№ 38
гр. Търговище , 01.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЪРГОВИЩЕ, II СЪСТАВ в публично заседание на
четиринадесети януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Анна С. Д.
при участието на секретаря Валентина И. Войникова
като разгледа докладваното от Анна С. Димитрова Административно
наказателно дело № 20203530200903 по описа за 2020 година
Постъпила е жалба от „ АМВ -2012“ ООД, представлявано от В. А. М.,
чрез адвокат Р.С., против НП № 38 -0001574 от 15.10.20 година на Директор
РД „АА“, гр. Русе, с което за нарушение на чл.88, т. 5 от Наредба № 33 от
03.11.1999 година на МТ и на основание чл.105, ал. 1 от ЗАвП е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 200.00 лева .
Жалбоподателят моли съда, на основанията изложени в жалбата да отмени
НП. Редовно призован, не се явява лично. За него, като процесуален
представител се явява адвокат Р.С.. Жалбата се поддържа.
Ответната страна , редовно уведомена, не изпраща представител.
След запознаване на представените писмени материали по делото и
събраните в съдебно заседание гласни доказателства , съдът установи
следното: В обстоятелствената част на обжалваното НП, като адм. нарушение
е описана следната фактическа обстановка – ангажирана е
административнонаказателната отговорност на „АМВ-2012“ ООД ,
представлявано от В. А. М., за това, че на „28.09.20 г. около 09.30 часа в
административната сграда на ОО „АА“, - Търговище, ул. „Н.Маринов“ № 5,
при извършване на комплексна проверка на фирма „ АМВ -2012“ ООД ,, за
1
периода от 25.09.2019 г . до 24.09.20 г. и съставен Констативен протокол от
25.09.2020 година, притежаващо лиценз на Общността № 8750 от 13.02.2017
г., валиден до 12.02.27 г. за извършване на международен автомобилен
превоз на товари, е констатирано следното нарушение:
Лицензираният превозвач „АМВ -2012“ ООД не е организирал
правилното и точно попълване на пътен лист, серия ВА № 146452, от
съответното длъжностно лице, което в графата: „Издал пътния лист: Име и
Фамилия, дата и подпис“ липсват реквизитите; Не е осъществил ежедневен
контрол върху своевременното отчитане на превозните документи- липсват
реквизити в графа“Приел и проверил пътния лист: Име и фамилия, дата и
подпис“, видно от проверените пътни листи за периода от 25.09.2019 година
до 24.09.2020 година и пътен лист с. ВА № 146452.
За констатираното административно нарушение е съставен АН №
278992 от 28.09.20 г., подписан от представляващ ЮЛ В.М., без
възражения. Писмени възражения от жалбоподателят не са били депозирани в
срока по ЗАНН. На основание АУАН е издадено и обжалваното НП № 38 -
0001574 от 15.10.20 година ..
Жалбата е подадена чрез наказващият орган, процесуално допустима е
по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН, а по същество основателна.
При проверка законосъобразността при издаване на НП, съдът
установи допуснати от наказващи орган съществени процесуални
нарушения и такива на материалния закон.
АУАН и НП следва да съдържат определени изрично изброени в чл. 42
и чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити- описание на нарушението, дата и
място на извършване, обстоятелствата, при които е извършено, както и
доказателствата, които го потвърждават. В НП е отразено, че адм. нарушение
е у с т а н о в е н о на дата 28.09.20 година в ОО „АА“-Търговище, когато и
където е съставен и съответно АУАН. В случая от съдържанието на НП не
става ясно кога и къде според наказващият орган е осъществено посоченото
адм. нарушение. При описана фактическа обстановка състояща се в
изпълнително деяние: „не е организирал правилното и точно попълване на
пътен лист с. ВА № 146452 от съответното длъжностно лице при установени
2
липса на реквизити в графа-издал пътен лист и не е осъществил ежедневен
контрол върху своевременното отчитане на превозните документи- липсват
реквизити в графа“приел и проверил пътния лист“, при положение, че липсва
д а т а на извършване на посоченото адм. нарушение, остава напълно неясно,
абсолютно необосновано и недоказано, как точно и към коя дата не е
осъществен ежедневен контрол. Изрично е посочен провереният пътен лист
с липсващи реквизити ,серия ВА № 146452, приложен по делото. На въпрос
към св. Д. и И. в съдебно заседание, при извършената проверка и
констатации, коя е датата на установеното адм. нарушение по отношение
посочения пътен лист, те заявяват, не тя не може да бъде установена. Видно
от материалите по преписката и приложена товарителница за превоз на
товари с посочен точно автомобил и съответно пътен лист- серия ВА №
146452“ от д а т а 14.07.20 година, остава неясно, защо е прието, че не може
да бъде установена датата на извършване на посоченото адм. нарушение. При
положение, че тази дата не е установена, как е прието за доказано, че ЮЛ не
е осъществило е ж е д н е в е н контрол върху своевременното отчитане на
превозните документи. За кои превозни документи всъщност става въпрос,
също не е ясно. Ако под превозни документи се има предвид само и
единствено посочения пътен лист с липсващи реквизити, при положение, че
проверката обхваща период от една година, не е посочено да са
констатирани други нарушения, като не е приложен и Констативен протокол /
дата 25.09.20 г/ съдът намира, че в конкретния случай са били налице всички
предпоставки за приложение разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Защо
наказващият орган е приел, че тя е неприложима , остава напълно
немотивирано и неясно за съда, поради което и не може да се направи
преценка за законосъобразност в тази насока.
Като не е извършил задължителната проверка по реда на чл. 52, ал. 2 от
ЗАНН- преди да издаде НП да провери акта относно неговата
законосъобразност и обоснованост, наказващият орган е издал неправилно и
незаконосъобразно НП. Описана е непълно неизяснена фактическа
обстановка , водеща да нарушаване правото на защита на наказания субект..
Предвид гореизложеното, съдът намира, че посочените по-горе пороци-
допуснати съществени процесуални нарушение и такива на материалния
закон, са основание за отмяна на НП и уважение на жалбата.
3
Направено е изрично искане за присъждане на разноски-адвокатско
възнаграждение, което следва да бъде уважено.
Водим от горното е на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН ,съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НП № 38-0001574 от 15.10.20 година на Директор РД
„АА“, гр. Русе, с което на „ А М В -2012“ ООД, представляван от В. А. М., с
което за нарушение на чл. 88, т. 5 от Наредба № 33 от 03.11.1999 година на
МТ и на основание чл. 105, ал. 1 от ЗАвП е наложено административно
наказание „имуществена санкция“ в размер на 200.00 /двеста/ лева , като
неправилно и незаконосъобразно.
ОСЪЖДА РД „АА“ гр. Русе да заплати на „ АМВ-2012 ООД,
представляван от В. А. М. , Булстат: ********* , сумата от 300.00 лева,
разноски по делото за адвокатска защита.
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от съобщаването на
страните за изготвянето му, пред Административен съд - Търговище.
Съдия при Районен съд – Търговище: _______________________
4