Р Е Ш Е Н И Е
20.02.2020 Дупница
Номер
Година Град
В ИМЕТО НА НАРОДА
Іс-НО
Районен съд – Дупница състав
27.01. 2020
на Година
В закрито съдебно заседание в следния състав:
Председател Ели Скоклева
Членове
Съдебни заседатели:
1.
Юлия Вукова
2.
Секретар:
Председателя на
състава
Прокурор:
Сложи за разглеждане докладваното от
нах 798 2018
дело № по описа за
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № НЯСС-187/ 23.04.2018г.,
издадено от зам.председателя на ДАМТД , с което е наложена имуществена санкция
на Община Рила ЕИК ********* в размер на
1000лв.на основание чл.200 ал.1, т.39 от
Закона за водите /ЗВ/ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския административен съд, на
основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
МОТИВИ:
Г.К. *** , обжалва наказателно
постановление № НЯСС-187/ 23.04.2018г., издадено от зам.председателя на ДАМТД
,с което на осн.чл.200, ал.1,т.39 е наложена имуществена санкция на общината в
размер на 1000лв. за нарушение по чл.190а, ал.1,т.3 от ЗВ.Прави оплаквания за незаконосъобразност
и моли да бъде отменено, като излага доводи
за допуснати нарушения на материалния закон.
Административно наказващия орган оспорва жалбата,излагайки съображения за
законосъобразност на атакуваното наказателно постановление.
Съдът, като взе
предвид доводите на страните и събраните
по делото писмени доказателства,
преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа
и правна страна:
С Акт № 349 за публична общинска собственост от 06.06.2005г.
издаден на осн.чл.2,ал.1 т.1 ЗОС и чл.19,т.1от Закона за водите/ред.2001г./,
Община Рила е актувала водоем с площ от 5,695дка, съставляващ имот №173007 ,находящ
се в землището на гр.Рила.
На 14.07.2017г.длъжностни лица при АНО извършили проверка на
техническото и експлоатационно основание на горния обект ,категоризирайки го
като язовир,за което бил съставен констативен протокол №01-02-215/14.07.2017 г. С писмо
изх.№85-00-38/18.01.2018г,началника на Регионален отдел „Надзор на язовирните
стени и съоръженията към тях“ – Югозападна България към ДАМТД, изискал от кмета
на Община Рила актуален договор или доказателства за изпълнение изискванията за
оператор на язовирна стена и
съоръженията към нея и документацията
от експлоатацията на язовирната
стена и на съоръженията към нея, съгласно чл.205 от Наредба за условията и реда за осъществяване
на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на
съоръженията към тях и за осъществяване на контрол за техническото им състояние/отм./.
С писмото е
определен срок до 05.02.2018г. за представяне на горните документи, като е
посочено същото да се счита за предписание по чл.190а,ал.1,т.3 от ЗВ.
С писмо изх.№РД-01-11020376-001/02.02.2018г.,кмета
на Община Рила ,в отговор на горното писмо, посочил ,че въпросния обект
представлява водоем, а не язовир, поради което не е сключван договор с оператор
на язовирна стена .
На
09.02.2018г., длъжностно лице при АНО
установило,че кмета на Община Рила е изпратил
горното писмо, без да представи исканите документи.
На
19.02.2018г., в присъствие на упълномощен представител на кмета на Община Рила,
бил съставен АУАН за нарушение по чл.190а, ал.1 ,т.3 от Закона за водите . При
предявяване на акта, е направено възражение,че това нарушение не е извършено,
като в срока по чл.44,ал.1 ЗАНН е
направено и писмено такова, в което отново се сочи,че въпросния обект представлява водоем , а не язовир
,поради което няма сключен договор с оператор на язовирна стена.
Въз основа на
съставения акт, е издадено атакуваното наказателно постановление, с което е
наложена посочената по-горе имуществена санкция.
С писмо от
02.07.2019г. на областния управител на Област Кюстендил, е установено,че
водните обекти, находящи се на територията на Община Рила/включително и
въпросния водоем/ никога не са били обект на проверки от междуведомствени
комисии,назначени от областния управител и в Областна администрация гр.Кюстендил не се
съхраняват документи или информация за тях.
От справка,
извършена в електронния регистър на ДнРС се установи,че по отношение
същото неизпълнено „предписание „ за
същия воден обект, на Община Рила е съставен АУАН от същата дата и е издадено
НП №НЯСС-188/23.04.2018г, по жалба срещу което е образувано нахд №796/2918г. по
описа на ДнРС.
Съдът прие за
установена горната фактическа обстановка като даде вяра на показанията на
разпитаните свидетели. Същите не си противоречат и се подкрепят изцяло от
писмените доказателства.
С оглед на така установеното, съдът
счете,че жалбата е допустима. Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от
надлежна страна., а по същество е основателна, поради което съдът отмени атакуваното наказателно постановление като
незаконосъобразно, по следните съображения:
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган,
въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице,видно от заповед
№92/05.02.2018г., издадена от председателя на ДАМТД.
Събраните по делото
доказателства установиха,че за същото административно нарушение, касаещо един и
същи обект, са наложени две отделни имуществени санкции в нарушение на чл.17 ЗАНН, което налага отмяната на настоящото наказателно постановление, без съдът
да се произнася по същество.
С оглед изложеното, съдът
отмени атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно.
По горните съображения, съдът
постанови решението си.