№ 100
гр. Ямбол , 16.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, VIII СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и трети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Радостин Ст. Радиев
като разгледа докладваното от Радостин Ст. Радиев Административно
наказателно дело № 20212330200565 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по жалба на Кооперация “С.“ с. С. против
Наказателно постановление № 28-0000919/26.04.2021г. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда“ гр.Ямбол, с което , на осн. чл. 415в ал.1 КТ на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 300лв. за нарушение на чл. 128 т.2 КТ.
В жалбата се излагат съображения за процесуална и материална незаконосъобразност на
атакуваното наказателно постановление, с оглед на което се иска неговата отмяна, ведно с
произтичащите от това законни последици.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител и не
взема становище.
Въззиваемата страна , редовно призована, чрез процесуалния си представител оспорва
жалбата и пледира за потвърждаване на наказателното постановление.
Съдът, след като обсъди по отделно и в тяхната съвкупност събраните и проверени в хода
на съдебното следствие доказателства по делото, приема за установена следната фактическа
обстановка:
На 18.03. 2021 год. свидетелката Д.И. и *** Н.Х. – *** в Дирекция “ Инспекция по труда“
гр. Ямбол извършили проверка по спазване изискванията на трудовото законодателство от
Кооперация “С.“ с. С.. В хода на проверката е установено, че за месец декември 2020г. не е
изплатено трудовото възнаграждение Г.Д.Г. – ***. Във ведомостта за заплати за м. декември
2020г срещу името на Гецов нямало положен подпис. На жалбоподателя било дадено
1
задължително предписание в срок до 12.04.21г да изпълни задължението си да плати
уговореното трудово възнаграждение за извършената работа през м. декември 2020г.
Състамен е протокол за извършена проверка № ***
На сэъщата дата на Председателя на Кооперация „С.“ с. С. била връчена покана да се яви на
25.03.2021г в Д“ИТ“ Ямбол за съставяне на АУАН.
На 26.03.2021г в отсъствие на представител на жалбоподателя срещу Кооперация „С.“ с. С.
бил съставен АУАН за нарушение на чл. 128 т.2 от КТ. Актът бил връчен на законния
представител на жалбоподателя на 26.03.2021г.
На 23.04.2021г в Д“ИТ“ Ямбол била представена водомостта за заплати за м. декември
2020г с положени подписи от страна на работниците и служителите, в това число и от
Г.Д.Г..
На 26.04.2021г. е издадено атакуваното Наказателно постановление, което е връчено на
жалбоподателя на 19.05.2021г.
Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в преклузивния срок по чл. 59 ал.2 ЗАНН
от надлежно легитимирано лице. Разгледана по същество се преценя като частично
основателна, поради следните съображения:
В хода на административно – наказателното производство не са допуснати съществени
процесуални нарушения. В тази си част жалбата е бланкетна, като не се сочат конкретни
нарушения. Актът и наказателното постановление са издадени от компетентен орган в
предвидената в закона фарма и при спазване на установените процесуални правила. От
извършената цялостна служебна проверка на акта и наказателното постановление не се
установи наличието на съществено процесуално нарушение което да води до отмяната им.
От събраните в хода на съдебното следствие доказателства по безспорен начин се
установява, че жалбоподателят е допуснал нарушение на чл. 128 т.2 КТ. Посочената
разпоредба вменява задължение на роботодателя да изплати дължимото трудово
възнаграждение от 25-то до 30- то число на месеца следващ месеца, за който се изплаща
възнаграждението. В конкретния случай видно от събраните по делото доказателства към
датата на проверката – 18.03.2021 г. жолбоподателят не е изпълнил задължението си за
изплащане на трудово възнаграждение на работника Г.Д.Г. за м. декември 2020г. Тъй като
преди издаване на наказателното постановление жалбоподателят е изплатил процесното
трудово възнаграждание и за работника не са настъпили други вредни последици правлино
АНО е преценил, че се касае за маловажен случай на административно нарушение и е
квалифицирал деянието по чл. 415в ал.1 КТ.
2
Съдът не споделя възраженията на жалбоподателя , че се касае за маловажен случай на
административно нарушение по смисъла на чл.28 от ЗАНН доколкото в случая извършеното
не носи белезите на деяние с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените
случаи на нарушения по чл. 415 в ал.1 КТ. Нещо повече, видно от протокола за извършена
проверка, в процесния период от време работодателят не е изплатил трудовото
възнаграждение на всичките си работници и служители и е забавил изплащането повече от
месец и половина не може да се говори за маловажен случай на административно
нарушение по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
За предвиденото нарушение в чл.415в, ал.1 от КТ е предвидено наказание имуществена
санкция или глоба в размер от 100 до 300 лв.
Съдът обаче намира, че при определяне на конкретния размер на наложената имуществена
санкция административнонаказващият орган е допуснал нарушение на чл. 27 от ЗАНН.
Липсват аргументи , обуславящи налагането на най-тежкото, предвидено в чл. 415в ал.1
наказание. Липсата на данни за предишни нарушения на трудовото законодателство, за
които жалбоподателя да е санкциониран и отстраняването на нарушението веднага след
установяваването му налага определянето на наказание в минималния, предвиден в текста
на закона размер, в каквато насока подлежи на изменение и атакуваното наказателно
постановление.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 28-0000919/26.04.2021г. на Директора на
Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Ямбол, с което на Кооперация „С.“ с.С., ЕИК ***, на
осн. чл. 415в ал.1 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 300лв. за нарушение на
чл. 128 т.2 КТ, КАТО НАМАЛЯ размера на наложеното наказание от 300/триста/ лв. на
100лв (сто лв.)
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Ямбол в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
3