Р Е Ш
Е Н И
Е
№ 85
11.03.2021
г. гр. Стара
Загора
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на единадесети февруари през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
Председател:
ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове:
ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при
секретаря Зорница Делчева
и с участието на прокурора Петя Драганова
като
разгледа докладваното от съдия Галина
Динкова КАН дело № 18 по описа за 2021
год, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба, подадена от
жалба на Областна дирекция на МВР гр.Стара Загора против Решение № 260205 от
25.11.2020г., постановено по АНД № 2019/ 2020г. по описа на Районен съд Стара
Загора, с което е отменен електронен фиш /ЕФ/ серия К № 3779083, издаден от ОД
на МВР Стара Загора. В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобразност на
решението като постановено в нарушение на приложимия материален закон и при
допуснати съществени процесуални нарушения – касационни основания по чл. 348,
ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Оспорват се
изводите на съда за необоснованост и недоказаност на нарушението. Според
касатора в съдържанието на ЕФ не е
отразена заповедта, с която е въведено ограничението от 90км/час за определен
участък от АМ Тракия, поради което същата не е част от доказателствения
материал по преписката. Поддържа, въз основа на събраните по делото
доказателства, че процесния електронен фиш е законосъобразно издаден. По
изложените съображения е направено искане за отмяна на решението на районния
съд и потвърждаване на издадения ЕФ. Претендира се присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
Ответникът по
касационната жалба – М.М.А. с писмено становище оспорва касационната жалба като неоснователна.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора
дава заключение за основателност на касационната жалба. Предлага решението на
районния съд да бъде отменено и да се постанови друго, с което да се потвърди
издадения електронен фиш.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно
основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения
срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява основателна.
Предмет
на съдебен контрол пред Районен съд Стара Загора е ЕФ серия К, №
3779083, издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на М. М.А. ***, на основание
чл.189, ал.4, във вр. с чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 400 лв., за нарушение на чл.21, ал.2 във връзка с
чл.21, ал.1 от ЗДвП. В ЕФ е посочено, че на 28.06.2020г., в 12:57 ч., в област
Стара Загора, АМ „Тракия“, км.205 в посока към гр.София, е управлявано МПС ****
– лек автомобил с рег. № *****, със скорост 139 км/ч. при ограничение на
скоростта 90 км/ч, въведено с пътен знак В-26, като е констатирано превишение на скоростта с 49км/ч., с отчетен
километров толеранс от -3%. Извършеното нарушение на скоростта е установено
и заснето с мобилна радарна система TFR1-M 571.
С
обжалваното решение Старозагорският районен съд е отменил електронния фиш по
съображения за неговата материална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел,
че доколкото не са представени доказателства от административно наказващия
орган за влизането в сила на Заповед № РД-11-362/ 29.03.2019г. съобразно
предвидените в нея условия за въвеждането на ограничението, така и датата,
считано от която действа това ограничение, е налице необоснованост и
недоказаност извършването на санкционираното с електронния фиш нарушение.
Така постановеното решение е неправилно.
В случая твърдяното нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП се
свързва с неспазване на въведено ограничение на скоростния режим с пътен знак
В- 26. Във връзка с направено оспорване от страна на санкционираното лице за
наличие на въведено ограничение в максимално допустимата скорост за движение в
посочения участък на АМ Тракия, Старозагорският районен съд е изискал от
Областно пътно управление гр.Стара Загора да бъдат представени заверени копия
на заповедите, с които към 28.06.2020г. е въведено ограничение на скоростта на
АМ Тракия, км.205, ведно с протоколите, удостоверяващи влизане в сила на
заповедите. По делото са представени пет броя заповеди – Заповед № РД-11-913/
27.09.2018г., Заповед № РД-11-1330/ 19.12.2018г., Заповед № РД-11-362/
29.03.2019г., Заповед № РД-11-1193/ 30.09.2019г. и Заповед № РД-11-251/
26.03.2020г., всички издадени от Агенция „Пътна инфраструктура“, за временна
организация и безопасност на движение /ВОБД/ за обект: „Въвеждане на
ограничение на скоростта в участък от км168+000 до км 208+100 – ляво и дясно
платно на АМ „Тракия“. Релевантна за установяване на обстоятелството дали към
дата на извършване на твърдяното нарушение – 28.06.2020г., е имало валидно
ограничение в скоростта на посочения участък от АМ Тракия е Заповед №
РД-11-251/ 26.03.2020г. От съдържанието на същата се установява, че е продължен
срокът – до 31.12.2020г., на въведената с предходно издадена Заповед №
РД-11-913/ 27.09.2018г. временна организация и безопасност на движението /ВОБД/
чрез ограничение на скоростта на движение на 90 км/ч в участъка от км 168+000
до км 208+1000 ляво и дясно платно на АМ „Тракия“. Видно от описаното в т.2 на
Заповед № РД-11-251/ 26.03.2020г. началната дата на въвеждане на ограничението
е свързана с съставяне на Протокол от комисия с представители на
„Автомагистрали“ ЕАД, сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР – Стара Загора и ОПУ –
Стара Загора. Пред въззивния съд е бил представен Констативен протокол за приемане
на временна организация на движението, съставен във връзка със Заповед №
РД-11-251 от 26.03.2020г. от комисия, включващи представител на ОПУ – Стара
Загора, представител на „Автомагистрали“ЕАД - изпълнителя на обекта –
ръководител ОП „Чирпан“ и представител на сектор ПП към ОДМВР Стара Загора. В
протокола са обективирани констатации, че пътните знаци за сигнализиране на
участъка са монтирани в съответствие със съгласувания проект за временна
сигнализация на движението и издадената заповед № РД-11-251/ 26.03.2020г.,
комисията е приела ВОБД и е посочено, че срокът на действие на временната
организация на движение е от датата на подписване на протокола от 30.03.2020г.
Въз основа на тези доказателства, които не са били
съобразени от районния съд, настоящият касационен състав приема за установено, че
считано от 30.03.2020г. е в сила Заповед РД-11-251/ 26.03.2020г. на АПИ, поради
което към датата на извършване на процесното нарушение – 28.06.2020г., е
действало валидно въведено ограничение на скоростта на посочения участък от АМ
Тракия, с което водачите е следвало да съобразяват скоростта си на движение. Ето защо неправилен се явява извода на
въззивния съд за недоказаност на нарушението, санкционирано с процесния
електронен фиш, обоснован с липсата на доказателства за влизането в сила на
Заповед № РД-11-362/ 29.03.219г. Тази заповед е със срок на действие,
предшестващ датата на извършване на процесното нарушение, поради което е без
правно значение при преценка законосъобразността на обжалвания електронен фиш.
По тези съображения настоящият съдебен състав
намира обжалваното съдебно решение, с което е отменен ЕФ за налагане на глоба
за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система, серия К, № 3779083, издаден от ОД на МВР Стара
Загора, за постановено в нарушение и при неправилно приложение на закона,
поради което следва да бъде отменено. Делото е изяснено от фактическа страна и
на основание чл.222, ал.1 от АПК следва да бъде решено по същество.
От събраните по делото доказателства и установената
въз основа на тях фактическа обстановка съдът приема за доказано по безспорен и
несъмнен начин извършеното нарушение по чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП, за което на
основание чл.188, ал.2 от ЗДвП, законосъобразно е ангажирана
административнонаказателната отговорност на собственика на лекия автомобил, с
който е извършено нарушението. От приложения като веществено доказателствено
средство клип се установяват всички цитирани факти и необходими технически
параметри, релевантни за съставомерността на деяние, квалифицирано като
нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП, включително посоката на движение,
ограничението на скоростта и точния час на извършване на нарушението. По делото
доказателствената сила на това доказателствено средство не е разколебана по
никакъв начин. От представените писмени доказателства категорично се установява
също, че посоченото в ЕФ техническо средство, с което е измерена, фиксирана,
отчетена и заснета скоростта на движение на лек автомобил с рег.№ *****, е
одобрен тип автоматизирано техническо средство за измерване съгласно Закона за
измерванията, което установява и автоматично заснема и записва нарушението
/превишението на скоростта/, датата и точния час на нарушението и
регистрационния номер на МПС. Избраният обсег „Трафик М“ е за извън населено
място, което отговаря на данните по делото за местоположение на мястото на контрол.
М.М.А. като собственик на заснетия да се движи с превишена скорост автомобил,
не се е възползвала от законовата възможност да подаде декларация по чл.189,
ал.5, изр.2 във връзка с чл.188, ал.2 пр.2 от ЗДвП, следователно правилно е
санкционирана с налагане на наказание в законоустановения вид и размер. С оглед
на изложеното оспореният ЕФ за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система серия К, № 3779083, издаден от ОД на МВР Стара
Загора, се явява правилен и законосъобразен и следва да бъде потвърден.
С оглед изхода на спора и своевременно
направеното искане за присъждане на разноски в полза на касатора следва да се
присъди сумата от 80 лева, представляваща възнаграждение за осъществената от
юрисконсулт правна защита в касационното производство, определено съгласно чл.
27е от Наредбата за заплащането на правната помощ във връзка с чл.37 от Закона
за правната помощ.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл.2 във връзка с
чл.222, ал.2, т.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Решение № 260205 от 25.11.2020г., постановено
по АНД № 2019/ 2020г. по описа на Районен съд Стара Загора, вместо което постановява:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, № 3779083 издаден от ОД на МВР Стара Загора.
ОСЪЖДА М.М.А. ЕГН ********** ***, да заплати на Областна
дирекция на МВР гр.Стара Загора сумата 80 /осемдесет/ лева, представляваща
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Решението не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.