ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ /09.03.2023
г.
Административен съд -
Русе, четвърти състав, в
закрито заседание на девети март две хиляди двадесет и трета година в състав:
СЪДИЯ: Диана КАЛОЯНОВА
като
разгледа докладваното от съдията адм. д.
№ 97 по описа за 2023 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 145 и
следващи от Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано
е по жалба рег. № ОбС-145/13.02.2023 г., подадена от следните лица:
- Р.Е.С.,***.
- А.А.А.,***.
- В.Н.Н.,***.
- Л.Х.
***.
- М.В.Р.,***.
- П.Д.Х.,***.
- Х.Ц.Л.,***.
- Ц.Д.Д.,***.
- К.И.И.,***.
против Решение
№ 1172/24.01.2023 г. на Общински съвет Русе, обективирано в Протокол №
44/24.01.2023 г. Обжалваното решение има следното съдържание:
„На основание чл. 21, ал. 2, във връзка с чл. 21,
ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 39, ал. 2 и ал. 4 от ЗОС, във връзка с чл. 44, ал. 2
и ал. 4 от Наредба №1 за общинската собственост на Общински съвет - Русе,
Общински съвет - Русе реши:
1. Дава
съгласие за учредяване безвъзмездно право на ползване върху недвижим имот -
частна общинска собственост, представляващ имот с идентификатор 84049.87.164 по
Кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със Заповед
РД-18-7/06.03.2007 г. на Изпълнителния директор на АГКК, целият със площ от 1
762 073 кв.м., с начин на трайно ползване: „за друг поземлен имот за движение и
транспорт", ведно с изградените в него 25 бр. сгради, подробно описани в
АЧОС № 7448 от 24.06.2015 г., вписан под №31, том XXII, Н.Д.4271, вх. per.
№8434/03.07.2015 г. по описа на Службата по вписвания - Русе, на „ЕЪРПОРТ
РУСЕ" ООД с ЕИК: *********, за срок от 10 (десет) години, който имот,
ведно с построените в него сгради да се използва като гражданско летище по
смисъла на Закона за гражданското въздухоплаване.
2.Дружеството
„ЕЪРПОРТ РУСЕ" ООД се задължава със свои сили и средства да се снабди с
удостоверение за експлоатационна годност на граждански летища по чл. 43, ал. 2,
т. 3 от Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ) в срок до 12 месеца от сключване
на договор и в срок от 24 месеца, считано от сключване на договор да извърши
следните дейности:
Изработване
на Генерален план за развитие на летището;
Изработване
и съгласуване на специализиран Подробен устройствен план;
Текущ
ремонт на съществуваща периметрова ограда и привеждането и в съответствие с
изискванията за авиационна сигурност и безопасност;
Изграждане
на система за видеонаблюдение;
Изработване
на нов акт за основните технически и експлоатационни характеристики на Летище
Русе;
Изработване
на ръководство за управление и експлоатация на Летище Русе;
Изработване
на ръководства за лицензионните дейности на бъдещия наземен оператор;
Изработване
на Програма за сигурност на Летище Русе;
Текущ
ремонт на Писта за излитане и кацане;
Текущ
ремонт на пътнически терминал;
Текущ
ремонт на перона пред сградата;
Текущ
ремонт на писта за излитане и кацане;
Текущ
ремонт на пътеката за ролиране;
Изработване
на процедури за полети и организация на въздушното движение;
Закупуване
на необходимата самолетообспужваща техника;
Почистване
на зоните на летателната писта и зоните, свободни от препятствия.
3.При
неизпълнение на която и да е от дейностите по т.2 в определените срокове,
договорът за учредяване на право на ползване се прекратява, без Община Русе да
дължи предизвестие, като всички извършени подобрения остават в нейна
собственост без същата да дължи обезщетение.
4.
Настоящото Решение отменя т. 4 от Решение № 1331, прието с Протокол
№48/26.03,2015 г. на Общински съвет - Русе.
Решението
подлежи на оспорване чрез Общински съвет - Русе пред Административен съд - Русе
в 14-дневен срок от оповестяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
(Иво
Пазарджиев)“
В жалбата
се сочи, че оспореното решение е постановено в противоречие с материалния закон
и при допуснати съществени нарушения на административно производствените
правила - отменителни основания по чл. 146, т. З и т. 4 от АПК. По изложени
подробни доводи в жалбата във връзка с нарушения на процесуалния закон (нарушение
на принципи на административния процес; нарушения на Правилника за
организацията и дейността на Общински съвет Русе) и на материалния закон се
иска от съда да отмени обжалваното решение като незаконосъобразно.
В
жалбата се сочи (т. І.1), че същата е допустима, защото е подадена в срока за обжалване,
определен в 149, ал. 1 от АПК, тъй като оспореното решение е публикувано на
30.01.2023 г. на интернет страницата на Общински съвет Русе.
Въведени са разсъждения (т. І.2) относно правния
интерес на жалбоподателите от обжалвания акт. Съгласно чл. 147, ал. 1 от АПК Право да оспорват
административния акт имат гражданите и организациите, чиито права, свободи или
законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда
задължения. Съдът
счита, че така представените доводи в жалбата не изясняват правния интерес на
всеки от жалбоподателите. Съгласно константната практика на ВАС, интересът от
обжалването винаги трябва да е едновременно пряк, личен и непосредствен. В този
смисъл съдът намира за необходимо да даде указания на жалбоподателите, че
следва да ангажират доказателства във връзка с интереса си от обжалване на
процесното решение на Общински съвет Русе.
С
оглед изложеното и във връзка с чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд - Русе,
четвърти състав
ОПРЕДЕЛИ:
УКАЗВА на
всеки от следващите жалбоподатели поотделно
- Р.Е.С.,***.
- А.А.А.,***.
- В.Н.Н.,***.
- Л.Х.
***.
- М.В.Р.,***.
- П.Д.Х.,***.
- Х.Ц.Л.,***.
- Ц.Д.Д.,***.
- К.И.И.,***.
в
7 – дневен срок от връчване на съобщението да ангажира доказателства относно
наличието на правен интерес (пряк, личен и непосредствен) от обжалване на Решение
№ 1172/24.01.2023 г. на Общински съвет Русе, обективирано в Протокол №
44/24.01.2023 г.
ПРЕДУПРЕЖДАВА
жалбоподателите, че при неизпълнение на указанието на съда в посочения срок
и/или в цялост, на основание чл. 159, т. 4 от АПК жалбата ще бъде оставена без
разглеждане, като производството по адм. д. № 97/2023 г. ще бъде прекратено.
Определението
е окончателно.
СЪДИЯ: