O П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 111
гр.Монтана, 10.03.2021 год.,
Административен съд - Монтана ІІ – ри
съдебен състав в закрито заседание на десети март две хиляди двадесет и първа
година в състав,
Административен съдия: Соня Камарашка
като разгледа докладваното от съдията
Административно дело №125/2021г. по
описа на Административен съд - Монтана, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.135, ал.2 от Административно процесуален кодекс (АПК)
"Логикорп" ЕООД, ЕИК
********* със седалище и адрес на управление ***, представлявано от Н.Ц.Б.
обжалва електронен фиш за налагане на глоба сер. К № 4153802, издаден от ОД на
МВР – Монтана на законния представител на това дружество.
Според съдържанието на жалбата се иска
съдът да отмени издаденият на името на законния представител на дружеството
електронен фиш, тъй като е представена декларация, посочваща друго лице като
водач на МПС и съответно – като извършител на деянието, санкционирано с фиша.
Настоящия съдебен състав като
съпостави твърденията в жалбата с посочените правни норми от АПК, ЗДвП и ЗАНН,
намира, че жалбата не е подсъдна на административния съд.
Производството по
административнонаказателни дела, каквито са делата по обжалване на електронни
фишове по ЗДвП, е регламентирано от разпоредбите на ЗАНН и на чл. 189 от ЗДвП.
За неуредените в ЗАНН въпроси по обжалването, се прилагат правилата на НПК
(съгл. чл. 84 от ЗАНН). Предвидени са срокове за подаване на възражения и жалби
срещу електронни фишове по ЗДвП, а именно: След издаване на електронния фиш,
същият се изпраща с обратна разписка на собственика или на този, на когото е
предоставено моторното превозно средство; В 14-дневен срок от получаването му
собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната териториална
структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за
лицето, извършило нарушението и копие на свидетелството му за управление на
моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и
изпраща електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение. Първоначално
издаденият електронен фиш се анулира (ал. 5). Освен това, в 7-дневен срок от
получаването на електронния фиш може да се направи писмено възражение пред
директора на съответната структура на МВР. Директорът разглежда възражението и
преценява доказателствата в 7-дневен срок от постъпването му. Издаденият
електронен фиш се анулира, ако от събраните доказателства е установено, че
моторното превозно средство е било обявено за издирване или нарушението е
извършено с МПС със специален режим на движение (чл. 189, ал. 6 ЗДвП).
Следователно, анулирането на
електронен фиш е допустимо само в случаите по чл. 189, ал. 5 и ал. 6 от ЗДвП и
ако е отказано без основание се касае за порок, който обуславя
незаконосъобразност на самия фиш. Законосъобразността на издадения електронен
фиш може да бъде проверен в производство по неговото оспорване.
Съгласно правната норма на чл.189, ал.
8 от ЗДвП, електронният фиш подлежи на обжалване по реда на ЗАНН. Жалбата срещу
електронния фиш се подава в 14 - дневен срок от получаването му, а когато е
направено възражение по ал. 6 - в 14 - дневен срок от съобщаване на отказа за
анулиране на фиша. В случая отказът да се анулира електронния фиш представлява
и се третира от закона като потвърждение на установеното нарушение, определящо
и началото на срока за оспорването му по надлежния посочен по-горе срок от
санкционирания. Разпоредбата на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН предвижда, че
наказателното постановление и електронният фиш подлежат на обжалване пред
районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, а за
нарушенията, извършени в чужбина - пред Софийския районен съд.
Елемент от правната същност на
подсъдността е функцията й на процесуална предпоставка за надлежно провеждане
на съдебно производство, тъй като обуславя разрешаване на съответния спор от
компетентния за това съд. Подсъдността е от кръга на абсолютните условия за
допустимост на заявеното оспорване. В случая, процесната жалба е функционално
неподсъдна на Административен съд – Монтана и с оглед на изложеното и предмета
на спора, делото е родово подсъдно на районен съд като първа инстанция, а
съобразно местоизвършването на деянието, санкционирано с процесния електронен
фиш, жалбата е местно подсъдна на Районния съд в гр. Монтана, който следва да
се произнесе първо по допустимостта й, след това по основателността й.
Настоящото определение не прегражда
по-нататъшното развитие на делото, тъй като съдът на когото се препраща по компетентност,
го продължава.
По изложените мотиви, на основание чл. 135, ал. 2 от АПК настоящият състав на Административен съд Монтана
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по Адм. дело №125/2021год.
по описа на Административен съд - Монтана.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Районен съд – Монтана.
Препис от Определението да се изпрати
на жалбоподателя и на ОД на МВР – Монтана за сведение.
Определението не подлежи на обжалване
и протест.
Административен съдия: