересите предимно на юридически лица, но не и на физически такива,
какъвто в случая е жалбоподателя М.Й.Д..
О П
Р Е Д Е Л
И :
ОТМЕНЯ Определение постановено на 11.11.2020 г. по НЧД №
2906/2020 г. по описа на СНС, 23-ти състав.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба срещу
Постановление от 20.08.2020 г. на Специализираната прокуратура за прекратяване
на наказателното производство по ДП №83/2019 г., пр.пр.№1882/2018 г. по описа
на СП, депозирана на 24.09.2020 г. от М.Й.Д.,***, като процесуално недопустима.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.