ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 18.11.2019 год. ч.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ЛОВЕЧ, ІІІ-ти административен състав, в закрито заседание на осемнадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
при секретаря ……………………………………….... и в присъствието на
прокурора ……………………...……………… като разгледа докладваното от съдията Цанкова адм.д. № 544 по описа за 2019 год. и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
В Ловешкия административен съд е постъпила жалба вх. № 4047/14.11.2019 г. от К.Д.В., ЕГН: **********, с адрес: ***, като регистриран кандидат за кмет на с. Кирчево, Община Угърчин, чрез адв. В. И. – К. от ЛАК, съдебен адрес:***, срещу Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин.
Делото е образувано на 14.11.2019 г., като с протокол за избор на съдия докладчик от 14.11.2019 г. за съдия-докладчик е бил определен съдия Мирослав Вълков. С определение № 989 от 14.11.2019 г. съдия Мирослав Вълков се е отвел от разглеждане на делото.
С протокол за избор на съдия докладчик от 15.11.2019 г. за съдия-докладчик е определена съдия Йонита Цанкова.
С определение от з.с.з. на
15.11.2019 г. е констатирано, че независимо, че жалбата е изпратена в съда от
ответната Общинска избирателна комисия – Угърчин с писмо вх. № 4047/14.11.2019
г., от ответника не е приложена административната преписка в цялост. Поради
това със същото определение е изискана незабавно /в 1-дн. срок/ от ОИК –
Угърчин цялата административна преписка, която да съдържа: заверено копие на
протокола на СИК *********, с. Кирчево от първи и втори тур на МИ
Със същото определение е
констатирано, че видно от приложеното заверено копие на Решение № 108-МИ от
03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин /на л. 21-22 от делото/, видно е, че същото
съдържа отбелязване за дата на публикуване 03.11.2019 г. и час 22,33 ч., както
и отбелязване, че Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин е влязло в
законна сила на 11.11.2019 г.
Отделно, в придружителното писмо, с което е изпратена административната преписка в съда, ответникът изрично се сочи, че жалбата е просрочена, като се сочи, че срокът за обжалване е изтекъл на 10.11.2019 г. –присъстван ден за членовете на ОИК. Ответникът сочи, че в случая не е приложим принципът за изтичане срока за обжалване в първия присъствен ден, ако срокът изтича в неприсъствен ден, поради това, че членовете на ОИК дават ежедневни дежурства, като се сочи, че до 10.11.2019 г. в ОИК – Угърчин не е постъпила нето една жалба срещу решенията на ОИК от 03.11.2019 г.
Поради това и с оглед проверката за допустимост на жалбата по чл. 159, т. 5 от АПК, във вр. с чл. 459, ал. 1 от ИК със същото определение съдът е изискал незабавно /в 1-дн. срок/ от ОИК – Угърчин писмена справка, която да съдържа информация: 1. по какъв начин, на коя дата и в колко часа е обявено обжалването - Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин; 2. налични писмени доказателства за дата на обявяване на Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин; 3. на коя дата и в колко часа е постъпила жалба на К.Д.В., ЕГН: **********, с адрес: ***, като регистриран кандидат за кмет на с. Кирчево, Община Угърчин, срещу Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин; 4. изрично писмено становище за допустимост на жалбата по чл. 159, т. 5 от АПК, във вр. с чл. 459, ал. 1 от ИК /с оглед отбелязването, че Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин е влязло в законна сила на 11.11.2019 г./.
Със същото определение съдът е приложил към настоящото дело адм.д. № 513/2019 г. по описа на Административен съд – Ловеч.
С писмо вх. № 4093/18.11.2019 г. на ОИК – Угърчин се сочи, че обжалваното Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин е било обявено на интернет-страницата и на информационното табло на ОИК – Угърчин на 03.11.2019 г. в 22,33 ч. Ответникът сочи, че е представил разпечатка от интернет-страницата на ОИК – Угърчин на Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин, която съдържа накрая отбелязване „публикувано на 03.11.2019 г. в 22,33 часа”, както и посочен интернет адрес на публикуването. В писмото на ответника се сочи, че копие на обжалваното Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин е било поставено и на информационното табло на ОИК – Угърчин също на 03.11.2019 г. в 22,33 ч.
Ответникът сочи, че настоящата жалба на К.Д.В., ЕГН: **********, с адрес: ***, е постъпила на 13.11.2019 г. чрез пощенски куриер, като няма отбелязване на час.
В заключение ответникът отново
поддържа становище, че жалбата е недопустима като просрочена. Ответникът сочи,
че в случая не е приложим принципът за изтичане срока за обжалване в първия
присъствен ден, ако срокът изтича в събота или неделя, поради това, че
членовете на ОИК дават ежедневни дежурства, като в работния график на ОИК не са
предвидени неприсъствени дни, вкл. събота и неделя. Ответникът отново сочи, че
до 10.11.2019 г. в ОИК – Угърчин, който
е бил присъствен ден за членовете на ОИК, които са давали дежурства, не е
постъпила нето една жалба срещу решенията на ОИК от 03.11.2019 г.
Съдът намира жалбата за недопустима, като просрочена, поради което следва да остави жалбата без разглеждане и да прекрати производството по делото на основание чл. 159, т. 5 от АПК, във вр. с чл. 459, ал. 1 от ИК.
Видно от първоначално изпратената административна преписка, а и няма спор, че настоящият жалбоподател е бил регистриран за кандидат за кмет на с. Кирчево, Община Угърчин, от кандидатска листа на ПП „ДПС” /видно от л. 7 от делото/, поради което и като съобрази съдържанието на обжалваното решение, с което за избран е обявен друг кандидат И. М. А., съдът намира, че жалбоподателят от К.Д.В. разполага с активна процесуална легитимация по смисъла на чл. 459, ал. 1 от ИК да обжалва Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин, но жалбата е просрочена като подадена извън 7-дн. преклузивен срок по чл. 459, ал. 1 от ИК. За предпоставките за допустимост по чл. 159 от АПК съдът следи служебно, поради което независимо, че в първоначално представената административна преписка, както и в писмено становище на ответника вх. № 4047/14.11.2019 г. се съдържат доказателства, че жалбата е просрочена съдът служебно е изискал допълнителни доказателства от ответника в 1-дн. срок.
Видно от всички представени доказателства, установява се, че жалбата на К.Д.В., ЕГН: **********, с адрес: ***, като регистриран кандидат за кмет на с. Кирчево, Община Угърчин, срещу Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин е заведена в ответната ОИК с вх. № 13/13.11.2019 г., жалбата е постъпила на 13.11.2019 г. в ОИК чрез пощенски куриер, като няма отбелязване на час, като е била подадена на 11.11.2019 г. /понеделник/ при пощенския куриер /видно от л. 17 от делото/. Безспорно установено е от всички доказателства, че до 10.11.2019 г. в ОИК – Угърчин, който е бил присъствен ден за членовете на ОИК, които са давали дежурства, не е постъпила нито една жалба срещу решенията на ОИК от 03.11.2019 г., включително и настоящата жалба.
При това положение съдът намира, че в с оглед организацията на провеждане на МИ, обстоятелството че всички ОИК дават денонощни дежурства, което е ноторно известно, доводът на ответника, че в случая не е приложим принципът за изтичане срока за обжалване в първия присъствен ден, ако срокът изтича в събота или неделя, предвид това, че членовете на ОИК дават ежедневни дежурства, като в работния график на ОИК не са предвидени неприсъствени дни, вкл. събота и неделя, е основателен.
Правилно е становището на ответника, че 7-дн. срок по чл. 459, ал. 1 от ИК е изтекъл на 10.11.2019 г., считано от датата на обявяване на обжалваното решение - обжалваното Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин е било обявено на интернет-страницата и на информационното табло на ОИК – Угърчин на 03.11.2019 г. в 22,33 ч. /видно от л. 21-22 от делото и л. 58-61 от делото/. При това положение обжалваното Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин е влязло в сила на 11.11.2019 г., което е било отбелязано и в представеното от ответника копие на л. 21-22 от делото и на л. 60-61 от делото/, като жалбата е просрочена, поради което производството по делото е недопустимо на основание чл. 159, т. 5 от АПК, във вр. с чл. 459, ал. 1 от ИК.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 5 от АПК, във вр. с чл. 459, ал. 1 от ИК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 4047/14.11.2019 г. на К.Д.В., ЕГН: **********, с адрес: ***, като регистриран кандидат за кмет на с. Кирчево, Община Угърчин, чрез адв. В. И. – К. от ЛАК, съдебен адрес:***, срещу Решение № 108-МИ от 03.11.2019 г. на ОИК – Угърчин.
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото адм.д. № 544/2019 г. на Административен съд - Ловеч.
Определението подлежи на обжалване в 7-мо дневен срок от съобщението до жалбоподателя пред ВАС на Р България.
Да се изпрати препис от същото на жалбоподателя и ответника – ОИК – Угърчин.
АДМ. СЪДИЯ: