Р Е Ш Е Н И Е
№ 260099
гр.Ботевград, 06.08.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
БОТЕВГРАДСКИ
РАЙОНЕН СЪД, наказателна
колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на десети юни през две
хиляди двадесет и първа година,
в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц.П.
при секретаря Ива Тодорова, като разгледа докладваното от
съдия ПЕТКОВ НАД №153 по описа за
2021година
и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
И.К.Ц. с ЕГН**********, е обжалвал в законния срок електронен фиш за налагане на
глоба серия К №***г. на
ОДМВР-София, с
който на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП му е наложено административно
наказание “глоба” в размер 100.00 лева за нарушение по чл.21, ал.2 вр. чл.21,
ал.1 от ЗДвП, като излага съображения за незаконосъобразност на същото и моли
да бъде отменено изцяло, със законните последици.
В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.
Въззивната страна – ОДМВР - София, редовно призована, не изпраща
представител в съдебно заседание и изразява също писмено становище по жалбата,
като я оспорва.
Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител
в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за
установено следното от фактическа и правна страна:
Съдът приема, че от приложените по делото
писмени доказателства: информация за състоянието на
републиканските пътища за 01.01.2021 г. от А“ПИ“; протокол №3-40-20 от 19.11.2020г.;
удостоверение за одобрен тип средство за измерване №10.02.4835; заповед
№8121з-172 от 29.02.2016г. на Министъра на МВР; бланка на електронен фиш за
налагане на глоба; заповед № 8121з-931/30.08.2016г. на Министъра на МВР; бланка на ел. фиш; снимков материал; протокол
за използване на автоматизирано техническо средство или система от
01.01.2021г.;писмо от Автомагистрали ЕАД; протокол за приемане на временна
организация и безопасност на движението от 06.01.2021г.; заповед №
РД-11-1257/02.12.2020г.; справка за промяна н а регистрацията и собствениците
на МПС; справка от КАТ със списък с намерени фишове, се установява следната фактическа обстановка:
На
01.01.2021г. в 14:15 на АМ „Хемус” в района на община Ботевград, в участъка
на 35+400 км., с посока към гр.Варна, с
автоматизирано техническо средство ТFR1-М,
насочено към гр.София била засечена скоростта на движение на МПС –лек автомобил
м. „Нисан“, с рег.№***, собственост на жалбоподателя - И.К.Ц.. Тогава била отчетена
скорост на движение от 99км/ч., надвишаваща разрешената от 70
км/ч /ограничена с пътен знак В-26/, и
било установено превишение от 29км/ч.
Техническото средство представлява мобилна система за видеоконтрол на
скоростта. Въз основа на заснетата с АТС снимка
е издаден електронен фиш от ОДМВР- София
за налагане на глоба в размер на 100.00 лева на И.К.Ц.
в качеството му собственик по регистрация на горецитирания лек автомобил.
Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй
като е депозирана в законоустановения 14-дневен срок и е подадена от
легитимиран субект /срещу който е издадено атакувания ЕФ/, при наличие на
правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на
твърдяното нарушение/.
Съдът
приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:
С разпоредбата на чл.165, ал.3 от ЗДвП
/обн. ДВ бр.19 от 2015г./ приета в съответствие с ТР №1/2014г. на ОС на ВАС на
Министъра на вътрешните работи е вменено задължение за приемане на наредба за
реда за ползване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата. В изпълнение
на тази разпоредба е приета Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г. /обн. Дв
бр.36/19.05.2015г./ с която са уредени условията и реда за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение по пътищата, като тези условия и ред обхваща както стационарните, така
и мобилните АТСС. В цитирания подзаконов нормативен акт са регламентирани ясни
и конкретни правила за използване на мобилни технически средства и за
обстоятелствата, при които контролните органи имат право да ги използват, които
са в съответствие с мотивите на ТР №1/2014г. на ОС на ВАС. В този смисъл, за да
е законосъобразно използването на мобилно
средство за видеоконтрол, респ. издаването на електронния фиш, едно от
условията за това е да са спазени изискванията на чл. 10, ал. 1 от Наредба №
8121з-532/12.05.2015г., като надлежно се попълни протокол за използване на
автоматизирано техническо средство или система, съгласно приложението. В случая
представения от АНО и приложен по делото протокол не са отразени коректно и не
става ясно какви са параметрите на задължителни реквизити, каквито са
ограничението на скоростта с пътен знак ли е въведено и какво е неговото
изражение в км/ч. или е налице общо
ограничение на скоростта, както и при какъв режим на измерване е проведен
контрола. В протокола, приложен и приет по делото, като писмено доказателство е отразено, че мястото на контрол е АМ „Хемус“
, 35+400км., но също така е посочено, че е налице общо ограничение
от 70км/ч. което ограничение не е предвидено за автомагистрала, но в същото
време е попълнено, че е налице и пътен знак за ограничение за скоростта, но не
е изписана въведената с него допустима максимална скорост. На следващо място от
приложения по делото протокол е видно, че е попълнен едновременно, че контрола
е извършен при стационарен и динамичен режим, като за последния е попълнен
началото и края на участъка му. Всичко
това, отразено в протокола, попълнен при използването на АТС поставя под съмнение законността на
процедурата по контрола на скоростта на процесния автомобил. Ясното и коректно отразяване на
обстоятелствата в протокола чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г., е
необходимо, за да бъде извършена
преценка за законосъобразността на издадения електронен фиш. С оглед на това,
съдът намира, че в случая, не е съставен по съответния ред задължителния протокол
за използване на Автоматизирано техническо средство, съгласно приложението на
Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. на
МВР и не са спазени изискванията на
чл.10, ал.1 от същата наредба.
Предвид на това съдът счита, че
не са спазени, установените с
подзаконов нормативен акт условия и ред за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата,
и обжалваният електронен фиш се явява
незаконосъобразен, и като такъв следва
да бъде отменен.
Водим от горните мотиви и на основание чл.63
ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ изцяло електронен фиш за
налагане на глоба серия К №***г. на ОДМВР-София, с
който на И.К.Ц. с ЕГН********** му е
наложено административно наказание “глоба” в размер 100.00лева за нарушение по
чл. 21, ал.2 вр. ал.1 от ЗДвП, като незаконосъобразен.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :