№ 928
/ 16.12.2019г.
гр.
Пазарджик
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд – Пазарджик, Х състав, в открито заседание на четвърти декември през две
хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Мариана Шотева
Членове: 1. Васко Нанев
2.
Георги Видев
при секретаря Антоанета Метанова и при
участието на прокурора Паун Савов, като разгледа касационно
административнонаказателно дело № 1319 по описа на съда за 2019 г., докладвано
от съдия Видев, за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по
касационна жалба на „Зара Х“ ЕООД, ЕИК ********* против Решение № 598 от
10.10.2019 г., постановено по нахд № 889/2019 г. по описа на Районен съд –
Пазарджик, с което е изменено Наказателно постановление № 426620-F472710 /
08.04.2019 г. на началника на Отдел „Оперативни дейности“ - Пловдив в Централно
управление на Национална агенция за приходите.
С посоченото наказателно постановление за нарушение на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 /
13.12.2006 г., издадена от Министерство на финансите, във връзка с чл. 118, ал.
4, т. 1 от ЗДДС на „Зара Х“ ЕООД, на основание чл. 185, ал. 2, във връзка с ал.
1 от ЗДДС, е наложена имуществена санкция в размер на 600 лв., която е намалена
от съда на 500 лв.
С
жалбата се иска да бъде отменено решението на първоинстанционния
съд и – наказателното постановление. Излагат се доводи за нарушение на
материалния закон. Съображенията от жалбата се поддържат в писмени бележки,
подадени преди проведеното съдебно заседание от процесуалния представител на
касатора.
Ответникът не изпраща представител в
проведеното открито съдебно заседание. Не взема становище по правния спор.
Прокурорът дава заключение за неоснователност
на жалбата, като също счита решението на първоинстанционния съд за правилно и
законосъобразно. Предлага касационният съд да го остави в сила.
Районният съд е изменил наказателното
постановление, като е намалил наложената имуществена санкция до законовия
минимум, приемайки, че тази санкция е справедлива с оглед тежестта на
извършеното нарушение, което не представлява маловажен случай.
По делото е безспорно установено извършването
от касатора на вмененото му административно нарушение – нерегистриране във
фискалното устройство на промяната на касовата наличност в размер на 50.52 лв.,
представляваща неотразени парични средства.
Касаторът не оспорва формалното извършване на
административното нарушение но твърди, че същото е маловажно, тъй като
извършеното деяние не е укоримо, а наложената санкция е твърде висока спрямо
обществената опасност на извършеното.
Действително, ангажирането на служители по
приходите с административнонаказателното производство по откриване и
санкциониране на процесното нарушение не би следвало да се приеме за вредни
последици от него, както счита съдът и каквото е възражението в касационната
жалба. Но това неправилно мнение на съда не е достатъчно, за да се обоснове
маловажността на деянието.
Напротив, напълно правилен е изводът на съда,
че нарушението не се отличава с обществена опасност, която да е незначителна,
сравнена с други нарушения от подобен тип. Действително липсват значителни
смекчаващи обстоятелства. Единственото такова е, че в АУАН и НП не са посочени
предходни нарушения, извършени от касатора. Но е налице утежняващо
обстоятелство – немалката сума, която не е отразена във фискалното устройство –
повече от 50 лв. Сумата не е пренебрежимо малка – 2-3 или 5 лева, а десет пъти
по-голяма.
Нарушението е на формално извършване, не е
резултатно и не води до неотразяване на приходи но това не означава, че не е
обществено укоримо. Напротив, то представлява нарушение на поставяне в
опасност, при което неговата тежест се изразява в самото поставяне в опасност
на обществените отношения, свързани с фискалната отчетност.
Следователно, нарушението не е маловажно, а
напротив – определената от съда санкция в минималния предвиден от закона размер,
представлява справедливо наказание, съответстващо на неговата тежест.
Затова, като е изменил наказателното
постановление районният съд правилно е приложил закона.
С оглед гореизложеното Административен съд,
гр. Пазарджик
Р Е Ш И:
Оставя в сила Решение № 598 от
10.10.2019 г., постановено по нахд № 889/2019 г. по описа на Районен съд –
Пазарджик, с което е изменено Наказателно постановление № 426620-F472710 /
08.04.2019 г. на началника на Отдел „Оперативни дейности“ - Пловдив в Централно
управление на Национална агенция за приходите, с което постановление за
нарушение на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 / 13.12.2006 г., издадена от
Министерство на финансите, във връзка с чл. 118, ал. 4, т. 1 от ЗДДС на „Зара
Х“ ЕООД, на основание чл. 185, ал. 2, във връзка с ал. 1 от ЗДДС, е наложена
имуществена санкция в размер на 600 лв., която е намалена от съда на 500 лв.
Решението е
окончателно.
Председател:/П/
Членове: 1./П/
2./П/