Решение по дело №1098/2024 на Софийски градски съд

Мотиви по НЧД № 1098/2024г. по описа на СГС, НО, 36 състав.

Производството е по реда на чл.32 ал.1 вр. чл.16 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане
и решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИАКОРНФС/.
Образувано е въз основа на изпратено Удостоверение по чл. 4 от
Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа
за взаимно признаване на финансови санкции, издадено въз основа на
Решение BH-GS/03/236000062220/23, издадено на 07.96.2023г. от несъдебен
орган на Република Австрия – Bezirkshauptmannschaft Güssing, влязло в сила
на 28.06.2023 година срещу Н.Н., роден на **** год. в Република Сърбия, ЛК
№ **** от ****г., ЕГН: **********, с адрес: гр. София, СО, район 01-Средец,
Секция 045, ул. **** и настоящ адрес в Република Сърбия от 12.01.2017г., с
което му е наложена финансова санкция за извършено административно
нарушение на територията на издаващата държава.
Засегнатото лице Н.Н., нередовно уведомен за съдебно заседание, не се
явява.
В проведеното открито съдебно заседание представителят на СГП
намира, че са налице основания за признаване и привеждане в изпълнение на
Решението, с което на Н.Н. е наложена финансова санкция в размер на 70
(седемдесет) евро за извършено от него административно нарушение на
закона за движението по пътищата на Република Австрия, поради което и
заема позиция, че Съдът следва да се произнесе в този смисъл.
Съдът, след като съобрази становищата на страните, доказателствата
по делото и разпоредбите на чл.10, ал. 1, чл.22, чл.30, чл.31, чл.35 от
ЗПИИАКОРНФС, намира за установено следното: Засегнатото с финансова
санкция лице е Н.Н., гражданин на Република Сърбия, роден на **** год., с
ЕГН ********** е с последен известен адрес на територията на РБ в гр.
София, СО, район 01-Средец, Секция 045, ул. **** (на който се помещава
администрацията на Община Средец, СО). Същият понастоящем е с
неустановен адрес, с придобито българско гражданство, с последно
регистрирано преминаване през границите на РБ - излизане на 26.07.2023г. и
без данни за последващото му завръщане в страната.
Настоящото производство е по реда на чл. 33 и сл. от ЗПИИРКОРНФС.
Същото се развива след сезиране на съда с удостоверение по чл. 4 от Рамково
решение 2005/2014 ПВР на Съвета относно прилагане принципа за взаимно
признаване на финансови санкции, изпратено от компетентните власти на
Република Австрия. Съгласно посоченото удостоверение се иска признаване
на финансова санкция, наложена на Н.Н. по проведено срещу него
административно - наказателно производство на територията на решаващата
държава, във връзка с издадено Решение BH-GS/03/236000062220/23,
издадено на 07.96.2023г. от несъдебен орган на Република Австрия –
Bezirkshauptmannschaft Güssing, влязло в сила на 28.06.2023 година, с което
му е наложена финансова санкция за извършено административно нарушение
1

на територията на издаващата държава, а именно за това, че на 05.03.2023г., в
12:01 часа, в Република Австрия, в населено място Никелсдорф, А 4, Strkm
64, 55, Fahrtrichtung Ungarn, с автомобил с регистрационен № СВ **** ТН, е
нарушил правилника за движение по пътищата /превишил скоростта/ и на
основание Параграф 52 и Параграф 99 от Правилника за движение по
пътищата в Република Австрия – приложими правни разпоредби на
издаващата държава, като му е наложено административно наказание вид
„глоба“ в размер на 70 /седемдесет/ евро, в левова равностойност към датата
на решението в размер на 136,91 лева.
От приложените доказателства относно предмета на делото, за което
лицето с двойно гражданство е санкционирано с глоба, е видно, че се касае за
административно - наказателно производство, проведено срещу него от
компетентен орган на решаващата държава с оглед осъществен от него състав
на нарушение на правила за движение по пътищата, т.е. в този случай по
аргумент от чл.30, ал.2, т.1 от ЗПИИАКОРНФС изследването на двойна
наказуемост не се изисква. Административно - наказателното производство е
протекло по съответния ред и в хода на което засегнатото лице е било
уведомено, че съгласно законодателството на решаващата държава, лично
или чрез упълномощен представител, може да обжалва решението, както и
сроковете за обжалване.
Съдът намира, че не са налице основания за признаване и изпълнение
на решението. След сезиране на българския съд, е образувано настоящото
съдебно дело, в хода на което са изискани всички необходими справки за
осъществяване на редовната процедура по призоваване на засегнатото лице
Н.Н.. Същите са докладвани подробно от председателя на съдебния състав в
открито съдебно заседание. Видно от тях, не са налице условията, посочени в
разпоредбата на чл.30, ал.3 от ЗПИИРКОРНФС. Засегнатото лице не
притежава имущество (недвижимо имущество или МПС) на територията на
РБ, липсват доказателства да получава доходи в изпълняващата държава,
нито е установено да има местоживеене или обичайно пребиваване на
територията на българската държава. Тези факти безспорно се извеждат от
изпратените и приети по делото писмени доказателствени източници, а
именно - справка от Агенция по вписвания, справка от СДВР - "БДС",
справка от ТР, справка от ГД "ГП", справка от СДВР и справка от БДН.
Действително в настоящия случай се касае за лице с двойно гражданство,
едно от които е българско. От докладваните в открито съдебно заседание
материали, се установява че Н.Н. няма регистриран настоящ или постоянен
адрес на територията на Република България и единственият на който е бил
регистриран е този на Община Средец, СО, гр.София. От получената справка
от ГД "ГП" се установява, че лицето е напуснало пределите на страната и
няма данни за завръщането му, а освен това са налични данни че същият има
и сръбско гражданство. Фактът на формалната адресна регистрация на
територията на Република България, сочи че лицето няма постоянно или
обичайно местопребиваване в същата. Под обичайно местопребиваване на
физическо лице следва да се разбира мястото, в което то се е установило
преимуществено да живее, без това да е свързано с необходимост от
2

регистрация или разрешение за пребиваване или установяване. Съдът приема,
че това е така с оглед възприетия критерий за местопребиваване в Рамковото
решение за наличието на законно или обичайно местопребиваване, т.е. на
такова, което не е свързано с административна процедура по регистрация. В
действителност регистрираният на територията на РБ адрес не изпълнява
дори административни функции, доколкото засегнатото лице въобще е
непознато там за работещите служители на Община Средец на същия адрес.
Следователно, в настоящия случай не е налице нито една от връзките в
Рамковото решение, които да определят компетентността на българския съд.
Това е така, тъй като не е установено засегнатото лице да пребивава обичайно
на територията на РБ.
Поради изложеното по-горе съдът намира, че е налице визирана в
ЗПИИАКОРНФС пречка за признаване решението на компетентните власти
на Република Австрия, поради което и на основание чл.30, ал.3 от същия
закон съдът постанови решение за отказ по смисъла на чл.30, ал.3 вр. с чл.16,
ал.7, т.2 от същия закон.
На основание чл.38, ал.1, т.2 от ЗПИИАКОРНФС следва да се уведоми
компетентния орган на издаващата за постановения отказ от признаването на
решението за налагане на финансовата санкция, вкл. относно основанията за
това, като се уведоми за съдържанието на мотивите към решението. Копие от
уведомлението следва да се изпрати и на МП на Република България .
Така мотивиран, съдът постанови решението си.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.

3

Номер на акта:	170
Дата:	14 март 2024 г. (в сила от 21 март 2024 г.)
Съдия:	Лилия Недялкова Георгиева

Дело:	20241100201098
Тип на делото:	Частно наказателно дело
Дата на образуване:	20 февруари 2024 г.

Решение по дело №1098/2024 на Софийски градски съд

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите