Р Е
Ш Е Н
И E
№ 324 09.10.2023 г. град Стара Загора
В
И М Е
Т О Н
А Н А
Р О Д А
Старозагорският административен съд, ІІІ състав, в публично съдебно
заседание на двадесет и шести септемврит две хиляди двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ: ИРЕНА
ЯНКОВА
при секретар Стефка Христова, като разгледа докладваното
от съдия ИРЕНА ЯНКОВА административно дело № 360 по описа за 2023 г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
64, ал. 4 от Закон за изпълнение на наказанията и задържането под стража
(ЗИНЗС) във вр. с чл. 145
и сл. от Административно-процесуален кодекс (АПК)
Образувано е по жалба от Б.Б.К.,
понастоящем изтърпяващ наказание "лишаване от свобода" в затвора
Стара Загора против Заповед №Л-2612/02.06.2023 г. на Началника на Затвора
–Стара Загора, с която на основание чл.
64, ал. 2, е оставена
без уважение молбата на лишения от свобода Б.Б.К. за преместване в затворническо общежитие от
открит тип . В жалбата се поддържа, че оспорения акт е незаконосъобразен и се
моли за неговата отмяна. В съдебно заседание, оспорващият и процесуалния му
представител поддържат жалбата , като развиват доводи, че оспореният
административен акт е незаконосъобразен и молят да бъде отменен..
Ответникът- Началник на Затвора
гр. Стара Загора, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и излага
доводи в подкрепа на законосъобразността на оспорения административен акт.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на жалбата.
Настоящият състав на
Административен съд –Стара Загора, като взе в предвид оплакванията в жалбата,
доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба извършвайки служебна проверка на обжалваната заповед по реда
на чл.
168, ал. 1 от АПК намира за установено следното:
Жалбата е подадена в
законоустановения срок, от надлежно легитимирано лице и е процесуално
допустима. Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА, като съображенията
за това са следните:
Предмет на спора е
законосъобразността на Заповед №Л-2612/02.06.2023 г. на Началника на Затвора
Стара Загора, с която на основание чл.
64, ал. 2 е оставена без уважение молбата на лишения от
свобода Б.Б.К. за преместване в
затворническо общежитие от открит тип .
Административният орган е приел
в мотивите на оспорения административен акт, че оспорващият не отговаря на
материалните предпоставки на чл.
64, ал. 1 от ЗИНЗС, тъй като оценката на риска от рецидив от е ниска и не констатира промяна в числовите стойности,
но тъй като срещу лицето има повдигнато обвинение по чл
.144,ал.3 от НК през 2020 година за вероятно престъпление извършено по време на
домашен отпуск той не отговаря на изискванията за преместване тях.
От фактическа страна, а и не се
спори между страните, се установява следното:
Установено е по делото, че C Присъда №
5/04.02.2013г. пo НОХД № 336/2012г. на ОС-Сливен, жалбоподателят
е признат за виновен в това, че на 21.06.2011г. в гр. Сливен, като извършител в
съучастие, умишлено умъртвил А.Р.С.no особено мъчителен начин за убития и с
особена жестокост, поради което и на основание чл. 116 от НК е осъден на 20
/двадесет/ години „лишаване от свобода"; и виновен затова, че на 21.06.2011 г. в гр.
Сливен е причинил на З.Р.С..средна
телесна повреда, поради което и на основание чл. 129, an.1 от HE e осъден на
1/една/ година „лишаване от свобода".
С Решение № 90/13г. пo BOXД № 72/13г. на Апелативен съд- Бургас, оправдава подсъдимия
да е извършил престъплението пo чл. 116, aл. 1, т.б oт
HК в съучастие с починал съпроцесник и намалява
наложеното наказание в размер на 17гoдини „лишаване oт
свобода".
Първоначално К. *** Бургас, а през 2014 година е преместен
в затвора гр. Стара Загора . Със заповед № 208/21.03.2017 година на началника на затвора гр. Стара Загора първоначалния
режим за изтърпяване на наказанието му „
строг“ е заменен с „ общ“ Със заповед № Л-197от 31.01.2018 г. на началника на
затвора гр. Стара Загора К. е преместен
в затворническо общежитие от открит тип „ Стара Загора“.С
определение от 09.06.2020 година по дело
№ 234 по описа за 2020 година на Окръжен съд –Стара Загора е преместен от
затворническо общежитие от открит тип в корпуса а затвора –Стара Загора за
изтъпяване на остатъка от наложеното му наказание. Мотив за това е , че Б.К. по
време на изтърпяване на наложеното му наказание е извършил ново престъпление от
общ характер , за което срещу него се води НОХД №340/2020 г. по описа на РС –
Сливен. Видно от постановление за спиране на наказателното производство от
02.02.2023 година присъдата на съда по
това дело е отменена и делото върнато за ново разглеждане, за което е
образувано НОХД № 607 по описа за 2022 година на РС Сливен. С определение на РС
–Сливен е прекратено съдебното производство и делото върнато за отстраняване на
допуснати нарушения на РП – Сливен. С това постановление е спряно образуваното
наказателно производство по ДП№198/2019 година на РУ –МВР – Сливен.
.
Изготвено е становище с правно
основание чл.
64, ал. 2 от ЗИНЗС от гл. инсп. Р.Н.–
зам.началник РНОД при Затвора Стара Загора, от Т.Т.-
началник сектор СДВР и от инсп.Ю.Г.– инспектор СДВР –
ІІ група относно поведението на осъдения
по време на изтърпяване на наказанието, от които се установява, че поведението
на осъдения на този етап не позволява да бъде преместен от корпуса на затвора –
Стара Загора в ЗООТ. От експертна оценка на актуалното психическо и емоционално
състояние на оспорващия се установява
поведението на лишения от свобода по време на изтърпяване на наказанието и
получените от него награди и наложените му наказания, както и релевантни
въпроси свързани с плана за изпълнение на присъдата.
С оспорената Заповед №Л-2612/02.06.2023
г. на Началника на Затвора Стара Загора на основание чл.
64, ал. 2, от ЗИНЗС е оставена
без уважение молбата на лишения от свобода Б.Б.К. за преместване в затворническо общежитие от
открит тип ..
. Оспореният административен
акт е съобщен на оспорващия на 05.06.2023 г., тоест жалбата, подадена на 15.06.2023
г. да, с която е сезирана настоящата съдебна инстанция, е подадена в
законоустановения 14-дневен срок и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
От така описаната фактическа
обстановка, съдът въз основа на събраните по делото доказателства стига до
следните правни изводи:
Съгласно разпоредбата на чл.
64, ал. 2 ЗИНЗС, началникът на затвора се произнася с
мотивирана заповед след вземане на становището на ръководителя на направлението
за социална дейност и възпитателна работа, на заместник-началника по
режимно-охранителната дейност и на началника на съответното затворническо
общежитие относно поведението на осъдения по време на изтърпяване на
наказанието и съобразно изискването на чл. 43, ал. 4, тоест в случая е налице
компетентност на административния орган, издал оспореният административен акт.
При издаване на оспорения
административен акт е спазено изискването за форма на административният акт,
тъй като административният орган е посочил фактически и правни основания, които
са мотивирали издаването му. Мотивите в административният акт не са бланкетни и почиват на анализ на събрани доказателства във
воденото административно производство.
Не се установява да са
допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила,
които да са опорочили съществено правото на защита на оспорващия и да са го
лишили от възможност да участва във воденото административно производство.
Административният акт е издаден при спазване на изискванията на чл.
64, ал. 2 от ЗИНЗС след вземане на становището на
ръководителя на направлението за социална дейност и възпитателна работа, на
заместник-началника по режимно-охранителната дейност относно поведението на
осъдения по време на изтърпяване на наказанието.
Административният акт е издаден
и в съответствие с приложимия материален закон. Изготвено е диференциално
становище а от становищата се
установява рискът от рецидив е нисък-32т., но се дава
отрицателно становище попреместването във връзка с водено срещу К. досъдебно
производство за престъпление по
чл.144,ал.3 от НК, извършено по време на домашен отпуск. Изискването на чл.
64, ал. 1 от ЗИНЗС за преместване от корпуса на затвора в ЗООТ е
лишеният от свобода да е с добро
поведение, да е изтърпял най-малко една четвърт, но не по-малко от 6 месеца от
наложеното наказание в затвор или в затворническо общежитие от закрит тип. В
случая, макар формално първата предпоставка да е налице-придобито формално
право да бъде преместен , същият не проявява добро поведение в степен да бъде
преместен, т. е. законосъобразно е прието от административния орган, че не са
налице материалното- правните предпоставки за преместване на оспорващия ,
предвид повдигнато му обвинение за
престъпление от общ характер по време на изтърпяване на наказанието му
лишаване от свобода. Още повече , че през 2020 година той е бил преместен от
ЗООТ в корпуса на Загора заради наличието на данни за извършване на
престъпление. Не е спорно, че е налице висящо досъдебно производство. В този
смисъл началникът на затвора не се
произнася по виновността на лицето ,а е
установил, че производството по това дело
не е прекратено. Административният орган правилно е приел, че няма промяна на
обстоятелствата от преместването на К. ***. За пълнота следва да се отбележи ,
че по време на домашен отпуск лишените от свобода
продължават да са със статут на такива, тъй като времето на ползване на
наградата им се зачита за изпълнение на наказанието. Следователно, административният акт е
съответен на приложимия материален закон.
При цялостната проверка
законосъобразността на оспорения административен акт на основанията по чл. 146
от АПК, съдът констатира, че е издаден от компетентен орган, в
законоустановената форма, при спазване на административно-производствените
правила, съгласно материално правните разпоредби и в съответствие с целта на
закона.
Съобразно гореизложеното,
настоящият съдебен състав счита, че оспорената Заповед №Л-Л-2612/02.06.2023 г.
на Началника на Затвора Стара Загора, с която на основание чл.
64, ал. 2 е оставена без уважение молбата на лишения от
свобода Б.Б.К. за преместване в
затворническо общежитие от открит е
законосъобразна и следва да бъде потвърдена, а жалбата следва да се отхвърли
като неоснователна предвид, което на основание чл.
172, ал. 2, пр. 5 от АПК, ІІІ състав на Административен съд Стара
Загора
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата
на л. св. Б.Б.К., понастоящем
изтърпяващ наказание "лишаване от свобода" в затвора Стара Загора против Заповед
№Л-2612/02.06.2023 г. на
Началника на Затвора –Стара
Загора
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: