О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 04.11.2019
г.
Шуменският административен съд в
закрито заседание на четвърти ноември две хиляди и деветнадесета година, в
следния състав:
Председател: Кремена Борисова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита Стергиовска
като разгледа докладваното от административен съдия Кр.Борисова
АД № 531 по описа за 2019 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по чл.459, ал.7 от
Изборния кодекс (ИК).
Съдебното производство е
образувано въз основа на жалба вх.№
387/03.11.2019г. по описа на Общинска избирателна комисия (ОИК) -Шумен,
депозирана от инж.Д.р.ч.от гр.Шумен ул.С.Г.№2 бл.5 вх.2 ап.31-упълномощен
представител на ПП“Атака“, заведена с рег.№ ДА-01-3141/04.11.2019г. по описа на
ШАдмС, относно оспорване на изборни резултати от изборите за местна власт на
27.10.2019год. и относно оспорване на решение на ОИК за избор на общински
съветници в Община Шумен.
Съдът, като провери редовността
на депозираното оспорване, счете, че са налице основания за оставяне жалбата
без движение, поради следното:
На първо място съдът
констатира,че в депозираната пред Административен съд Шумен жалба липсва и не е
обозначен еднозначно обжалвания административен акт.В този смисъл не е
посочено и индивидуализирано като номер
и дата на издаване кое решение на ОИК Шумен е предмет на оспорване.Налице е
неяснота досежно обжалвания административен акт.От една страна в титулната част
на жалбата се сочи,че същата е подадена „относно оспорване на изборни резултати
от изборите за местна власт на 27.10.2019год., а от друга-„относно оспорване на
Решение на ОИК Шумен за избор на кмет на Община Шумен и за избора на общински
съветници“.На следващо място в жалбата
не е указано в какво се състои незаконосъобразността на акта-предмет на
оспорване.Липсва прецизиран и ясен петитум,от който да е видно,в какво точно се
състои искането на жалбоподателя.В този смисъл съдът счита,че подадената жалба
не съответства на изискванията на чл.150 ал.1 т.5,т.6 и т.7 от АПК,с оглед на
което същата ще следва да бъде оставена без движение,като се укаже на жалбоподателя
незабавно,в 1-дневен срок от уведомяването му да изправи допуснатите в жалбата
нередовности, като за целта обозначи еднозначно обжалвания административен акт
и посочи дали това е решението на ОИК Шумен за избор на общински съветници в
Община Шумен и ако това е така-да посочи номера и датата на издаване на
решението,да укаже в какво се състои незаконосъобразността на обжалвания
административен акт,както и да прецизира и формулира точно и ясно искането си
до съда.
В жалбата, поставила началото на
настоящото съдебно производство, е посочено, че се същата е подадена от
инж.Добрин Райков Чайлев, в качеството му на упълномощен представител на
ПП“Атака“.
Видно от прил. към жалбата
пълномощно, Д.р.ч.е упълномощен от
председателя и представляващия ПП“Атака“ да извършва изрично изброени действия
по повод регистрацията на ПП“Атака“ за участие в изборите за общински съвети и
кметове на 27.10.2019год. в общините Шумен,Велики Преслав ,Венец, Върбица, Каолиново,
Каспичан, Никола Козлево, Нови пазар, Смядово и Хитрино пред Общинска избирателна комисия, като
липсват предоставени правомощия за представителство пред съда, в частност –
подаването на жалба от името на ПП „Атака“ относно оспорване на изборните
резултати. Нещо повече, в представеното пълномощно изрично е разписано „Без
право да извършва каквито и да било други действия, извън посочените в
настоящотото пълномощно“.
Гореизложеното мотивира съда да
приеме, че към жалбата не са приложени доказателства за наличието на
представителна власт на Д.р.ч.да извършва оспорване пред съд, съгласно
изискването на чл.151 т.2 от АПК.
Съгласно разпоредбата на чл.459,
ал.1 от ИК всеки кандидат за общински съветник
или кмет, партиите, коалициите и лицето,което представлява инициативния
комитет,регистрирали кандидати за съответния вид избор, могат да оспорят
решението на ОИК за определяне на резултатите от изборите. Абсолютна
процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването в административния
процес е наличието на правен интерес от обжалване и евентуално от отмяна на
оспорения административен акт.Този принцип е изрично регламентиран в
разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от АПК,
съгласно която право да оспорват административния акт имат гражданите и
организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или
застрашени от него или за които той поражда задължения. Видно от приложенията към
депозираната жалба, с която се оспорва избора на кмет в Община Шумен не са
приложени писмени доказателства, установяващи, че Д.р.ч.попада в кръга на
лицата по смисъла на чл.459 ал.1 от ИК,
активно легитимирани да обжалват оспореното решение на ОИК.
В тази връзка на същият ще следва
да бъде указано да представи незабавно, в 1-дневен срок от уведомяването доказателства
досежно наличието на правен интерес от оспорването, а именно, че е регистриран
като кандидат за общински съветник в
Община Шумен, издигнат от ПП“Атака“.
На следващо място съдът
констатира,че доколкото в жалбата се
сочи,че се оспорва Решение на ОИК Шумен за избор на общински съветници,към
жалбата липсват и не са приложени 41бр.
преписи от жалбата и приложенията към нея за новоизбраните 41 общински
съветници,в съответствие с разпоредбата на чл.151 т.4 от АПК.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба, депозирана от от инж.Д.р.ч.от
гр.Шумен ул.С.Г.№2 бл.5 вх.2 ап.31-упълномощен представител на ПП“Атака“,
заведена с рег.№ ДА-01-3141/04.11.2019г. по описа на ШАдмС, относно оспорване
на изборни резултати от изборите за местна власт на 27.10.2019год. и относно
оспорване на решение на ОИК за избор на общински съветници в Община Шумен.
ДАВА срок от 1 (един) ден, считано от уведомяването, на жалбоподателя да отстрани констатираните
нередовности, както следва:
- обозначи еднозначно
обжалвания административен акт и да посочи дали това е решението на ОИК Шумен
за избор на общински съветници в Община Шумен и ако това е така-да посочи
номера и датата на издаване на решението,да укаже в какво се състои незаконосъобразността
на обжалвания административен акт,както и да прецизира и формулира точно и ясно
искането си до съда;
- да представи доказателства за
наличието на представителна власт за оспорване пред съд на обжалвания
административен акт;
- да представи доказателства
досежно наличието на правен интерес от оспорването, а именно, че Д.р.ч.е
регистриран като кандидат за кмет в Община Шумен, издигнат от ПП «Атака».
-да представят 41бр. преписи от
жалбата и приложенията към нея за новоизбраните 41 общински съветници,в
съответствие с разпоредбата на чл.151 т.4 от АПК.
В съобщението да бъде вписано
указание, че при неотстраняване на нередовностите в указания еднодневен срок,
жалбата ще се остави без разглеждане, а настоящото производство ще бъде
прекратено съгласно чл.158, ал.3 АПК.
След изпълнение на указанията или
изтичане на дадените срокове, делото да се докладва на съдията - докладчик.
Определението да се съобщи на
страните незабавно, като с оглед бързина, съобщаването да се осъществи по
телефон и/или факс/електронна поща.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...................... ЧЛЕНОВЕ: 1..........................
2.........................