Р Е Ш Е
Н И Е № 782
гр. Бургас, 06.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД - БУРГАС, LI наказателен състав, в публично съдебно
заседание, проведено на 11.06.2020 г., в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ
при участието на секретаря Калина Събева, като разгледа НАХД № 363 по описа на РС - Бургас за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 - 63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на С.К.Р., ЕГН **********, срещу Наказателно постановление № Б-17/29.11.2019 г., издадено от Началника на РДНСК-Бургас,
с което на основание чл. 232, ал. 1, т. 5, предл. второ ЗУТ, на жалбоподателя е
наложено административно наказание
„глоба” в размер на 1000 лева за нарушение на чл. 148,
ал. 4, изр. трето от ЗУТ.
В жалбата се излагат подробни съображения за
незаконосъобразност на атакуваното НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно уведомен, не
се явява, представлява се от адв. С., който поддържа жалбата.
РДНСК – Бургас, редовно уведомени, представляват се от
юк. К., която оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като
съобрази възраженията на страните, намира за установено следното:
От фактическа страна:
Служители от РДНСК – Бургас, сред които
и св. Д.К.-С., извършили проверка на дейността на община Созопол по отношение на
спазване на разпоредбите на ЗУТ. В хода на проверката било установено, че със
Заявление с вх. № УТ-2112-169/10.06.2019 г. е поискано да бъдат съгласувани и
одобрени инвестиционни проекти и да бъде издадено разрешение за строеж на „Преустройство
на пансион „Хостел“, в жилищна сграда“, в УПИ VII-1825, кв. 44, ПИ 67800.504.289 по КК, по
плана на гр. Созопол. След като в заявлението е поискано да бъдат съгласувани и
одобрени инвестиционни проекти и да бъде издадено разрешение за строеж, е следвало
да бъде заплатена и предвидената в ЗМДТ такса за тази услуга. Заявителят не сторил
това и му били дадени указания да внесе таксата, което той сторил на 31.07.2019
г. На 05.08.2019 г. заявителят подал искане с № УТ – 2112- 169-002/05.08.2019
г. до община Созопол, с което уведомил и за заплатените такси. Разрешението
за строеж (№ 102) било издадено от главния архитект на 05.08.2019 г.
Свидетелката Д.К. преценила, че
разрешението за строеж следвало да бъде издадено едновременно с одобряването на
книжата на дата 27.06.2019 г. и като не сторил това, жалбоподателят нарушил
разпоредбата на чл. 148, ал. 4, изр. трето от ЗУТ.
За извършената проверка бил съставен
констативен протокол от 10.09.2019 г. /л. 21-34 от делото/, а на 25.09.2019 г. съставен
и акт за установяване на административно нарушение по чл. 148, ал. 4, изр.
трето от ЗУТ. Впоследствие било издадено и обжалваното НП.
Изложената фактическа
обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по делото писмени доказателства
и гласни доказателствени средства. Доказателствата по делото са
непротиворечиви и допълващи се, поради което съдът ги кредитира
изцяло. По
делото не се събра доказателствен материал,
който да поставя под съмнение така
установените факти.
От правна страна:
Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да
обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме,
че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е
основателна по следните съображения:
В конкретния случай съдът счита, че наказателно постановление
е издадено от оправомощено за това лице, а АУАН е съставен от компетентен орган в срока по чл. 34, ал. 3 ЗАНН. Въпреки това, съдът счита, че жалбоподателят не е извършил от обективна страна
вмененото му нарушение, което е довело до издаване на незаконосъобразно наказателно
постановление.
Отговорността на жалбоподателя е ангажирана за нарушаване на
разпоредбата чл. 148, ал. 4, изр. трето от ЗУТ, за това, че в качеството му на главен архитект на община Созопол не
е спазил срокът по чл. 148, ал. 4, изр. 3 от ЗУТ, който регламентира, че разрешението за строеж се издава едновременно с одобряването
на инвестиционния проект, когато това е поискано в заявлението.
Следва да се отбележи, че Заявление с вх. № УТ-2112-169/10.06.2019 г., с което
е поискано да бъдат съгласувани и одобрени инвестиционни проекти и да бъде издадено
разрешението за строеж, към момента на подаването е било нередовно, тъй като не
е била заплатена таксата за тази услуга, съгласно чл. 104 – 105 от ЗМДТ. Към искането
за издаване на разрешение за строеж не е бил придружен документ за платена такса
и това се установява от приложените към делото документи – заявление /л. 35/, искане
от самия заявител /л. 36/, решение на експертен съвет /л. 40/ и приходни
квитанции /68-69/. Таксата за тази услуга била заплатена едва на 31.07.2019 г.,
новото искане на заявителя постъпило в общината на 05.08.2019 г. /л. 36/, а
разрешението за строеж е издадено на същата дата - 05.08.2019 г. Съдът намира, че
в конкретния случай срокът за издаване на разрешението следва да се брои от деня,
в който общината е била сезирана с валидно заявление. След като на 31.07.2019 г.
заявителят е отстранил нередовностите по заявлението си, изразяващи се в заплащане
на съответната такса (л. 68-69), напълно законосъобразно и в предвидения в закона
срок се е произнесъл и жалбоподателя в качеството си на главен архитект на
община Созопол, като е издал исканото разрешение за строеж (№ 102/05.08.2019
г.).
Поради всичко гореизложено съдът счита, че поведението на жалбоподателя обективно
не осъществява признаците на вмененото му административно нарушение, поради което
и НП следва да се отмени само на това основание, без да се налага да се обсъждат
останалите доводи за незаконосъобразност.
Така мотивиран, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № Б-17/29.11.2019 г., издадено от Началника на
РДНСК-Бургас, с което на основание чл. 232, ал. 1, т. 5, предл. второ ЗУТ, на
жалбоподателя
арх. С.К.Р., ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба” в размер
на 1000 лева, за нарушение на чл. 148, ал. 4, изр. трето от ЗУТ.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от
датата на получаване на съобщението, че решението е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала:
/п/
КС