РЕШЕНИЕ
№ 1330
Смолян, 07.10.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Смолян - I-ви касационен състав, в съдебно заседание на седми октомври две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Председател: | ИГНАТ КОЛЧЕВ |
| Членове: | КАЛИНКА МЛАДЕНСКА ПЕТЯ ОДЖАКОВА |
При секретар ВЕСЕЛКА ГЕОРГИЕВА като разгледа докладваното от съдия ИГНАТ КОЛЧЕВ административно дело № 20247230700333 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на КП "СВОБОДНИ ИЗБИРАТЕЛИ" с представляващ Ц. Г. Ц. чрез пълномощник В. В. С.. В определения от съда срок по разпореждане № 1279/26.09.2024г. указанията на съда по отстраняване пороците на жалбата са изпълнени. Представено е доказателство за юридическа правоспособност на пълномощника С., предвид на което съдът приема, че той може да осъществява процесуално представителство пред съд, отговаря на условията на чл. 32 ГПК вр. чл. 144 АПК. Ще следва тези доказателства да бъдат приети по делото в закрито съдебно заседание.
В жалбата се твърди, че жалбоподателят е коалиция от партии, образувана със съвместно решение на ПП "Републиканци за [държава]", ПП "Зелен съюз" и ПП "Съюз на свободните демократи", регистрирана за участие в изборите за народни представители, насрочени за 27.10.2024г. с Решение № 3654-НС/10.09.2024г. на ЦИК. Коалицията се представлява от Ц. Г. Ц. и Р. М. К. заедно и поотделно.
Твърди се в жалбата, че в срока по чл. 255, ал.2 ИК било подадено предложение по чл. 255, ал.1,т.1 ИК за регистриране на кандидатска листа в РИК-[област] по електронен път. Районната избирателна комисия приела, че заявлението не отговаря на изискванията на ИК, тъй като е подадено след 17.00 ч. на 24.09.2024г. и в т.см. не отговаря на Решение № 3564-НС/29.08.2024г. на ЦИК.
В жалбата се съдържа твърдение, че срещу това решение била подадена жалба до ЦИК, като с Решение № 3740-НС/25.09.2024г. жалбата била оставена без уважение.
Фактическата обстановка по делото опровергавала приетите решения, тъй като заявлението било подадено в 18.11ч., съдържало всички изискуеми реквизити и следвало да се разгледа по същество след като е подадено по електронен път.
Молят съда да постанови решение, с което да отмени Решение № 49-НС/24.09.2024г. на РИК-[област], като укаже на същата да регистрира кандидатската листа на кандидатите за народни представители на коалицията за изборите за НС, насрочени за 27.10.2024г.
В съдебно заседание жалбоподателят р.пр. не изпраща процесуален представител и не ангажира становище.
Ответника по жалбата р.пр. се представлява от председателя адв. В. Р. и членовете на РИК адв. Д. М. и Б. С., които оспорват подадената жалба. Считат същата за неоснователна, а решението на колективния орган- за законосъобразно и правилно. Навеждат доводи, че срокът за подаване на предложенията за регистрация на кандидатските листи не е самоцелен, защото за постановяване на решение е необходимо технологично време. Това решение № 3543-НС от 27.08.2024г. е влязло в законна сила и е задължително за РИК, с което тя се е съобразила. Не претендират присъждане на съдебни разноски.
О. П.-[област] р.пр. не изпраща процесуален представител.
След преценка на изложеното в жалбата, като взе предвид становищата на страните и събраните по делото доказателства, Административен съд-[област] в настоящия си съдебен състав приема от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена от надлежна страна, при наличие на правен интерес от търсената защита в преклузивния срок, определен в нормата на чл. 58, ал.1 ИК. Оспореното решение № 49-НС от 24.09.2024 г. на РИК – [област] е обжалвано пред ЦИК, при което жалбата е процесуално допустима за разглеждане по съдебен ред. С Решение № 3740-НС от 25 септември 2024 г. ЦИК ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на КП „СВОБОДНИ ИЗБИРАТЕЛИ“. В мотивите на решението на ЦИК е прието, че на електронната поща на РИК – [област] в 18:11 ч. на 24.09.2024 г. е постъпило предложение от КП „СВОБОДНИ ИЗБИРАТЕЛИ“, подписано от пълномощника по делото, за регистриране на кандидати за народни представители за участие в изборите за народни представители на 27 октомври 2024 г. и е заведено под № 64/24.09.2024 г. в дневника за входящо-изходяща поща на РИК – [област].
С приетата с Решение № 3543-НС от 27.08.2024 г. хронограма на ЦИК в частта на т. 53 и раздел IV, т. 12 на Решение № 3564-НС от 29.08.2024 г. е определен краен срок за подаване на документите, като партиите, коалициите и инициативните комитети правят предложения до РИК за регистрация на кандидатски листи до 17.00 ч. на 24.09.2024 г. Видно било от протокол № 7 от 24.09.2024 г. на РИК – [област], публикуван на интернет страницата на Комисията, документите са постъпили след изтичането на този срок.
Прието е по-нататък, че в т. 12 на Решение № 3564-НС от 29.08.2024 г. Централната избирателна комисия е определила, че крайният срок за подаване на документи е 17.00 ч. на 24.09.2024 г.
Безспорно е, същото се установява и от приетите в съдебно заседание доказателства, че КП „СВОБОДНИ ИЗБИРАТЕЛИ“ е коалиция от партии, образувана със съвместно решение на ПП "Републиканци за [държава]", ПП "Зелен съюз" и ПП "Съюз на свободните демократи", регистрирана за участие в изборите за народни представители, насрочени за 27.10.2024г. с Решение № 3654-НС/10.09.2024г. на ЦИК.
Страните по делото не спорят, и относно факта, че предложението за регистрация на кандидатската листа на коалицията е подадено извън определения срок, който е преклузивен в случая. Законосъобразно и правилно РИК-[област] е постановила отказ да регистрира кандидатската листа.
Наведените в жалбата доводи са изцяло ирелевантни и не могат да се слушат при фактическата обстановка, установена по делото. Те биха били относими единствено в случай, че РИК е постановила отказ за регистрация при подадено в срок предложение. Дали предложението е окомплектовано съгласно закона не е годен за обсъждане въпрос в това производство.
При тези мотиви жалбата на КП „Свободни избиратели“ следва да се отхвърли като неоснователна. Тя е неоснователна, защото решението на РИК-[област] е постановено от компетентен орган, в кръга на правомощията му, в предвидената от закона форма и при наличие на материалноправните предпоставки и фактически основания за това. В срока за подаване на предложението за кандидатска листа коалицията е бездействала. Изтичането на срока, определен с № 3564-НС от 29.08.2024 г. е основание за постановяване на отказ за регистрация на листите, подадени след този момент.
Разноски в производството не се дължат и не се присъждат, тъй като ответника не претендира присъждане и не представя доказателства за направени такива, а по аргумент от чл. 19, ал.1 ИК, производствата са освободени от заплащане на ДТ.
Мотивиран от горното АССм в настоящия си съдебен състав
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ ЖАЛБАТА на КП "СВОБОДНИ ИЗБИРАТЕЛИ" с представляващ Ц. Г. Ц. чрез пълномощник В. В. С. срещу Решение № 49-НС от 24.09.2024 г. на РИК – [област].
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване на основание чл. 58, ал.3 ИК.
| Председател: | |
| Членове: |