№ 2238
гр. Пловдив, 10.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и втори октомври през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Елена Д. Герцова
при участието на секретаря Иванка Ат. Пиронкова
като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно
наказателно дело № 20215330205125 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 681/29.06.2021 г. на Зам.-
кмет „Обществен ред и сигурност“ в Община Пловдив, с което на „Д. ***“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив,
ул.“Капитан Райчо“ № 56, представлявано от Д. Ц. Ц., ЕГН **********, на
основание чл.32, ал.1 от Наредба за осигуряване на обществения ред /НООР/
е наложено административно наказание “Имуществена санкция” в размер на
5000 лв. за извършено административно нарушение по чл.11, ал.4, вр. чл.11,
ал.2 от НООР.
Жалбоподателят „Д. ***“ ЕООД оспорва по същество вмененото
нарушение и пледира за отмяна на наказателното постановление, като
незаконосъобразно и неправилно. В съдебно заседание, нередовно призован,
не се явява и не се представлява.
Въззиваемата страна – Община Пловдив, чрез процесуалния
представител юрк.Г. пледира за потвърждаване на обжалваното НП.
Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
1
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против „Д. ***“
ЕООД, ЕИК ********* за това, че при направена проверка на 13.06.2021 г. в
гр.Пловдив, в обект: кафе-бар „SILICON NEW LEVEL“ /Силикон/, находящ
се на ул.“Капитан Райчо“ №56, за времето от 01:50 часа до 02:40 часа, е
установено следното нарушение: Обектът се помещава в сграда на търговския
център „Гранд“, предназначена изцяло за търговска дейност. Заведението
работи и обслужва общо 5 броя клиенти, озвучава се със силна музика след
00:00 часа, предлага развлекателна програма. При полицейската проверка,
видно от приложената Докладна записка № 441р-7134/14.06.2021 г. от ***
М.Щ., *** Ц. не представя разрешение за удължено работно време, издадено
по надлежен ред от Район „Централен“ – Община Пловдив, но представя
касов бон № 0000265 от 13.06.2021 г., от 01:49:26 часа. Част от установените
клиенти са: А. Х. А., ЕГН **********, И. Г. Т., ЕГН **********, Л. А. К.,
ЕГН ********** и Н. Й. Й., ЕГН **********. От посочените лица са снети
обяснения.
С действията си Д. Ц., в качество си на *** на фирма „Д. ***“ ЕООД
нарушава разпоредбата на чл.11, ал.4, вр. чл.11, ал.2 от Наредба за
осигуряване на обществения ред /Приложение № 1 към Решение № 198, взето
с Протокол № 10 от 28.05.2009 г.; Изм. с Решение № 2361 от 20.11.2019 г. на
Адм.Съд – Пловдив по адм.дело № 2184 от 2019 г., оставено в сила с Решение
№ 12252 от 5.10.2020 г. на ВАС по адм.д. № 1133/2020 г., V о./.
Наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН от
13.06.2021г., съставен от М. П. Щ. – *** при Четвърто РУ при ОД на МВР
Пловдив, като отразената в същото фактическа обстановка пресъздава по
идентичен начин тази, описана в АУАН.
Обстоятелствата, при които е осъществен съставът на изследваното
нарушение съдът намира за безспорно установени от събрания
доказателствен материал, преценяван самостоятелно и в съвкупност, като
цени приложените по делото писмени доказателства и гласни такива -
показанията на актосъставителя М. П. Щ., тъй като всички те са обективни,
непротиворечиви и взаимноподкрепящи се.
В тази връзка Съдът намира, че несъмнено е осъществено нарушението
2
по цитираната правна квалификация, тъй като са налице категорични
доказателства, че на 13.06.2021 г. за времето от 01:50 часа до 02:40 часа в
проверения обект кафе-бар „SILICON NEW LEVEL“ /Силикон/, стопанисван
от дружеството-жалбоподател, не са били приключили всички дейности по
обслужване, почистване и зареждане на заведението. Съгласно чл.11, ал.1 от
НООР не се изисква разрешение за работно време на заведения за хранене и
развлечение и други търговски обекти, издадено от районната
администрация, когато функционират в интервала от 08.00 часа до 23.00 часа.
В случая проверката е извършена след 23:00 часа и в хода на същата е
установено, че проверения обект е бил в работен режим, като в него са били
обслужвани общо петима клиенти, установени от проверяващите, звучала е
силна музика и се предлагала развлекателна програма. Установените на място
клиенти са били обслужвани в заведението след 23:00 часа, когато е следвало
съгласно нарушената разпоредба да бъде приключена всякаква дейност на
обекта по почистване, зареждане и обслужване. Тези констатации, залегнали
в акта и НП се потвърждават с категоричност, както от показанията на
актосъставителя, така и от приложените по делото писмени доказателства.
Същевременно нито в хода на проверката, нито впоследствие към момента на
съставяне на АУАН не е било представено разрешение за удължено работно
време към датата на проверката, издадено от кмета на Район „Централен”, в
който район се намирал и обекта. Доказателства за издадено такова
разрешение не бяха представени и в хода на настоящото производство.
Неизпълнението на горното, установено от закона задължение, е довело
до съставомерността на вмененото нарушение, поради което за
административнонаказващия орган е възникнало задължението да
санкционира тази противоправна деятелност по реда на чл.32, ал.1 от НООР,
която разпоредба предвижда за нарушение на разпоредбите на чл.11, ал. 2, ал.
3, ал. 4, ал. 7, чл. 12, чл. 20 и чл. 23 на физическите лица се налага глоба в
размер на 500 до 5000 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци
имуществена санкция в размер от 5000 до 12 000 лв. Определяйки размера на
наложената имуществена санкция в минимално предвидения в Наредбата
размер, според съда е съобразен с чл.27 от ЗАНН и би спомогнал да се
изпълнят целите на наказанието по чл.12 от ЗАНН.
При служебната проверка на НП и АУАН, съдът не констатира да са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването,
3
респ. съставянето им, които да са засегнали правото на защита на наказаното
лице и възможността му да я реализира в пълен обем. Същите съдържат
изискуемите от закона реквизити, издадени са от компетентни органи и в
законоустановените срокове.
С оглед на всичко гореизложено настоящият съдебен състав счита, че
Наказателно постановление № 681/29.06.2021 г. на Зам.-кмет „Обществен ред
и сигурност“ в Община Пловдив, с което на „Д. ***“ ЕООД, ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, ул.“Капитан Райчо“ № 56,
представлявано от Д. Ц. Ц., ЕГН **********, на основание чл.32, ал.1 от
Наредба за осигуряване на обществения ред /НООР/ е наложено
административно наказание “Имуществена санкция” в размер на 5000 лв. за
извършено административно нарушение по чл.11, ал.4, вр. чл.11, ал.2 от
НООР, следва да бъде ПОТВЪРДЕНО като правилно и законосъобразно.
Съобразно изхода на спора, на основание чл. 63 ал. 5 вр. ал. 3 от ЗАНН
и направеното от въззиваемата страна искане, следва да бъдат присъдени
разноски за юрисконсултско възнаграждение в настоящото производство.
Възнаграждението следва да бъде определено от съда съобразно нормата на
чл. 27е от Наредба за правната помощ в размер между 80 лв. и 150 лв. С оглед
фактическата и правна сложност на делото, съдът определя минималния
размер от 80 лв. за юрисконсултско възнаграждение, като разноски по делото.
За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По застъпените мотиви съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 681/29.06.2021 г. на
Зам.-кмет „Обществен ред и сигурност“ в Община Пловдив, с което на „Д.
***“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр.Пловдив, ул.“Капитан Райчо“ № 56, представлявано от Д. Ц. Ц., ЕГН
**********, на основание чл.32, ал.1 от Наредба за осигуряване на
обществения ред /НООР/ е наложено административно наказание
“Имуществена санкция” в размер на 5000 лв. за извършено административно
нарушение по чл.11, ал.4, вр. чл.11, ал.2 от НООР.
ОСЪЖДА „Д. ***“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
4
управление: гр.Пловдив, ул.“Капитан Райчо“ № 56, представлявано от Д. Ц.
Ц., ЕГН **********, да заплати на Община Пловдив сумата в размер на 80
/осемдесет/ лева, представляваща разноски по делото за осъществена
юрисконсултска защита.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
гр.Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му, по реда на Глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
5