О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 29.06.2022 г. град Търговище
Административен съд- гр.Търговище,
на двадесет
и девети юни две хиляди двадесет
и втора година,
в закрито заседание, в следния състав:
Председател
-Албена Стефанова
като разгледа докладваното от
председателя ад.х.д. № 78 по описа за 2022г. на Административен
съд-гр.Търговище, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава десета, раздел
І от АПК.
Образувано е по
жалба на „БИМ АГРО“ ЕООД, с ЕИК *********, представлявано от Б. Б. М.-
управител, с адрес на управление: гр. Търговище, ул.„Цар Симеон“ 4, подадена
чрез адвокат Е.М. *** против Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, кампания 2018 г., с изх. №
02-250-600/3982
#9 от 04.04.2022 г., издадено от Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие”-РА гр.София -П. Сл. в частта му, с която по заявление за
подпомагане с УИН: 25/210518/07425 за кампания 2018, подадено от дружеството е
постановен отказ за финансово подпомагане по следните схеми, мерки, БЗС и
заявени площи от тях, както следва: По СЕПП, СПП,
ЗДП, НР1, НР2 по отношение на БЗС : 06166-3645-12-1 за 0.04 ха; 06166-3647-6-1 за 0.05 ха; 16420-404-2-1 за 0.45 ха; 16420-422-1-1 за 0.08
ха; 22280-196-4-1 за 0.08 ха; 37811-507-1-1 за 0.07 ха; 41099-205-6-1 за 0.02 ха; 41099-227-10-1 за 0.15 ха; 44598-40-9-1 за 0.05 ха; 44598-453-1-1за 0.05 ха; 44598-501-8-1 за 0.11 ха; 44598-501-9-1за 0.03 ха; 58476-129-1-1за 0.18ха; 66175-252-3-1за 0.05 ха; 66175-279-2-1 за 0.01 ха;
73078-396-1-1 за 0.04
ха; както и в частта му по СПК по
отношение на БЗС: 16420-422-1-1за 0.08 ха; 22280-196-4-1 за 0.08 ха; 41099-205-6-1 за 0.02 ха; 41099-227-10-1за 0.15 ха; 55327-34-37-1-0.5 ха.
В жалбата като основания се
навеждат нарушение на материалния закон и съществени нарушения на процесуалните
правила. Излага
се твърдение, че всички изброени в жалбата площи са включени в окончателния специализиран
слой „Площи, допустими за подпомагане“ - Кампания 2018г., одобрен със Заповед №
РД 09-229 от 01.03.2019 г. на министъра на земеделието, храните и горите.
Излагат се подробни доводи, обосноваващи че плащанията по заявлението на
дружеството, съгласно приложимите за кампания 2018 материално-правни разпоредби
на ЗПЗП, следва да е за площи, включени в слой „Площи, допустими за
подпомагане“, като е следвало резултатите от проверките на място да са отразени
в последния. Излага се становище, че отново в УП като основание за отказ от финансово
подпомагане се сочат четири различни, самостоятелно възможни хипотези без да е конкретизирано
дали всички или някои от тях са послужили на органа да наложи намаленията.
Излагат се и доводи, обосноваващи неправилно изчисляване в ред 9 на УП на
санкционираната площ по отношение на СЕПП и Мярка 13.2, като се навежда, че
правилният коефициент, който органът е следвало да приложи е от
0.75. Моли се УП, в оспорената му част да бъде отменено като
незаконосъобразно и преписката да се върне на компетентния орган за ново
произнасяне. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.
Съдът указва на административния орган, издал
оспорения акт, че е носител на тежестта на доказване, че УП е издадено от
компетентен орган, при спазване на всички процесуални правила, както и относно
фактическите основания, на които е издадено УП в оспорената му част.
Съдът указва на оспорващото
дружество, че носи тежестта на доказване относно изложените от негоя фактически
твърдения, от които черпи за себе си благоприятни правни последици, в т. ч. че
описаните в оспореното УП, БЗС и площи от тях, са били допустими за подпомагане
за кампания 2018г.
Съдът намира, че следва страните да бъдат
конституирани, на същите да се съобщи проекто-доклада
и дадат указания, като делото се насрочи за разглеждане в открито съдебно
заседание.
По направените в жалбата доказателствени искания, съдът ще се произнесе в съдебно
заседание след изслушване на ответната страна. При поддържане на искането за
допускане на съдебно-техническа експертиза следва страните да направят
предложения за експертът, на който да бъде възложена задачата на експертизата.
Водим от горното и на основание, чл. 154 от АПК,чл.163,
ал.3 от АПК, чл.171,ал.5 и ал.6 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни по ад.д. № 78/2022г., по описа на АС- гр.Търговище :
Оспорващ
„БИМ АГРО“ ЕООД, ЕИК *********, с адрес на управление: гр.
Търговище, ул.„Цар Симеон“ 4, представлявано от Борислав Божидаров
Митов.
Ответник
Заместник-изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие”-РА гр.София -П. Сл..
СЪОБЩАВА на страните проекта на
доклад по делото със съдържание, изложеното в мотивите на настоящото
определение.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито съдебно заседание на 12.07.2022г. от 14.00 ч.
УКАЗВА на органа издал оспорения
акт, че по делото не се представя заповед на изпълнителния директор на ДФЗ за
делегиране конкретно на права на Заместник-изпълнителен директор на ДФЗ- П. Сл., същата да издава УП,
с които да постановява предоставяне или отказ от предоставяне на финансово
подпомагане по подадени Заявления за
подпомагане по схеми и мерки за директни плащания.
УКАЗВА на органа издал оспорения
акт, че по делото не се сочат доказателства за датата на съобщаване на „БИМ
АГРО“ ЕООД гр.Търговище на УП
№01042-2600/343 от 23.11.2018г.
По настоящото дело да се приложи
ад.д.№122/2021г. по описа на Административен съд-Търговище, след изваждането му
от архива, за приобщавано му към ад.д.№78/2022
по описа на Административен съд-Търговище.
За деня и часа на откритото
съдебно заседание да се изпратят призовки на
страните, с препис от настоящото определение.
Оспорващият да се призове чрез адвокат
Е.М. ***.
Ответника по оспорването да се
призове чрез юрисконсулт Т. Ст..
Председател: