РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
07.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Седми Октомври през Две хиляди и Двадесета година в
състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията
Чиликов А.Н.Д. № 1681 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 400 / 10.01.2020 година на Директора на РДГ град Стара Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложеното му административно наказание моли съда да го отмени. Мотивира се с
допуснати процесуални нарушения и с нарушения на материалния закон.
Жалбоподателят в с.з. чрез
адвокат А. поддържа жалбата.
Въззиваемата страна в с.з. чрез юрисконсулт Тилева взема становище,
че жалбата е неоснователна.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства –показанията на свидетеля,
писмени – преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна
проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление,след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено
следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е
допустима .
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че жалбоподателят Н.Д. е извършил следното нарушение :
Отсечени са 5,0 куб. метра
дърва за горене от акация по границата на отдел 213 подотдел „д“ без
позволително за сеч.Не са маркирани с контролна горска марка.
Нарушението е извършено на
25.07.2019 г.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на св. К.А. .
При така установената фактическа
обстановка административно-наказващият орган е приел, че е нарушен чл.190, ал.
2 т. 2 във вр. с чл. 104, ал. 1 т. 5 ЗГ
и чл. 45, ал. 2 т. 2 от Наредба № 8/05.08.2011 г. за сечите и горите.На
основание чл. 257, ал. 1 т. 1 ЗГ е наложено административно наказание Глоба в
размер на 300 лева.
Посочената фактическа
обстановка в обстоятелствената част на наказателното постановление е в пълно
несъответствие с посочената правна квалификация на деянието.
Посочената правна квалификация сочи, че
жалбоподателят Д. в качеството си на длъжностно лице е допуснал да се извърши
нарушение от друго лице / неустановено/ като не е упражнил достатъчен контрол.
В обстоятелствената част
на наказателното постановление обаче такива факти не се посочват – не се сочи,
че жалбоподателят Д. не е осъществил контрол и е допуснал да се извърши
административно нарушение.
От друга страна не са
посочени никакви факти даващи основание да се направи извод, че жалбоподателят Д.
е имал качеството на длъжностно лице – не се сочи нито каква длъжност заема,
нито какви са били неговите задължения и правомощия. Тези обстоятелства са от
особено съществено значение тъй като субект на АНО по чл. 257, ал. 1 т. 1 ЗГ е
длъжностно лице.
Следователно
несъответствието на обстоятелствената част на наказателното постановление с
правната квалификация на деянието и непълнотата на обстоятелствената част
изразяваща се в непосочването на факти и обстоятелства релевантни за състава на
административното нарушение води до нарушение на чл. 57, ал. 1 т. 5,6 ЗАНН.
Тези пропуски от една
страна опорочават формата на наказателното постановление като акт на
административно-наказцателния процес, а от друга ограничават правото на защита,
което дава основание да се приемат като особено съществени процесуални
нарушения, които сами по себе си са достатъчен повод за отмяна на атакуваното
наказателно постановление.
Видно от болничен лист №
20196378750 в периода 02.07.-27.07.2019 г. жалбоподателят Д. е бил отпуск по
болест и следователно на 25.07.2019 г. не е изпълнявал служебни задължения и
няма как да е извършител на административното нарушение.
По изложените съображения
жалбата се явява основателна, а наказателното постановление подлежи на отмяна.
Водим от горните мотиви
съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 400 / 10.01.2020 година на Директора
на РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ ПО ГОРИТЕ град Стара Загора, с което е наложено
административно наказание Глоба в размер на 300 лева на Н.Т.Д. ***,ЕГН – **********
и съдебен адрес *** / адв. Р.А. /.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :