О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 586
гр.Стара Загора, 14.09.2022г
Старозагорският административен съд в закрито заседание на четиринадесети септември
през две хиляди двадесет и втора година, първи състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
БОЙКА ТАБАКОВА
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа докладваното
от съдия Б. ТАБАКОВА адм.д. № 581 по описа за 2022 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е с правно основание чл.215, ал.1 от Закона за устройство на територията/ЗУТ/
във вр. с чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба от В.П.Д. *** против Решение № 766/ 28.07.2022г по протокол
№ 42 на Общински съвет Казанлък, с което на основание чл.21, ал.1, т.8 и т.11
от ЗМСМА, чл.8, ал.1 от ЗОбС, чл.123а, ал.1, ал.5, ал.7 и чл.124б, ал.1 от ЗУТ е
разрешено изработване на ПУП-парцеларен план на подземен електропровод, ниско
напрежение за захранване на жилищна сграда в поземлен имот с идентификатор
27499.221.23 по КККР на с.Енина, общ.Казанлък; одобрено е заданието, съставено
от възложителя; дадено е предварително съгласие за учредяване на ограничени
вещни права /сервитути/ в поземлени имоти общинска собственост и е определен
срок на валидност на даденото предварително съгласие.
Настоящият съдебен
състав намира, че оспорването на решението на Общински съвет Казанлък е процесуално недопустимо по следните
съображения:
Правото на жалба
възниква и може да бъде упражнено при наличието на определени процесуални
предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост на съдебното
производство. По аргумент от разпоредбата на чл.159, т.1 от АПК една от тези
предпоставки от категорията на абсолютните, за които съдът следи служебно, е
наличието на административен акт, подлежащ на съдебно оспорване и контрол за
законосъобразност. Специалната разпоредба на чл. 124б, ал. 4 от ЗУТ
регламентира, че решенията и заповедите по чл. 124 и 124а, с които се разрешава
изработване на проект за общ устройствен план и ПУП, не подлежат на оспорване. В
случая т.1 от процесното решение на общинския съвет касае разрешение за
изработване на проект за ПУП по чл. 124а, ал.1 от ЗУТ и свързаното с него
задание, одобрено по т.2, т.е. по силата на чл. 124б, ал. 4 от ЗУТ не подлежат
на обжалване.
За пълнота на
изложеното следва да се има предвид също така, че жалбоподателят не попада и в
кръга на заинтересуваните лица по смисъла на чл. 131, ал. 1 във вр. ал. 2 от ЗУТ, които могат да оспорят административните актове по изработване, одобряване
и изменение на подробни устройствени планове. Видно от приложения по преписката
нотариален акт № 14, т.I, дело № 157/ 2021г
на Нотариус рег.№ 726, В.Д. не е собственик на поземлен имот с идентификатор
27499.221.23 по КККР на с.Енина, общ.Казанлък. Той не твърди, нито сочи
доказателства за наличие на право на собственост или на ограничени вещни права
върху засегнатия имот, с оглед на което за него липсва и активна процесуална легитимация за оспорване
на решението.
От друга страна,
даденото в т. 3 от решението принципно съгласие за учредяване на ограничени
вещни права /сервитути/ в поземлени имоти общинска собственост както и определеният
му срок в т. 4 от решението не представляват индивидуални административни
актове, съгласно чл. 21, ал. 5 от АПК и
в този смисъл не са годни за самостоятелно обжалване по съдебен ред.
По тези съображения
съдът намира, че жалбата на В.П.Д. е процесуално недопустима за разглеждане по
същество. Затова тя следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз
основа на нея производство по делото – да се прекрати.
Водим
от тези мотиви и на основание чл.159, т.1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.П.Д. ***
против Решение № 766/ 28.07.2022г по протокол № 42 на Общински съвет
Казанлък, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 581/ 2022г по описа на
Административен съд Стара Загора.
Определението
подлежи на обжалване пред ВАС с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: