Р Е Ш Е Н И Е
23.03.2020
г. Дупница
Номер Година Град
В ИМЕТО НА НАРОДА
НО, ІІІ
Районен съд – Дупница състав
20 февруари 2020
на Година
В публично съдебно заседание в следния състав:
Светла
Пейчева
Председател
Членове
Съдебни заседатели:
1.
Роза
Цветанова
2.
Секретар:
Прокурор:
Председателя на
състава
Сложи за разглеждане докладваното от
НАХ 1319 2019
дело № по описа за година.
Обжалвано е наказателно постановление № 19-5310-001276/14.11.2019г.,
издадено от Началник група към ОДМВР Кюстендил, Група КПДГПА гр. Кюстендил, упълномощен
със Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, с което
на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.175, ал.1 т.3 от ЗДвП на Д.Л.И., с ЕГН **********,***
е наложено административно наказание “глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец. Жалбоподателят моли
съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като
незаконосъобразно издадено при допуснати съществени процесуални нарушения, като
излага доводите си за това в жалбата. В съдебно заседание, редовно
призован се явява лично и с адв С., като поддържа депозираната жалба.
Въззиваемата
страна не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Жалбата
е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. чл.320 от НПК, поради което се явява
процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата в останалата си част е неоснователна,
поради следното:
Съдът след като взе в предвид събраните по делото
доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната
съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от
фактическа страна следното:
На 04.08.2019г. около 18.00 часа по ПП 1Е-79, км. 336+400, в посока гр. Дупница, жалбоподателят Д.Л.И.
управлявал лек автомобил „Мицубиши Паджеро“, с рег. № КН 3042 ВМ. На
горепосоченото място той бил спрян за проверка от свидетеля К. Стоянов,
служител на Националното ТОЛ-управление. Същият се легитимирал и поискал от
жалбоподателя да му представи необходимите документи за проверка – свидетелство
за регистрация на ППС, свидетелство за управление на ППС. По време на
проверката присъства свид. Д. Милошова, също служител в националното
ТОЛ-управление. Жалбоподателя И. отказал да представи поисканите от
проверяващите документи, като е напуснал мястото на проверката. За тези действия
на жалбоподателя служителите на националното ТОЛ-управление съставили докладна
записка до началник сектор „Контрол и правоприлагане“ гр. Благоевград. Той от
своя страна с писмо изх. 24-00-335/08.08.2019 г. Директора на ОД МВР гр. Кюстендил
за случилото се на 04.08.2019г., който
от своя страна разпоредил проверка по изнесеното в писмото, при която било установено
собственика и ползвателя на лекия автомобил както и кой го е управлявал в деня
на проверката. Ползвателят на автомобила на 04.08.2019г. е жалбоподателя Д.Л.И.,
който подписал декларация по чл. 188 от ЗДвП, в която потвърдил
установеното от извършващите проверката.
На 09.10.2019г. на жалбоподателя бил съставен АУАН с
бланкетен № 052125 от 09.10.2019г., като актосъставителя сметнал, че с
действията си на 04.08.2019г. жалбоподателя е нарушил изискванията на чл.175,
ал. 1, т. 3 от ЗДвП. В законоустановения тридневен срок по чл. 44 ал.1 от ЗАНН,
възражения не са постъпвали. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите
в административно-наказателната преписка е издадено наказателно
постановление № № 19-5310-001276/14.11.2019г.,
издадено от Началник група към ОДМВР Кюстендил, Група КПДГПА гр. Кюстендил, упълномощен
със Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, с което
на основание чл. 53 от ЗАНН и чл.175, ал.1 т.3 от ЗДвП на Д.Л.И., с ЕГН **********,***
е наложено административно наказание “глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец.
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от
събраните по делото писмени и гласни доказателства, и по-специално от разпита в
съдебно заседание на актосъставителя И.П. на свидетелите К.С. и Д. Мирошова,
както и от присъединените на основание чл.283 от НПК писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът приема,
от правна страна следното:
Съгласно разпоредбата на чл.103 от ЗДвП при подаден сигнал
за спиране от контролните органи, водачът на пътно превозно средство е длъжен
да спре плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от
представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания. Съгласно
чл. 167а от ЗДВП в сила от 01.01.2019г. служителите от национално
ТОЛ -управление са длъжностни лица по смисъла на тази разпоредба на закона. В
АУАН е посочена санкционната норма като нарушена такава, като същата не е
едновременно материалноправна и санкционна. В случая в акта за установяване на
административно нарушение не е посочена нарушената правна норма на материалния
закон, като АНО се е опитал да санира пропуска и посочил като нарушена нормата
на чл. 167а, ал. 2 от ЗДвП, в която са
предвидени правомощията при изпълнение на функциите по този закон на определените
от председателя на управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“
длъжностни лица, които имат право да:
1.спират движещи се моторни превозни средства чрез сигнал със стоп-палка
с червена светлина, описваща полукръг, като сигнал за спиране може да бъде
подаден и от движещ се автомобил на Агенция „Пътна инфраструктура“, означен като
контролна единица на Националното тол управление, чрез постоянно светещ или
мигащ надпис „НАЦИОНАЛНО ТОЛ УПРАВЛЕНИЕ – СЛЕДВАЙ МЕ!“; проверяват документите
за самоличност на водача, както и всички документи, свързани с управляваното
превозно средство. С неправилното посочване на
нарушената правна норма нито в АУАН, нито в НП, е нарушено правото на защита на
жалбоподателя и същият не може да реализира правото си на защита в пълен обем,
поради което съдът не дължи произнасяне по съществото на спора.
Предвид това съдът приема, че
наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова следва
да бъде отменено, а жалбата като основателна следва да бъде уважена.
Водим
от горното и на основание чл.63 ал.1 предл. първо от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 19-5310-001276/14.11.2019г., издадено от Началник група към
ОДМВР Кюстендил, Група КПДГПА гр. Кюстендил, упълномощен със Заповед №
8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, с което на основание
чл. 53 от ЗАНН и чл.175, ал.1 т.3 от ЗДвП на Д.Л.И., с ЕГН **********,*** е
наложено административно наказание “глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Кюстендилски административен съд, в 14-ет дневен срок, считано от получаване на съобщението от страните, че е
изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: