№ 1297
гр. София, 14.12.2021 г.
АПЕЛАТИВЕН СЪД - СОФИЯ, 2-РИ НАКАЗАТЕЛЕН, в закрито
заседание на четиринадесети декември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Калин Калпакчиев
Членове:Весислава Иванова
Величка Цанова
като разгледа докладваното от Калин Калпакчиев Въззивно частно
наказателно дело № 20211000601320 по описа за 2021 година
С определение № 508 от 9.11.2021 г., Окръжен съд Благоевград, НО, 9.
първоинстанционен наказателен състав е оставил без разглеждане жалбата на Министъра на
културата, подадена чрез пълномощника юрисконсулт М. Б., срещу постановление от
22.10.2021 г. на прокурор от ОП Благоевград за прекратяване на наказателното
производство по досъдебно производство № 234/2018 г. по описа на РУ Сандански, водено
за престъпление по чл. 277а, ал. 2 НК за факта на извършване на геофизически проучвания
на територията на археологически обект „Раннохристиянски гробници“, намиращ се в гр.
Сандански, ул. „Горно броди“ № 9, без съответно разрешение за теренно археологическо
проучване по чл. 151 от Закона за културното наследство.
Срещу така постановения съдебен акт е постъпила жалба от Министъра на културата,
депозирана чрез юрисконсулт Б.. В жалбата се изразява несъгласие с мотивите на съдебния
акт, като се твърди, че неправилно съдът е приел липса на процесуална легитимация на
жалбоподателя. Излагат се твърдения: че Министърът на културата упражнява контрол
върху опазването на културното наследство в страната и в това качество е овластен да
обжалва актовете на прокурора за прекратяване на наказателното производство за
престъпления, които имат за предмет културни ценности; че в постановлението за
прекратяване на наказателното производство изрично е отбелязана неговата обжалваемост, с
което положение окръжният съд не се е съобразил и така е лишил министъра от правото на
жалба.
Отправя искане за отмяна на определението на ОС Благоевград, с което жалбата на
Министъра на културата е оставена без разглеждане и респективно за отмяна на
постановлението на прокурора за прекратяване на наказателното производство по досъдебно
производство № 234/2018 г. по описа на РУ гр. Сандански.
СОФИЙСКИЯТ АПЕЛАТИВЕН СЪД, като взе предвид жалбата, материалите по
делото, както и определението на първоинстанционния съд намира следното:
По отношение на допустимостта на подадената от Министъра на културата жалба
против постановлението на прокурор от ОП Благоевград за прекратяване на наказателното
производство по досъдебно производство № 234/2018 г. по описа на РУ гр.Сандански,
съставът на Окръжния съд обосновано е приел, че не са налице процесуалните предпоставки
1
за разглеждането й по същество.
Наказателното производство по делото е образувано с постановление на прокурор от
ОП Благоевград от 24.04.2018 г. (лист 14-15 от том 1 на досъдебното производство). Видно
от постановлението досъдебното производство е образувано за това, че през месец август
2017 г. без съответно разрешение за теренно археологическо проучване, издадено по реда на
чл. 151 Закона за културното наследство са извършени геофизически проучвания на
територията на археологически обект „Раннохристиянски гробници“, намиращ се в гр.
Сандански, ул. „Горно броди“ № 9, представляващ недвижима културна ценност, съгласно
чл. 146, ал. 3 Закона за културното наследство – престъпление по чл. 277а, ал. 2 НК.
Установено е, че в процеса на разследването по делото не е бил привлечен обвиняем.
В този смисъл правилно първоинстанционият съд е приел, че предмет на разследването по
наказателното производство, е именно посоченото в постановлението за образуване
престъпление против реда на управлението.
Законосъобразен е изводът на Окръжния съд, че подалият жалбата Министър на
културата не е легитимиран да атакува акта на прокурора за прекратяване на наказателното
производство. Съгласно чл. 243, ал. 4 НПК право да обжалват постановлението на
прокурора по ал. 1 имат пострадалия или ощетеното юридическо лице.
Правилно е прието в атакуваното определение, че престъплението, за което се води
разследването по наказателното производство е такова, от което жалбоподателят не може да
има съставомерен интерес от обжалване. При престъплението по чл. 277а, ал. 2 НК не са
предвидени съставомерни вредни последици, които биха могли да бъдат фактическото
основание за възникване на процесуални права на пострадал или ощетено юридическо лице.
От това престъпление по дефиниция не може да има пострадал или ощетено юридическо
лице, доколкото нито един от съставите по този раздел на глава осма от особената част на
НК не съдържа съставомерни вредни последици.
При тези съображения САС споделя крайните заключения на първата инстанция, че
подалият жалбата Министър на културата не е легитимиран по смисъла на чл. 243, ал. 4
НПК да оспорва постановлението на прокурор от ОП Благоевград за прекратяване на
наказателното производство по делото. От друга страна, правилно е приел ОС Благоевград,
че пътят за вътрешноведомствено обжалване пред горестоящия прокурор остава открит за
подалия сигнала орган на държавна власт.
Предвид посочените по-горе аргументи апелативната инстанция достигна до извод за
законосъобразност и обоснованост на атакуваното определение, което обуславя и
потвърждаването му в неговата цялост.
Така мотивиран, Софийски апелативен съд, НО, 2. състав
ОПРЕДЕЛИ:
ПОТВЪРЖДАВА определение № 508 от 9.11.2021 г., Окръжен съд Благоевград, НО, 9.
първоинстанционен наказателен състав е оставил без разглеждане жалбата на Министъра на
културата, подадена чрез пълномощника юрисконсулт М. Б., срещу постановление от
22.10.2021 г. на прокурор от ОП Благоевград за прекратяване на наказателното
производство по досъдебно производство № 234/2018 г. по описа на РУ Сандански, водено
за престъпление по чл. 277а, ал. 2 НК за факта на извършване на геофизически проучвания
на територията на археологически обект „Раннохристиянски гробници“, намиращ се в гр.
Сандански, ул. „Горно броди“ № 9, без съответно разрешение за теренно археологическо
проучване по чл. 151 от Закона за културното наследство.
2
Настоящото определение не подлежи на обжалване и протестиране
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
3