Решение по дело №389/2019 на Районен съд - Свиленград

Номер на акта: 151
Дата: 28 октомври 2019 г. (в сила от 24 юни 2020 г.)
Съдия: Добринка Димчева Кирева
Дело: 20195620200389
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 4 юни 2019 г.

Съдържание на акта Свали акта

                              Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е    №................

 

                       град Свиленград, 28.10.2019година

 

                                  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

         РАЙОНЕН СЪД СВИЛЕНГРАД, наказателна колегия, в публично съдебно заседание на шестнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година , в състав:                                                      

                                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ: Добринка Кирева

 

при секретар Татяна Терзиева , като разгледа докладваното от Председателя Административно - наказателно дело №389 по описа за 2019година, за да се произнесе взе предвид следното:

      Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.

      Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ №461/2019 от 16.04.2019 година на Началника отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска”,Главна дирекция”Митническо разузнаване и разследване” в Централно  митническо управление към Агенция Митници, с което на  ДИДЖИТАЛ МЛАДЕНОВИЧ” ЕООД с ЕИК *********  със седалище и адрес на управление:***, управлявано и представлявано от управителя Душан Младенович  за нарушение на чл.126,ал.1 ,т.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ на основание чл.126,ал.1 ,т.2 от ЗАДС  е наложено административно наказание “ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в размер на 11365,56лв. /представляваща двойният размер на дължимият акциз  на отнетата стока по пункт 2ри / ,като на основание чл.124,ал.1 от ЗАДС е ОТНЕТО В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА следните акцизни стоки –общо 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл%, и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.% без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура или митническа декларация,или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител,когато компютърната система  не работи или друг докумен,удостоверяващ плащането,начисляването или  обезпечаването на акциза -като предмет на нарушението по чл.126 от ЗАДС и на основание чл.124а,ал.1 вр с чл.126 от ЗАДС е наложено административно наказание „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВОТО” да упражнява търговска дейност за срок от 1/един/ месец в обект –бензиностанция ,находяща се на Автомагистрала „Марица” 100-101км. Посока гр.Свиленград-гр.Хасково.

        Недоволен    от горепосоченото наказателно постановление е   останало дружеството- жалбоподател,поради което обжалва същото в законоустановения срок,като моли същото да бъде отменено като неправилно и незаконсъобразно.В съдебно заседание чрез процесуалният си представител подържа жалбата.

      Административнонаказващият орган /АНО/ - Началника на отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска”,Главна дирекция ”Митническо разузнаване и разследване” в Централно  митническо управление към Агенция Митници чрез процесуалният си представител ,оспорва жалбата. Счита  обжалванато НП за правилно и  законосъобразно. Моли същото да бъде потвърдено. В съдебната фаза ангажира гласни и писменни доказателства.

      Районна прокуратура – Свиленград, не изпраща представител и не взема становище.

       Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени и гласни доказателства, установи следното от фактическа страна :

        На  06.11.2018г. екип от служители на Агенция „Митници" извършили проверка на търговски обект-бензиностанция „Реtгоl  oil”, находящ се на Автомагистрала „Марица" 100-100 км. посока гр.Свиленград-гр.Хасково, стопанисвана от дружеството жалбоподателя-"ДИДЖИТАЛ МЛАДЕНОВИЧ"ЕООД, ЕИК *********, с управител Душан Младенович, ДР 920818-ДМ от Сърбия. Проверката била извършена, във връзка със спазването на Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, Правилника за прилагане на закона за акцизите и данъчните складове /ППЗАДС/ и нормативните актове за тяхното прилагане.

          При пристигане на мястото на проверката екипа се с легитимирал със служебните си карти на Христо Раев, който заявил, че е служител на бензиностанцията от скоро и се е обадил за съдействие на колегата си Николай Недялков, който  пристигнал на място.

         В.М. - митнически служител  потърсил съдействие от В. Петров Петров, Стефан Райчев Крумов, Димитър Стойчев Стоев. Същите пристигнали на мястото на проверката.

        Установено било, че обекта разполага с два броя вкопани резервоара, за който били предоставени свидетелства за калибриране, съответно: Свидетелство за калибриране №3-Р1260-1/04.04.2018г. тип стационарен хоризонтален цилиндричен резервоар за дизел, 45 куб. м. и Свидетелство за калибриране №3-Р1260-2/04.04.2018г. тип стационарен хоризонтален цилиндричен резервоар за А-95Н, 15 куб. м.

         Горепосочените резервоари били  свързани с четири броя бензиноколонки снабдени с общо 12 броя пистолети за зареждане на моторни превозни средства, в това число 6 пистолета за зареждане на бензин /А-95Н/ и 6 броя за дизелово гориво.

        От служителите на бензиностанцията била  поискана разпечатка от нивомерната система за наличните количества енергийни продукти и акцизни и данъчни документи /е-АДД, фактура или друг данъчен документ по смисъла на ЗАДС/ доказващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза за последните доставки на енергийни продукти /дизелово гориво и бензин А-95Н/.

          Представена била разпечатка от нивомерната система за наличните държани количества горива, както следва: Резервоар №1 за съхранение на дизелово гориво, със Свидетелство за калибриране №3-Р1260-1/04.04.2018г.-обем при 15С - 84.00 литра  и Резервоар"№2 със Свидетелство за калибриране №3-Р1260-2/04.04.2018г. - обем при 15С- 1148.00 литра.

          За последна доставка на дизелово гориво били предоставени следните документи: -Акцизен данъчен документ №********** от 06.10.2018г. с УКН0000000004091918 с издател - Лукойл Нефтохим Бургас"АД , получател-,,Лукойл България"ЕООД и точен адрес на място на доставка  и разтоварване-идентификационен номер на бензиностанция *********-65677-1. Количеството посочено в е-АДД-то било за 9989,00 литра Газьол-немаркиран /г-во за  дизелови двигатели Б6/л/ .Копие на декларация за съответствие на качеството на течните горива №466 от 29.09.201 8г . от „Лукойл България"ЕООД за течно гориво г-во за диз. Двиг.Б6(Л) в количество 8,417 тона - 9989,00 литра предоставено за разпространение и/или използване на „Бент ойл-АД  с ЕИК *********-София.Нареждане за експедиция на готова продукция №3481 от 29.09.2018г. издадена от „Лукойл Нефтохим Бургас"АД; -Товарителница  за  обществен   автомобилен   транспорт  в   страната  №2107662   от 06/10/2018г.

         За последна доставка на Бензин А95 /А-95Н/ били  предоставени следните документи: -Акцизен данъчен документ №********** от 31.08.2018г. с УКН0000000004012612 с  място на доставка и разтоварване „Лукойл Нефтохим Бургас"АД,получател – „Лукойл България" ЕООД и точен адрес на място на доставка  и разтоварване - идентификационен номер на бензиностанция *********-65077-1. Количеството посочено в АДД-то е за 212,00 литра Авт.бензин А-95Н-7% БИОЕТАНОЛ; Копие на декларация за съответствие на качеството на течните горива №389 от 29.08.2018г. от „Лукойл България' ЕООД за течно гориво Авт.бензин А-95Н-7%БИОЕТАНОЛ в количество 3,665 тона - 4888,00 литра предоставено за разпространение и/или използване на „Литекс"АД с ЕИК *********-София; Нареждане за експедиция на готова продукция №1573 от 29.08.2018г. издадена от „Лукойл  Нефтохим Бургас"АД; Товарителница за обществен автомобилен транспорт в страната №2107661 от 01.09.2018г.

       Извършено било ръчно замерване на нивото в съдовете за съхранение на енергийни Продукти. След извършеното замерване в присъствието на служителите на бензиностанцията било  установено, че нивото в резервоарите било  както следва:Резервоар №1 със Свидетелство за калибриране №3-Р1260-1/04.04.2018г.-62 см. прав воден стълб-дизел, което според представеното свидетелство за калибриране отговаряло на 8559,00 литра, като показанията от нивомерната система  били  84.00 литра дизелово гориво и Резервоар №2 със Свидетелство за калибриране №3-Р 1260-2/04.04.2018г.-23 см. прав Воден стълб - А-95Н, което според представеното свидетелство за калибриране отговаряло  на 681.00 литра, като показанията от нивомерната система били 1148.00 литра Бензин А95 /А-95Н/.

       След направеното ръчно замерване били  установени разлики между показанията от  нивомерната система и реално измерените количества горива, както следва: -8 475,00 литра дизел /евродизел/; -467,00 литра Бензин А95 /А-95Н/.Физическото замерваме било извършено посредством метален прът и метрична ролетка. За целите на контрола  били взети проби за лабораторен анализ от Резервоар №1  за съхранение на дизелово гориво и обем от 45 куб.м. и Резервоар №2 за съхранение на Бензин А95 /А-95Н/. Пробите били взети посредством пистолетите за зареждане, монтирани върху бензиноколонките.

         При извършения оглед на офис помещение, където било монтирано ЕСФП, било установено, че връзката между ЕСФП и, конзолата на нивомерната система преминавала през друго устройство, което не било вписано в обявената блок- схема на НАП. Над тях в шкаф била установена -кутия с визуализатор, като към него бил свързан фискален принтер-Дейзи 1200 на същия бил издаден последен служебен боин №0019689 от 05.11.2018г. и изписано наименование на фирма Про Билд ТМ"ЕООД, ЕИК ********* с обект- бензиностанция „Петрол ойл" със същия адрес. За целта  били уведомени служители на ЦУ на НАП, който са оказали съдействие и проверка с Протокол  сер.АА№0376143.

       В хода на контролните действия било  констатирано, че в съседно помещение има още едно  устройство/с  визуализация  на екрана НИВОМЕР/,  което  било  свързано към  първото устройство, което не било  описано в блок-схемата, двете устройства били свързани посредство, кабел.

         На присъствалите били  предоставени заповеди издадени от началника на Митница Пловдив, относно оправомощените митнически служители на основание чл. 111 от Данъчно -осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, във връзка с чл. 104, ал. 1 и 2 от ЗАДС да предприемат действия за обезпечаване на доказателства по реда на чл. 40 от ДОПК.

       Предвид така констатираната фактическа обстановка, явни несъответствия между представените документи и физически установени количества енергийни продукти в това число и по нивомерна система, акцизните стоки се държат без данъчни документи /е-АДД, фактура или друг данъчен документ по смисъла на ЗАДС/ доказващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза в проверявания обект. Установените налични количества, при извършеният физически замер енергийни продукти  били както следва:общо 8559,00 литра дизелово гориво и общо 681,00 литра бензин А-95Н;

       Горе цитираните количества били  иззети с Опис на иззетите акцизни стоки, към Протокол за извършена проверка №4183/06.11.2018г.

       Предвид на така направените констатации били предприета действия по запечатване на проверяваният обект за което бил  съставен Протокол за запечатване на обект или част от него №4183/06.11.2018г.,тъй като стоките не можел  да бъдат иззети физически към момента на извършване на проверката.

        Също така било поискано и съдействие от служители от РУ-Свиленград за осигуряване на денонощно присъствие с цел физическо обезпечаване на обекта. Към момента на проверката такова било осигурено.

       Гореописаните действия били обективирани в Протокол за извършена проверка №4183/06.11.2018г.

         На 07.11.2018г.били продължени контролните действия, обективирани в Протокол за извършена проверка №4183/06.11.2018г. с цел физическото изземване на държаните акцизни стоки без данъчни документи /е-АДД. фактура или друг данъчен документ по смисъла на ЗАДС/ доказващи плащането, начисляването или обезпечаването на акциза в проверяваният обект. На мястото на проверката присъствали представителя на фирмата Николай Недялков и служители на РУ-Свиленград, които били  осигурили присъствие за периода от 22:30 часа на 06.11.2018г. до 08:00 часа на 07.11.2018г. с цел обезпечаване на обекта и иззетата акцизна стока с Опис на иззетите акцизни стоки, към Протокол за извършена проверка №4183/06.11.2018г.

        В 08:00 часа служители на Митница Пловдив пристигнали на място на обекта. В 10:50 часа бил извършен оглед на обекта, като било установено, че поставените осигурителни средства /пломби и слепки/, във връзка с извършеното запечатване на обекта обективирано в Протокол за запечатване на обект или част от него №4183/06.11.2018г. били с ненарушена цялост. Пломбите и слепките  били  премахнати в 10:50 часа на 07.11.2018г.

          Изискана  и била представена разпечатка от нивомериата система със следните данни за наличните количества енергийни, както следва:Дизелово гориво - 84 литра при 15 С и Бензин А 95 - Н - 1148 литра при 15 С.

          В обекта пристигнали също служители от различни дирекции на ДАМТН. Те извършили оглед на обекта и поискали да бъде проточено гориво от колонките за зареждане на превозни средства, с цел установяване дали нивомерната система отчита в реално време количествата акцизни стоки в конзолата на нивомерната система.

         За целта било извършено проточване на 200 литра дизелово гориво от пистолет за зареждане на превозни средства на колонка №6 в клетка №1 на автоцистерна с ДКН РВ4567ХА, собственост на „АПИД 2000" ООД, ЕИК:*********. За източеното гориво бил издаден фискален бон №00062220011/07.11.2018г. Отново била изискана и представена разпечатка от нивомерната система (служебен бон № 0006223/07.11.2018г.) при която било установено, че не било  отчетено движение на дизелово гориво в нивомерната система.

      Извършено било  и контролно проточване на 100 литра бензин А 95-Н от пистолета за зареждане на превозни средства на колонка №4 и на 220 литра дизелово гориво от пистолета зареждане на превозни средства на колонка №6 и №5 в клетки №3 и №1 на горецитираната автоцистерна ,   за   които   били    издадени    фискални   бонове   №№00062250013/07.11.2018г  и  № 00062240012/ 07.11.2018г. и 00062270014/07.11.2018г. Отново била представена разпечатка от Нивомерна система  (служебен  бон  №0006226/07.11.2018г.) при  която  било   установено,  че единствено  се  отразява  нивото  на  бензин  А95-Н.   

       След  приключване  на  контролните проточвания, служителите на ГДМН към ДАМТН и ГДИДТН към ДАМТН не съставили  Протоколи  за извършена проверка. Протокол бил   съставен от Райчо Райчев - старши специалист в БИМ, сектор Хасково, който бил  приложен към настоящият протокол за извършена проверка.

       На проверката  присъствали и служители на ЦУ на НАП-отдел „Оперативни дейности Пловдив", коитосъставили Протокол за извършена проверка сер.АА0376144 от 07.11.2018г.

        Митническите служители  пристъпили към пълно източване на бензин А95-Н, като общото количество на проточеното гориво от пистолета за зареждане на превозни средства на колонка №4 по показания на бензиноколонката било 840,02 литра, за което бил издаден фискален бон №00062290015 + контролното проточване от 100 литра-общо проточено количество бензин А95-Н  било  940,02 литра.

      Установено било , че при физическия замер на 06.11.2018г количеството било 681 литра, а проточеното на 07.11.2018г през пистолета било  940.02 литра бензин А95-Н.

       По време на проверката в обекта се е явил Христо Божидаров Христов-служител на „Венто Енерджи"ООД, ЕИК *********, фирмата монтирала и въвела в експлоатация ЕСФП в проверявания обект. Същият извършил проверка на устройствата, като установил допълнителни такива, които не влизали  в състава на ЕСФП. За действията си съставил Протокол №425411/07.11.2018г.

        За случая бил  уведомен Жеко Ермов-разследващ полицай при РУ-Свиленград, който образувал ДП№498/2018г. по описа на РУ-Свиленград , впоследствие преобразувано на следствено дело №46/2019г. по  описа на ОСлО при ОСлО при ОП Хасково.

       Държаното количество енергиен продукт-дизелово гориво, във вкопания подземен резервоар било предстояло да бъде преточено в автоцистерна с ДКН РВ4567ХА,  като точното количество да бъде установено едва след разтоварване в складовата база на Митница Пловдив, за което щяло  се състави ПИП. Резервоарите на автоцистерна с ДКН РВ4567ХА  били  пломбирани с 4 броя пломби с №№ 0028533, 0028551,  0028597 и 0028553.

        Гореописаните действия били  обективирани в Протокол за извършена проверка №4194/07.11.2018г.

        Иззетите стоки с Опис на иззетите акцизни стоки №4183/06.11.2018г. били  разтоварени от автоцистерна с ДКН РВ4567ХА на 08.11.2018г. както следва:          Жълтеникава течност, с мирис на енергиен продукт /бензин/ била  разтоварена в 1 брой ПВЦ съд с обща вместимост 1000 литра, находяш  се в складова база на Митница Пловдив -гр.Пловдив, ул.Рогошко шосе"№24. След проточването от автоцистерна с рег.№РВ4567ХА в съда, същият бил  обезпечен с два броя пломби с номера 0053445 и 0053453, Разтовареното количество било  932,5 литра, съгласно разпечатката от автоцистерна с ДКН РВ4567ХА и Светложълта течност, с мирис на енергиен продукт /дизелово гориво/ била разтоварена в Резервоар №20, с вместимост 50 м3. находящ се в складовата база на дружеството „Апид 2000" АД- гр.Пловдив, ул.”Георги Бенев”№55, с което Митница Пловдив имала сключен договор за наем. Разтовареното количество течност било 7772 литра, съгласно разпечатката от автоцистерната с ДКН РВ4567ХА. Резервоара бил обезпечен с 4 броя пломби с номера 0053452, 0053429, 0053409 и 0053459.

         На пресипването на иззетите течности Николай Недялков-служител в „Диджитал Младенович" ЕООД не присъствал, тъй като същият бил задържан от служителите на РУ-Свиленград със заповед №351зз-211/07.11.2018г. За извършените контролни действия по изсипването на течностите бил  съставен Протокол за извършена проверка №4204/08.11.2018г.

         От контролните действия извършени на 08.11.2018г. било  установени реално иззетите стоки, както следва:Светложълта течност, с мирис на енергиен продукт /дизелово гориво/ - 7772 литра и  Жълтеникава течност, с мирис на енергиен продукт /бензин/ - 932,5 литра.Стоките     били     заприходени     в     Митница     Пловдив     със     складова     разписка №**********/14.11.2018г.

        С писмо рег. индекс №32-324693/08.11.2018г. взетите проби  били изпратени в Централна  митническа лаборатория при ЦМУ”Агенция „Митници" за извършване на анализ.

       От Централна митническа лаборатория при ЦМУ ”Агенция „Митници" били  изготвени,както следва: Митническа лабораторна експертиза №01 –_19.11.2018/13.12.2018г. с изразено становище в т. 8 - „Въз основа на получените резултати, експертната оценка и в съответствие с термините и разпоредбите на глава 27 на КН, изпитаната проба представлява нефтопродукт -нефтено масло, в което преобладават неароматните съставки, съдържащо биодизел; отговарящо на изискванията за „ тежки масла" - „газьол" с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0,001%".Измерената плътността в Митническа лабораторна експертиза №01-_19.11.2018/13.12.2018г. на представената проба била 845,1 кг/м3 при 15°С. В Нареждане за експедиция на готова продукция №3481/06.10.2018г., представено в хода на проверката била посочена плътност 842.6 кг/м3 при 15°С. С което освен явната разлика при показанията на нивомерната система и физически иззетото количество енергиен продукт от обекта се установявало и разлика в плътността на иззетата течност и представените документи за горивото.

       Митническа лабораторна експертиза №02- 19.11.2018/13.12.2018г. с изразено становище в т. 8 -„Въз основа на получените резултати и експертната оценка, в съответствие с термините и разпоредбите на глава 27 на КН, изпитаната проба представлява нефтопродукт- -препарат на основата на леко масло - бензин за двигатели, различен от авиационен бензин, безоловен /несъдържащ олово/, с октаново число (RОN) 95 или повече, но по - малко от 98, съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об. %.Измерената плътността в Митническа лабораторна експертиза №02_-19.11.2018/13.12,2018г. на представената проба е 756,3 кг/м3 при 15°С. В Нареждане за експедиция на готова продукция №1573/31.08.2018г„ представено в хода на проверката била посочена плътност 749.9 кг/м3 при 15°С. С което освен явната разлика при показанията на нивомерната система и физически иззетото количество енергиен продукт от обекта се установявала и разлика в плътността на иззетата течност и представените документи за горивото.

        С писмо рег.индекс №32-372544/20.12.2018г. от Национална агенция по приходите била изискана справка от нивомерната система за наличните количества горива и отчетените движения за проверявания търговски обект.

        С писмо корисп.индекс №44-00-168-2/2019-01-22/ Национална агенция по приходите предоставя изисканата информация - отчети за периода от 01.10.2018г. до 30.10.2018г.

        Съгласно Справка за Z отчет на ЕСФП тип 31 ФУ с FDRID ********** от 06.10.2018г. (датата на доставка на 9989,00 литра дизелово гориво) наличното количество дизелово гориво било 10 847 литра. Показанията на електронните броячи на пистолетите за дизелово гориво били  както следва:номер на пистолет-3 с показания на електронен брояч на пистолета към 06.10.2018г. за дизелово гориво-154467 ; номер на пистолет-8 с показания на електронен брояч на пистолета към 06.10.2018г. за дизелово гориво-80436 ; номер на пистолет-11 с показания на електронен брояч на пистолета към 06.10.2018г. за дизелово гориво-1793 ; номер на пистолет-16  с показания на електронен брояч на пистолета към 06.10.2018г. за дизелово гориво-1048 ; номер на пистолет-21 с показания на електронен брояч на пистолета към 06.10.2018г. за дизелово гориво-579627 и номер на пистолет-26 с показания на електронен брояч на пистолета към 06.10.2018г. за дизелово гориво-340341.

         Съгласно Справка за Z отчет на ЕСФП тип 31 ФУ с FDRID ********** от 30.10.2018г. показанията на електронните броячи на пистолетите за дизелово гориво, били  както следва; номер на пистолет-3 с показания на електронен брояч на пистолета към 30.10.2018г. за дизелово гориво-157186 ; номер на пистолет-8 с показания на електронен брояч на пистолета към 30.10.2018г. за дизелово гориво-81063 ; номер на пистолет-11 с показания на електронен брояч на пистолета към 30.10.2018г. за дизелово гориво-2586 ; номер на пистолет-16  с показания на електронен брояч на пистолета към 30.10.2018г. за дизелово гориво-1303 ; номер на пистолет-21 с показания на електронен брояч на пистолета към 30.10.2018г. за дизелово гориво-592430 и номер на пистолет-26 с показания на електронен брояч на пистолета към 30.10.2018г. за дизелово гориво-341191.

         След направена съпоставка проточеното количество дизелово гориво през всеки от пистолет за зареждане на автомобили,било както следва:

       номер на пистолет-3 с показания на електронен брояч на пистолета за периода 06.10.2018г.- 30.10.2018г. -157186 ; номер на пистолет-8 с показания на електронен брояч на пистолета за периода 06.10.2018г.- 30.10.2018г. -81063 ; номер на пистолет-11 с показания на електронен брояч на пистолета за периода 06.10.2018г.- 30.10.2018г. -2586 ; номер на пистолет-16  с показания на електронен брояч на пистолета за периода 06.10.2018г.- 30.10.2018г. -1303 ; номер на пистолет-21 с показания на електронен брояч на пистолета за периода 06.10.2018г.- 30.10.2018г. -592430 и номер на пистолет-26 с показания показания на електронен брояч на пистолета за периода 06.10.2018г.- 30.10.2018г. -341191.

         Общото количество проточено дизелово гориво през пистолетите на бензиноколонките за периода от 06.10.2018г. до 30.10.2018г. било 18 047 литра.

            Вземайки предвид данните към момента на проверката проверяващите  приели,че не би трябвало да има налично количество дизелово гориво, тъй като за периода от 06.10.2018г. до 30.10.2018г. било  проточено 18 047 литра, при налично дизелово гориво на 06.10.2018г. - 10 847 литра. Не били представени документи за доставка на дизелово гориво след 06.10.2018г., следователно установеното количество 7 772 литра дизелово гориво при проверката било без данъчни документи по смисъла на Закона за акцизите и данъчните складове, доказващи заплащането, начисляването или обезпечаването на акциза.

       С писмо рег. индекс №32-373954/21.12.2018г. Дущан Младенович-управител на "ДИДЖИТАЛ МЛАДЕНОВИЧ"ЕООД, ЕИК ********* бил поканен да се яви на 11.01.2019г. в Териториална дирекция Тракийска за съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение,но на посочената не се явил управителя на дружеството или негов представител ,като  известието за доставяне било е върнато от „Български пощи"ЕАД, с поставена отметка срещу „непотьрсена".

        На 21.01.2019г. В.М. - митнически служител  провел телефонен разговор от служебен телефон с номер 0899/82-33-09, оставен като номер за контакт с Николай А. Недялков. ЕГН**********-служител в „Диджитал Младенович"ЕООД в Протокол за извършена проверка №4183/06.11.2018г. В разговора била отправена покана до г-н Недялков и Душан Младенович-управител на дружеството, да се явят в сградата на Териториална дирекция Тракийска на 22.01.2019г. за изясняване на обстоятелствата по случая, съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение. Също така Николай Недялков заявил, че няма контакт с г-н Младенович, но притежава пълномощно да представлява „Диджитал Младенович”ЕООД, За проведеният телефонен разговор бил съставен Протокол за извършена проверка №131/21.01.2019г.

          На 22.01.2019г. в Териториална дирекция Тракийска се е явил Николай А. Недялков-пълномощник на дружеството жалбоподател по силата на представено Търговско пълномощно от 28.02.2018г. с рег.№ 4978.

         Недялков бил запознат с Митнически лабораторни експертизи №01_19.11.2018/13.12.2018г. и №2-19.11.2018/13.12.2018г. Също така на Николай Недялков било  връчено писмо - покана рег. индекс №32-21887/21.01.2019г. срещу подпис до Душан Младенович да се яви на 29.01.2019г. в сградата  на Териториална  дирекция  Тракийска за  съставяне  и   връчване  на  акт за  установяване на административно нарушение.

        На  22.01.2019г. в Териториална дирекция Тракийска не се е явил управителя  на дружеството  или упълномощено от него лице .

       Предвид гореизложеното и на основание чл.36, ал.1 и ал.40, ал.1 и ал.2 от ЗАНН, във с чл128. ал.2 от З А ДС, бил  съставен АУАН №195/04.02.2019г. в отсъствието на дружеството нарушител  и в присъствието на свдетеля В.  А.  М.; за това,че не 06.11.2018г. дружеството държи в търговски обект-бензиностанция, находящ се на Автомагистрала „Марица" 100 - 101 -км. посока гр. Свиленград- гр. Хасково, акцизни стоки-общо 7772 литра нефтопродукт - нефтено масло, в което преобладават неароматните съставки, съдържащо биодизел; отговарящо на изискванията за ., тежки масла" - ..газьол" с тегловно съдържание на сяра, непревишаващо 0,001%" и -общо 932,5 литра нефтопродукт - препарат на основата на леко масло - бензин за двигатели, различен от авиационен бензин, безоловен /несъдържащ олово/, с октаново число (RON) 95 или повече, но по - малко от 98, съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об. %, без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза- чл.126, ал.1, т.2 от ЗАДС.

         Актът бил  връчен на 22.02.2019г.

         В законоустановения срок не е постъпило писмено възражение по акта.

         Видно от писмо рег.индекс №32-110964/12.04.2019г. на с.д.директор на Териториална дирекция Тракийска, дължимият акциз бил както следва :- общо 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл%, предмет на нарушението, изчислен  съгласно чл.41, във връзка с чл.28 и чл.32, ал.1. т.3 от ЗАДС  бил  в размер на общо 5020.71 лв. и за общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.%,- предмет на нарушението, изчислен съгласно чл.41, във връзка с чл.28 и чл.32, ал.1, т.2 от ЗАДС  бил  в размер на общо 662,07 лв.

        С оглед събраните в хода на образуваното производство , АНО  е приел че от страна на жалбоподателя има извършено административно нарушение поради което и издал обжалваното Наказателно постановление /НП/ №461/2019 от 16.04.2019 година на Началника отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска”,Главна дирекция”Митническо разузнаване и разследване” в Централно  митническо управление към Агенция Митници, с което на  ДИДЖИТАЛ МЛАДЕНОВИЧ” ЕООД с ЕИК *********  със седалище и адрес на управление:***, управлявано и представлявано от управителя Душан Младенович  за нарушение на чл.126,ал.1 ,т.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ на основание чл.126,ал.1 ,т.2 от ЗАДС  е наложено административно наказание “ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в размер на 11365,56лв. /представляваща двойният размер на дължимият акциз  на отнетата стока по пункт 2ри / ,като на основание чл.124,ал.1 от ЗАДС е ОТНЕТО В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА следните акцизни стоки –общо 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл%, и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.% без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура или митническа декларация,или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител,когато компютърната система  не работи или друг докумен,удостоверяващ плащането,начисляването или  обезпечаването на акциза –като предмет на нарушението по чл.126 от ЗАДС и на основание чл.124а,ал.1 вр с чл.126 от ЗАДС е наложено административно наказание „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВОТО” да упражнява търговска дейност за срок от 1/един/ месец в обект –бензиностанция ,находяща се на Автомагистрала „Марица” 100-101км. Посока гр.Свиленград-гр.Хасково.

По делото от страна на жалбоподателят е представен и приет като доказателства по делото Протокол №П-22221019000104-073-001/30.05.2019г., обхаваш периода 01.01.2017 до 07.11.2018г.

           Цениха се с доверие от съда и писмените доказателства, приети по делото като част от АНПр и тези приобщени в съдебно заседание, приобщени по реда на чл.283 НПК, които не се оспориха от страните, по своето съдържание и истинността си /признака авторство/.Ето защо, с оглед липсата на външни -формални недостатъци в тези документи, те се ползваха за установяване на данните, възпроизведени в тях. 

     Изложената фактическа обстановка, съвпадаща с тази съдържаща се и в АУАН, се установява по категоричен начин от свидетелските показания на разпитаните по делото свидетели, така също и от приетите писмени доказателства – коменитерани по горе ,като последните приобщени по надлежния процесуален ред на чл.282 и 283 НПК, вр. чл.84 ЗАНН.

            Свидетелите, възпроизвеждат пред съда своите непосредствени възприятия за случилото и показанията им са безпротиворечиви, логично систематизирани, поради което и съдебният състав ги кредитира с доверие. По своя доказателствен ефект, те са пряко относими към фактите, релевантни за състава на конкретното нарушение, чието фактическо осъществяване потвърждават, като установяват категорично обстоятелствата за държане на акцизни стоки-общо 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл%, и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.% без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура или митническа декларация,или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител,когато компютърната система  не работи или друг докумен,удостоверяващ плащането,начисляването или  обезпечаването на акциза. 

       При така установената фактическа обстановка и при условията на чл.84 от ЗАНН, вр.чл.14, ал.1 и ал.2 от НПК, Съдът в настоящия си състав достига до следните правни изводи:

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срок и  от надлежно лице. Преценена по същество, жалбата се явява неоснователна.

Спазена е изцяло административната процедура по съставяне на Акта и издаване на обжалваното НП.

Акта и НП отговарят на формалните изисквания на чл.42 и чл.57 от ЗАНН и са издадени от компетентни органи. АУАН е съставен от лице, изпълняващо длъжността митнически инспектор в Агенция Митници, т. е. от лице, притежаващо качеството митнически орган по смисъла на § 1 т. 9 от ДР на Закона за митниците, респ. притежаващо и правомощията по чл. 128 ал. 1 от ЗАДС да съставя АУАН по последния закон.

При издаването на Акта и Наказателното постановление са спазени предвидените от разпоредбите на ал.2 и ал.3 на чл.34 от ЗАНН срокове.

Не са допуснати съществени процесуални нарушения по образуването и приключването на административнонаказателната процедура, които да водят до нарушаване на правото на защита на жалбоподателя и да се основания за неговата незаконосъобразност и отмяна.Тук е мястото да се отбележи,че въпреки подробно и пространствено описване на фактическата обстановка, нарушението което е прието за извършено е лаконично описано,а именно,че дължал акцизни стоки без  данъчен документ за платения акциз,поради което следва да се приеме,че липсва твърдяното от страна на жалбоподателя нарушение досежно описание на нарушението.

С обжалваното наказателно постановление на дружеството е била наложена имуществена санкция под формата на двукратния размер на дължимия акциз, произтичаща от приетото / за извършено / нарушение по чл. 126 от ЗАДС.

Сочената за нарушена разпоредба на чл. 126 от ЗАДС предвижда санкция за лице, което държи, предлага, продава или превозва акцизни стоки без данъчен документ по този закон или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяваш плащането, начисляването или обезпечаването на акциза.

Събраните по делото доказателства /писмени и гласни/по безспорен и категоричен начин обосноват извод за осъществено от страна на дружеството жалбоподател нарушение.

Дружеството въззивник е било санкционирано за нарушение на чл. 126 от ЗАДС, а именно за това че на 06.11.2018г. в търговски обект-бензиностанция, находящ се на Автомагистрала Мариця 100-101км. Посока  гр.Свиленград-гра.Хасково , държи  общо 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл%, и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.% без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура или митническа декларация,или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител,когато компютърната система  не работи или друг докумен,удостоверяващ плащането,начисляването или  обезпечаването на акциза.

Следва да се отбележи, че правилно АНО е определил приложимата в случая санкционна разпоредба на описаното от същия санкционно поведение.

В хода на настоящото производство се събраха безспорни и категорични доказателства/както писмени,така и гласни –коментирани по горе в мотивите на съда/ относно обстоятелствата, че на процесната дата и място, процесното дружество е  държало визираното в наказателното постановление количество 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл% и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.%.

Спорното в случая обстоятелство е дали, за така описаното по вид и количество гориво, дружеството въззивник притежава данъчен документ по ЗАДС или фактура, или митническа декларация или документ на хартиен носител или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаване на акциза.

От събраните по АНПр писмени такива не се установява наличието на изискуемите по закон данъчни документи по ЗАДС или фактура, или митническа декларация или документ на хартиен носител или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаване на акциза на горепосочените два вида акцизни горива.

Отделно от това такива не се ангажираха и пред настоящият съдебен състав,като единствено се представи Протокол №П-22221019000104-073-001/30.05.2019г., обхаваш периода 01.01.2017 до 07.11.2018г. от страна на НАП,но това доказателство не оборва установеното от митническите органи ,тъй като касае друг вид проверка,а не наличното установено гориво в търговският обект към датата на проверката,поради което настоящият съдебен състав прие ,че от събраните по делото доказателства се установява по безспорен и категоричен начин  осъщественото от дружеството жалбоподателя нарушение визирано в обжалваният акт.

Административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана в качеството му на юридическо лице при условията на чл. 83, ал.1 от ЗАНН - за неизпълнение на задължение към държавата или общината при осъществяване на дейността му, като тази отговорност е обективна и безвиновна. Ето защо не се изследва субективната страна на извършеното нарушение. Достатъчно е установяването на нарушението от обективна страна.А в настоящия казус е осъществено държане на акцизни стоки без необходимите по ЗАДС документи.

За така установеното и доказано за извършено в хода на съдебното производство, административно нарушение, на жалбоподателя е  наложено административно наказание, съгласно предвиденото в приложимата санкционна норма, а именно: на основание чл.126,ал.1,т.2 ЗАДС – „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в размер на 11365,56лв.  Санкцията регламентирана в закона, според новелата на чл.126, ал.1,т.2  ЗАДС е дефинирана, обвързано с двойния размер на дължимия акциз, за предмета на нарушението, като е фиксирани и конкретен минимален праг, не по-малко от 2000лв, съгласно ал.1,т.2 на същата разпоредба. 

В този смисъл санкцията е законосъобразно и правилно определена, съотв. справедлива, като АНО е индивидуализирал наказанието, отчитайки че нарушението е извършено за първи път, така и останалите смекчаващи обстоятелства. А предвид установеният в закона минимум и фиксиран разме /двоен/, не е налице и правна възможност за неговото намаляване. 

Наред с отчитане горепосочените смекчаващи обстоятелства, каквито несъмнено са налице съобразно установеното по делото, свързани с първо по ред нарушение,липса на други нарушения , не  могат да обусловят  определяне на наказанието в др. различен по-нисък размер, нито  квалификация –„маловажност на случая” по смисъла на чл.28 ЗАНН. Според съда, в смисъла на предходните разяснения, не се установяват материалноправните предпоставки на института на маловажността, както с оглед размера на акциза, количеството на предмета на нарушението, така и разнообразието на различните акцизни стоки – общо два различни.

       Не се установяват основанията за  приложението на чл. 28 ЗАНН,  който правен институт обуславя отпадане на наказуемостта, поради маловажност на случая.  И това е така, по пряк аргумент от действащата изрична разпоредба в специалния приложим закон – ЗАДС, чл.126б от същия, която норма в своята ал. 2 съдържа легална дефиниция на маловажните случаи на нарушения, в хипотези на лимитативно изброени в нея административнонаказателни състави, установявайки обективен критерий за тях, а именно двойният размер на акциза за стоките - предмет на нарушението, да не надвишава 100лв.,както се посочи по горе в мотивите на съда В кръга на визираните в чл.126б,ал.1 ЗАДС нарушения е включено и това по чл. 126 от ЗАДС, санкциониран с обжалваното НП. И тъй като доказаният по делото дължим акциз на държаните от жалбоподателя акцизни стоки-7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл% и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.%, в двойния си размер възлиза на сумата 5682,78 лева – за нарушението по чл.126 ЗАДС с предмет акцизни стоки/горива/ , в които си стойности, безспорно надвишава указания минимум от 100лв, поради което по дефиниция от закона изключено е квалифицирането му за „маловажен случай”. В случая ирелевантни са всички останали смекчаващи отговорността обстоятелства, каквито действително се установяват в конкретиката на казуса – първо по ред нарушение, добросъвестното поведение на жалбоподателя – невъзпрепятствал проверката или опитал се да я осуети по някакъв начин и т.н.,  като изброените не подлежат на обсъждане от съда и не биха могли да се съобразяват, по пряк аргумент от закона, на основание чл.126бЗАДС, както вече се посочи, тъй като процесното нарушение не попада в хипотезата на действащо легално определение  за маловажни случаи, установено в цитираната правна норма от  специалния нормативен акт.  Ето защо, съдът намира за съответна на закона преценката на АНО по чл.28 от ЗАНН,  поради което не е налице това материалноправно основание за отмяната на НП, като неправилно санкциониращо маловажен случай на нарушение. От тук и крайния правен извод да е законосъобразно, правилно и обосновано издаденото НП, поради което не са налице предпоставки за неговата отмяна в резултат на неправилно приложение на материалния закон.

По отношение на постановеното отнемане в полза на държавата на предмета на ревизираното нарушение- общо 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл% и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.%, то тази мярка също е законосъобразно наложена, при наличие на императивно разпореждане с регламента на чл.124,ал.1 ЗАДС, в лимитативното изброяване на който фигурират и административнонаказателният състав на чл.126 и др. Поради това НП е правилно,обосновано и законосъобразно  й в тази си част– относно отнемането на : 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки,съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл% и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин, безоловен /несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 , съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.%.

По отношение постановеното ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАЖНЯВА ДЕЙНОСТ С АКЦИЗНИ СТОКИ за срок от 1 месец на основание чл.124а,ал.1 от ЗАДС в търговския обект ,където е установено нарушението- бензиностанция , находяща се на Автомагистрала „Марица” 100-101км. Посока гр.Свиленград-гр.Хасково. Съгласно  чл. 124а, ал.1 ЗАДС в случаите по чл. 108, 108а, 109, 114, 114а, 115, 117, 120, 121, 122, чл. 123, ал. 1, 2 и 6, чл. 123а и 126 лицето се лишава и от право да упражнява определена дейност или дейности в обекта или обектите, където е установено нарушението, за срок от един месец. Нормата е императивна и единствената възможност да бъде избегнато приложението й е сключване на споразумение по чл. 124а, ал.3 във връзка с чл. 107з от ЗАДС, каквото очевидно в случая не е сторено.

    От тук и крайния правен извод да е законосъобразно, правилно и обосновано издаденото НП, поради което не са налице предпоставки за неговата отмяна в резултат на неправилно приложение на материалния закон.

Воден от изложеното, и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И:

 

             ПОТВЪРЖДАВА като правилно и законосъобразно Наказателно постановление /НП/ №461/2019 от 16.04.2019 година на Началника отдел „Митническо разузнаване и разследване Тракийска”,Главна дирекция” Митническо разузнаване и разследване” в Централно  митническо управление към Агенция Митници, с което на  ДИДЖИТАЛ МЛАДЕНОВИЧ” ЕООД с ЕИК *********  със седалище и адрес на управление:***, управлявано и представлявано от управителя Душан Младенович  за нарушение на чл.126,ал.1 ,т.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ на основание чл.126,ал.1 ,т.2 от ЗАДС  е наложено административно наказание “ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в размер на 11365,56лв. /представляваща двойният размер на дължимият акциз  на отнетата стока по пункт 2ри / ,като на основание чл.124,ал.1 от ЗАДС е ОТНЕТО В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА следните акцизни стоки –общо 7772литра нефтопродукт-нефтено масло,в което  преобладават неароматните съставки , съдържащо биодизел ,отговарящо на изискванията  за „тежки масла”- „газьол „ с тегловно  съдържание на  сяра непревишаващо 0,001тегл%, и общо 932,5литра нефтопродукт-препарат на основата на леко масло-бензин за двигатели,различни от авиационен бензин,безоловен/несъдържащ олово/,с октаново число /RON/95 или повече,но по- малко от 98 ,съдържащ етилов алкохол в количество 8,0 об.% без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура или митническа декларация,или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител,когато компютърната система  не работи или друг докумен,удостоверяващ плащането,начисляването или  обезпечаването на акциза -като предмет на нарушението по чл.126 от ЗАДС и на основание чл.124а,ал.1 вр с чл.126 от ЗАДС е наложено административно наказание „ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВОТО” да упражнява търговска дейност за срок от 1/един/ месец в обект –бензиностанция ,находяща се на Автомагистрала „Марица” 100-101км. Посока гр.Свиленград-гр.Хасково.

 

         Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването на страните.

 

                           

                                                        РАЙОНЕН СЪДИЯ :...................................